Решение по делу № 2-5071/2017 ~ 04350/2017 от 17.08.2017

Дело № 2-5071/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 октября 2017 года г. Оренбург

Центральный районный суд г. Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Турковой С.А.

при секретаре Лысановой И.С.,

с участием помощника прокурора Центрального района Обуховой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации г. Оренбурга к Овчинниковой (Кузнецовой И.В.), Кузнецову В.Д., Овчинникову А.В., ФИО4 об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд путем предоставления другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеназванным иском, указав в обоснование заявленных требований, что собственником жилого помещения, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, является Овчинникова (Кузнецова) И.В. Вместе с ответчиком проживают члены ее семьи Кузнецов В.Д., Овчинников А.В. и ФИО4 Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. В соответствии с постановлением администрации города Оренбурга т 15.04.2013 г. № 788-п «Об утверждении муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда муниципального образования город «Оренбург» на 2013-2017 годы» многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, включен в указанную адресную программу. Письмом администрации города Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ № ответчику было направлено требование о сносе многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, в разумный срок. В связи с тем, что ответчик в установленный срок не осуществил снос указанного дома, постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об изъятии земельного участка с кадастровым номером № и иных объектов недвижимости для муниципальных нужд» принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка с кадастровым номером № и каждого жилого помещения в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию «<адрес>». Заказным письмом с уведомлением о вручении от ДД.ММ.ГГГГ б/н Управление жилищной политики администрации <адрес> направило ответчику уведомление (проект соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд) от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, ответчику были предложены варианты реализации своих жилищных прав, однако до настоящего времени условия соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд не исполнены. Просила суд изъять для муниципальных нужд у Овчинниковой (Кузнецовой) И.В. жилое помещение общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, предоставить в собственность Овчинниковой (ФИО11) И.В. жилое помещение общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, выселить Овчинникову (Кузнецову) И.В. и членов ее семьи Кузнецова В.Д., Овчинникова А.В. и ФИО4 из жилого помещения общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, снять Овчинникову (Кузнецову) И.В. и членов ее семьи Кузнецова В.Д., Овчинникова А.В. и ФИО4 с регистрационного учёта по месту жительства.

Впоследствии истец уточнил свои исковые требования, окончательно просил суд прекратить право собственности Овчинниковой (Кузнецовой) И.В. на жилое помещение общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, признать за муниципальным образованием «<адрес>» право собственности на жилое помещение общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, признать право собственности Овчинниковой (Кузнецовой) И.В. на жилое помещение общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, выселить Овчинникову (Кузнецову) И.В., Кузнецова В.Д., Овчинникова А.В. и ФИО4 из жилого помещения общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, снять с регистрационного учета по месту жительства Овчинникову (Кузнецову) И.В., Кузнецова В.Д., Овчинникова А.В. и ФИО4

Представитель истца ФИО9 в судебном заседании поддержала уточненные требования, просила суд их удовлетворить в полном объеме.

Ответчики Овчинникова И.В., Кузнецов В.Д., действующие в своих интересах и интересах несовершеннолетней <данные изъяты> ФИО4, в судебном заседании пояснили, что уже проживают в предложенной квартире по <адрес>, зарегистрированы в ней по месту жительства, и оформили на нее право собственности.

Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования не подлежат удовлетворению, изучив материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Часть 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации провозглашает, что никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (часть 4 статья 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Пунктом 3 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» определено, что переселение граждан из аварийного жилищного фонда это-принятие решений о проведении мероприятий в соответствии со ст. 32 Жилищного кодекса РФ.

Согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В соответствии с частью 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

В силу частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

В соответствии с пунктом 4 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другоежилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Из разъяснений, содержащихся в абзаце 4 подп. "и" п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №14 от 2 июля 2009 года "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32Жилищного кодекса Российской Федерации Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

В силу пункта 9 статьи 32Жилищного кодекса Российской Федерации, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее, чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Согласно частям 11, 12 статьи 32Жилищного кодекса Российской Федерации в случае, если в отношении территории, на которой расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, принято решение о развитии застроенной территории в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, орган, принявший решение о признании такого дома аварийным, обязан предъявить к собственникам помещений в указанном доме требование о его сносе или реконструкции и установить срок не менее шести месяцев для подачи заявления на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию указанного дома. В случае, если собственником или собственниками многоквартирного дома в течение установленного срока не будет подано в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке заявление на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию такого дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, и жилые помещения в указанном доме подлежат изъятию для муниципальных нужд в соответствии с частью 10 настоящей статьи.

Изъятие земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, и жилых помещений в таком доме до истечения срока, указанного в части 11 настоящей статьи, допускается только с согласия собственника.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе второмОбзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

С учетом вышеизложенного, предоставление жилого помещения собственнику взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон, требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, которые приняли решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника в другое такое же помещение, не может быть удовлетворено при возражении собственника. Поскольку в соответствии со статьей 32 ЖК РФ на названные органы возлагается обязанность только по выплате выкупной цены изымаемого помещения, суд не имеет права обязать указанные органы предоставить собственнику другое жилое помещение взамен изымаемого. По смыслу части 8 статьи 32 ЖК РФ собственнику жилого помещения другое жилое помещение взамен изымаемого должно предоставляться на праве собственности (подпункт «и» п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года №).

Как следует из материалов дела, что ФИО10 являлась собственником жилого помещения – <данные изъяты> <адрес> по адресу: <адрес> (свидетельство о государственной регистрации права № №).

Согласно поквартирной карточке в <адрес> были зарегистрированы Овчинникова И.В., Кузнецов В.Д., Овчинников А.В. и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно акту обследования № от ДД.ММ.ГГГГ, многоквартирный дом по адресу: <адрес> <данные изъяты>, признан непригодным для постоянного проживания, аварийным и подлежащим сносу.

Из представленного заключения межведомственной комиссии о признании многоквартирного дома пригодным (непригодным) для постоянного проживания № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, признано непригодным для постоянного проживания, аварийным и подлежащим сносу.

Указанный выше жилой дом включен в программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда муниципального образования «город Оренбург» на 2013-2017 годы, утвержденную постановлением администрации г. Оренбурга от 15 апреля 2013 года № 788-п (в редакции от 23 января 2014 года № 90-р).

В силу части 10 статьи 32Жилищного кодекса Российской Федерации ответчикам было направлено требование о сносе многоквартирного жилого <адрес> в разумный срок за счет их собственных средств.

Требование исполнено не было, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> издано постановление №-п об изъятии части земельного участка, подлежащей образованию из земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в целях сноса многоквартирного дома, признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу и об изъятии жилых (нежилых) помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, установлено, что предусмотренная положениями статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации процедура, предшествующая изъятию жилого помещения у собственника муниципальным органом соблюдена.

Пунктами 1, 2 статьи 282 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда.

Судом установлено, что Овчинникова И.В. выразила свое согласие на подписание уведомления (проект соглашения) об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд, выбрав способ обеспечения своих жилищных прав путем предоставления в собственность взамен изымаемой недвижимости иного жилого помещения, введенного в эксплуатацию и зарегистрированного на праве собственности за муниципальным образованием «город Оренбург», что подтвердили и в рамках судебного заседания.

Основной текст соглашения согласован и подписан сторонами.

В рамках судебного заседания ответчики с заявленными требованиями администрации <адрес> о выселении из жилого помещения - <адрес> с предоставлением <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> согласились взамен аварийной. Более того, ответчик Овчинникова И.В. представила в судебное заседание сведения из УФРС о зарегистрированном за ней правом на <адрес>.

Согласно справке <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, ответчики зарегистрированы в <адрес>.

Согласно пункту 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации основной задачей судопроизводства в судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Следовательно, представление заявления должно иметь своей целью реальное восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица.

Поскольку на момент вынесения решения по настоящему спору у администрации г. Оренбурга отсутствует нарушенное право, подлежащее защите в судебном порядке, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных администрацией г. Оренбурга требований.

Руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требования администрации г. Оренбурга к Овчинниковой (Кузнецовой И.В.), Кузнецову В.Д., Овчинникову А.В., ФИО4 об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд путем предоставления другого жилого помещения - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Центральный районный суд г. Оренбурга в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья: подпись

Копия верна судья

Мотивированное решение изготовлено 09.10.2017 года.