Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-28/2014 (2-392/2013;) ~ М-421/2013 от 17.12.2013

Дело № 2-28/14                                    

Решение

Именем Российской Федерации

г. Шарыпово                     «09»сентября 2014 года

Шарыповский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Куимовой С.И.,

при секретаре судебного заседания Ковалевой С.А.,

с участием истца - Кузовкиной Тамары Георгиевны,

представителя истца – Юдиной Людмилы Петровны,

действующей на основании устного заявления истца в порядке части 6 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

представителя ответчика – Вохминой Марины Сергеевны

действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ года,

представителя ответчика – Шкирковой Ольги Александровны,

действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ года,

третьих лиц: ФИО4, ФИО5, ФИО6.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузовкиной Тамары Георгиевны к Открытому акционерному обществу«Э.ОН Россия» о признании действий по отключению горячего водоснабжения незаконными и понуждении к подключению (возобновлению) подачи горячего водоснабжения,

Установил:

Истец ФИО7 обратилась в суд с иском к Открытому акционерному обществу «Э.ОН Россия» о признании действий по отключению горячего водоснабжения незаконными и понуждении к возобновлению подачи тепловой энергии, обосновывая свои требования тем, что истец проживет в квартире по адресу: <адрес> Данная квартира принадлежит ей на праве общей долевой собственности. Кроме истца в квартире были прописаны ее дети: ФИО5, ФИО5, ФИО10, которые также владеют указанной квартирой на праве общей долевой собственности. Фактически все члены семьи, в том числе истец, в течение трех последних лет проживали в <адрес>, а ФИО5 с 2005 года проживал в <адрес>. С июля 2013 года в квартире прописаны три человека: истец и два ее сына: ФИО8 и ФИО5. Сергей ФИО16 умер в июле 2012 года, что подтверждается свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ года. С лета 2013 года в квартире проживает только истец. Актом о прекращении горячего водоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ без ее присутствия в квартире, представителями УЖКХ, УУПМОМВХ, филиала «Тепловые сети Березовской ГРЭС» ОАО «Э.ОН Россия» было произведено отключение тепловой энергии квартиры по вышеуказанному адресу. В качестве основания отключения тепловой энергии в акте указан пункт 117 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов». Каких-либо сведений о наличии задолженности в виде конкретной суммы по оплате за тепловую энергию, в акте не указано, фактически в акте за истца расписался – ФИО11, отключение водоснабжения было произведено без предупреждения. Задолженность по оплате за тепловую энергию ей не предъявлялась. При таких обстоятельствах истец считает, что ответчик злоупотребил своим правом и просит признать действия ответчика по отключению тепловой энергии в квартире: <адрес> незаконными, обязать филиала «Тепловые сети Березовской ГРЭС» ОАО «Э.ОН Россия» восстановить демонтированную трубу ГВС, разварить концы трубопровода и восстановить подачу теплоснабжения в квартиру по адресу: <адрес>

Определением ДД.ММ.ГГГГ производство по гражданскому делу по иску ФИО7 к Открытому акционерному обществу «Э.ОН Россия» о понуждении к возобновлению подачи тепловой энергии, в части обязанности демонтировать трубу ГВС, разварить концы трубопровода и восстановить подачу теплоснабжения в квартиру по адресу: <адрес>прекращено в связи с отказом истца от иска в этой части.

В судебном заседании истец ФИО7 и представитель истца ФИО1действующая на основании устного заявления истца в порядке части 6 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исковые требования уточнили и просили: признать действия по отключению горячего водоснабжения незаконными и обязать ОАО «Э.ОН Россия» подключить (возобновить) горячее водоснабжение в квартиру по адресу: <адрес>

Представители ответчика: ФИО2, ФИО3(по доверенности) исковые требования не признали, указав, что в связи с наличием задолженности по оплате коммунальной услуги и не погашении ее в установленный законом срок была приостановлена подача коммунальной услуги в порядке, предусмотренном Правилами предоставления коммунальных услуг.

Третьи лица: ФИО4, ФИО5, ФИО5 исковые требования, заявленные ФИО7, поддержали.

Заслушав истца, представителей истца и ответчиков, третьих лиц, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу пункта 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем (ч.1,2 ст. 155 ЖК РФ).

В силу ч.1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела ФИО7, ФИО12, ФИО10, ФИО5, ФИО5, ФИО5 являются собственниками жилого помещения по адресу: <адрес> (л.д.9), по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность за коммунальные ресурсы (ГВС, водоотведение) составила <данные изъяты>, в связи, с чем ОАО "Э.ОН Россия»" ДД.ММ.ГГГГ было прекращено горячее водоснабжение жилого помещения по адресу: <адрес>.

Статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает в качестве общих положений необходимость исполнения обязательств надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Пункт 2 статьи 328Гражданского кодекса Российской Федерации регулирует последствия неисполнения (ненадлежащего исполнения) обязательства его сторонами и закрепляет право стороны, на которой лежит встречное исполнение, приостановить исполнение своего обязательства либо отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков. Если обусловленное договором исполнение обязательства произведено не в полном объеме, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения в части, соответствующей непредставленному исполнению.

Из содержания приведенных законоположений следует, что федеральный законодатель в качестве последствия неисполнения или частичного исполнения, являющегося условием исполнения встречного обязательства, предусмотрел право кредитора, на котором лежит встречное исполнение, прибегнуть к мерам оперативного воздействия, содействующим исполнению обязательств должником по договору и предотвращению возможных для кредитора отрицательных последствий. При этом порядок реализации данного права указанными нормами Кодекса не установлен.

Правительство Российской Федерации, реализуя требования части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, утвердило Правила предоставления коммунальных услуг.

Пункт 119 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 (далее - Правила), закрепляя в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги право исполнителя при соблюдении определенного порядка действий ограничить или приостановить предоставление этой услуги, основан на положениях пункта 2 статьи 328 названного Кодекса.

Исходя из взаимосвязанных положений пункта 10 части 1 статьи 4 и части 2 статьи 5 Жилищного кодекса Российской Федерации отношения по поводу предоставления коммунальных услуг регулируются жилищным законодательством, которое состоит из названного Кодекса, принятых в соответствии с этим Кодексом других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

С учетом изложенного, пункт 119 Правил, применяемый как часть специального законодательства, имеет приоритет в сфере регулирования отношений, связанных с предоставлением коммунальных услуг.

Федерального закона или иного акта, имеющего большую юридическую силу и устанавливающего иной порядок действий исполнителя и способы извещения потребителя о приостановлении или ограничении предоставления коммунальной услуги, не имеется.

На основании п.п. «д» п. 32 Правил исполнитель имеет право приостанавливать или ограничивать в порядке, установленном настоящими Правилами, подачу потребителю коммунальных ресурсов.

Пункт 119 Правил, предусматривает, что исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой услуги, если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, в следующем порядке:

а) исполнитель в письменной форме направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 30 дней со дня передачи потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доводится до сведения потребителя путем вручения ему под расписку или направления по почте заказным письмом (с описью вложения);

б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги с предварительным (за 3 суток) письменным извещением потребителя-должника путем вручения ему извещения под расписку;

в) при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом "б" этого пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности и по истечении 30 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения - с предварительным (за 3 суток) письменным извещением потребителя-должника путем вручения ему извещения под расписку.

Установление обязанности исполнителя по вручению извещения (уведомления) под расписку обеспечивает реализацию принципа надлежащего исполнения гражданско-правового обязательства.

В отношении граждан - потребителей коммунальных услуг необходимо принимать во внимание резолюцию Генеральной Ассамблеи ООН от 9 апреля 1985 г. "Руководящие принципы для защиты интересов потребителей" (далее - Руководящие принципы), признаваемую и учитываемую правительствами государств - участников Соглашения об основных направлениях сотрудничества государств - участников Содружества Независимых Государств в области защиты прав потребителей, заключенного в г. Москве 25 января 2000 г., к которым относится и Российская Федерация.

Согласно Руководящим принципам политика правительств должна быть направлена на предоставление потребителям возможности максимально выгодно использовать свои экономические средства; на обеспечение удовлетворительных технических и эксплуатационных характеристик, надлежащих методов распределения, добросовестной деловой практики, информативного маркетинга и эффективной защиты против практики, которая может отрицательным образом затронуть экономические интересы потребителей и осуществление выбора при покупке; правительствам следует активизировать свои усилия по предотвращению практики, наносящей ущерб экономическим интересам потребителей, путем обеспечения того, чтобы производители, распределители и другие лица, участвующие в предоставлении товаров и услуг, соблюдали установленные законы и обязательные нормы (пункты 13 и 14).

Пункт 119 Правил обеспечивает доведение информации об ограничении или приостановлении предоставления коммунальной услуги до потребителя, которая необходима ему для осуществления компетентного выбора в соответствии с индивидуальными запросами и потребностями, в полной мере содействует защите потребителей от ущерба их здоровью и безопасности, а также защите их экономических интересов, как экономически более слабой и зависимой стороны в гражданско-правовых отношениях с организациями и индивидуальными предпринимателями.

Доводы представителя ответчика, а также показания свидетелей: ФИО13, ФИО14 о вручении ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 лично под роспись уведомления о числящейся за ней задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сумме 151589,09 рублей и разъяснении, что при непогашении задолженности в течение 30 дней с момента получения данного уведомления ОАО «Э.ОН Россия» приостановит подачу горячего водоснабжения (путем отключения), а также извещения ОАО «Э.ОН России» от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении горячего водоснабжения (путем отключения) с ДД.ММ.ГГГГ до полной оплаты задолженности, суд считает несостоятельными, поскольку они опровергаются заключением судебно-почерковедческой экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой – подписи от имени ФИО7, расположенные в Уведомлении ОАО «Э.ОН Россия» от ДД.ММ.ГГГГ и Извещении ОАО «Э.ОН Россия» от ДД.ММ.ГГГГ в строке «Получил» - выполнены одним лицом, но не самой ФИО7, а другим лицом с подражанием подлинной подписи ФИО7 (л.д.124-127).

Суд считает, что по смыслу положений ст. 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации указанное экспертное заключение является одним из наиболее важных видов доказательств по данному делу, поскольку оно отличается использованием специальных познаний и научными методами исследования, является полным, научно обоснованным, в нем даны исчерпывающие ответы на все поставленные перед экспертом вопросы, удовлетворяет требованиям закона о допустимости и относимости доказательств (ст. 59, ст. 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), объективно подтверждается материалами дела, эксперт не заинтересован в исходе дела, предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, оснований не доверять указанному заключению у суда не имеется, поскольку эксперт имеет высшее химико-технологическое образование, экспертную квалификацию по специальности 1.1 «Исследование почерка и подписей», стаж экспертной работы 43 года, экспертное заключение не содержит каких-либо неясностей и противоречий.

Таким образом, судом установлено, что ответчиком не соблюден установленный Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» порядок приостановления и ограничения подачи потребителю коммунальных ресурсов.

Учитывая изложенное, суд находит, что требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования Кузовкиной Тамары Георгиевны к ОАО «Э.ОН Россия» удовлетворить.

Признать действияОАО «Э.ОН Россия» по отключению горячего водоснабжения в квартире по адресу: <адрес> незаконными.

Обязать ОАО «Э.ОН Россия» подключить (возобновить) подачу горячего водоснабжения в квартиру по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Шарыповский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                                 С.И. Куимова