Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4902/2018 ~ М-4409/2018 от 02.07.2018

№2-4902/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 октября 2018 г.                                                                 г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Чернобай Н.Л., при секретаре Тарасовой М.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Симонян Ц. С. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) о назначении страховой пенсии,

установил:

Исковые требования мотивированы тем, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано в установлении страховой пенсии в связи с недостаточным страховым стажем и недостаточной величиной индивидуального пенсионного коэффициента. При этом, ответчиком в страховой стаж истице не были учтены периоды ее работы в Республике Армения. Истица с решением ответчика не согласна, просит признать его незаконным, обязать ответчика учесть в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Впоследствии сторона истца также просила обязать ответчика учесть в страховой стаж нестраховые периоды ухода за детьми, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ г.р. для их исчисления в баллах, что будет наиболее выгодно для истицы.

В судебном заседании истица и ее представитель по устному ходатайству Тойвонен Р.Ю. требования поддержали в полном объеме. Уточнили, что просят назначить истице пенсию с ДД.ММ.ГГГГ – даты достижения пенсионного возраста.

Представитель ответчика Пошарина Д.Н., действующая по доверенности, в судебном заседании поддержала доводы решения ответчика.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, материалы пенсионного дела истицы, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истица, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась к ответчику с заявлением об установлении страховой пенсии по старости. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истице отказано в связи с недостаточным страховым стажем (08 лет 06 месяцев 25 дней, при требуемом стаже – 9 лет) и не установлением требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

При этом, ответчик не учел в страховой стаж истицы спорные периоды ее работы в <данные изъяты> и в <данные изъяты>, так как документы компетентного органа Республики Армения, подтверждающие эти периоды, не представлены. Также не учтены спорные периоды, когда истица состояла на учете в службе занятости ввиду отсутствия подтверждения уплаты страховых взносов/выплату пособия по безработице.

13.03.1992 государствами – участниками СНГ, в том числе Республикой Армения было подписано Соглашение «О гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее Соглашение).

Согласно указанному Соглашению оно распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств - участников Соглашения. Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж (ст.6). Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (ст.11).

Также Соглашением установлено, что пенсии гражданам указанных государств назначаются по законодательству и за счет государства, на территории которого они постоянно проживают.

В соответствии с ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон №400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии не менее 9 лет страхового стажа, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 13,8 (в 2018 г.).

Согласно ст.3 Федерального закона №400-ФЗ страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу ст.11 Федерального закона №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст.12 Федерального закона №400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается, кроме прочего, период получения пособия по безработице.

Как установлено в судебном заседании, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица состояла на регистрационном учете как безработная и получала пособие по безработице. Данное обстоятельство подтверждается трудовой книжкой истицы (в которой указано на получение пособия по безработице), письмом Министерства труда и социальных вопросов Республики Армения от ДД.ММ.ГГГГ, а также справкой территориального центра занятости Арабкира Государственного агентства занятости Аппарата Министерства труда и социальных вопросов Республики Армения от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что при наличии доказательств получения в спорные периоды пособия по безработице, требования истицы в данной части подлежат удовлетворению.

Соглашением от 13.03.1992 также установлено, что трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. №203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Как следует из трудовой книжки истицы, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала машинисткой в <данные изъяты>. Обозначенный период работы истицы подтверждается справками <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ о том, что в спорный период истице была рассчитана и выдана зарплата, с которой были рассчитаны и отчислены все виды государственных обязательств, в том числе, социальные платежи; справкой от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате истицы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в которой обозначены все удержанные налоги и социальные платежи.

Также имеется проверочный акт Арабкирского территориального отдела службы социального обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ № о результатах проведенной проверки достоверности периода работы.

Таким образом, суд полагает доказанным факт трудовой деятельности истицы в спорный период, в связи с чем в данной части иск подлежит удовлетворению.

Как следует из трудовой книжки истицы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала продавщицей в <данные изъяты>. Иных документов (доказательств), подтверждающих указанный спорный период работы, в том числе, отчисление страховых взносов с заработной платы истицы, суду не представлено.

Соглашение от 13.03.1992 содержит положения о том, что компетентные учреждения (органы) сторон принимают меры к установлению обстоятельств, необходимых для определения права на пенсию и ее размера. Ответчиком были предприняты соответствующие меры. Между тем, на запрос ответчика Национальный архив Армении сообщил о том, что документы по личному составу <данные изъяты> в архив не сданы, поиски обнаружения места нахождения этих документов положительных результатов не дали. На запросы ответчика в Государственную службу социального обеспечения Министерства труда и социальных вопросов Республики Армения, в Министерство труда и социального обеспечения Республики Армения ответов не получено.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения иска в данной части у суда при рассмотрении настоящего дела не имеется.

Также установлено, что истица имеет двоих детей, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Сторона истца просит учесть периоды отпуска по уходу за детьми до полутора лет как нестраховые в порядке ст.12 и в соответствии с п.1 ч.2 ст.18, ч.12. ст.15 Федерального закона №400-ФЗ для их исчисления в баллах.

Согласно действующему законодательству застрахованные лица имеют право выбора варианта учета нестраховых периодов при исчислении размера страховой пенсии: либо с использованием механизма, который был предусмотрен Федеральным законом №173-ФЗ с установлением суммы возмещения за нестраховые периоды, либо с применением положений, предусмотренных частями 12-14 ст.15 Федерального закона №400-ФЗ исходя из суммы коэффициентов, определенных за указанные периоды.

При решении вопроса о назначении истице пенсии ответчиком периоды ухода за детьми были учтены при подсчете страхового, общего трудового стажа до 01.01.2002 (как периоды ухода за детьми в период работы). Между тем, с исчислением нестраховых периодов (ухода за детьми) с применением норм Федерального закона №400-ФЗ, периоды ухода за детьми исключаются из всех указанных выше видов стажа, т. е., периоды ухода за детьми в периоды работы не теряются в расчете страховой пенсии, а их исчисление производится в баллах.

Как установлено в судебном заседании с учетом принятого судом периода работы истицы и исчисления периодов ухода за детьми как нестраховых периодов у истицы будет установлена требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК). В связи с чем, требование истицы в данной части также подлежит удовлетворению.

В силу изложенного, решение ответчика об отказе истице в назначении пенсии не может быть признано законным.

В силу ст.22 Федерального закона №400-ФЗ и достаточности у истицы стажа, требуемого для назначения страховой пенсии, а также ИПК, суд полагает также подлежащим удовлетворению требование о необходимости обязать ответчика назначить истице страховую пенсию по старости со дня возникновения права – с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истицы подлежит взысканию уплаченная государственная пошлина в размере <данные изъяты> руб.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить частично.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) учесть Симонян Ц. С. в страховой стаж:

период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

в соответствии с п.3 ст.12 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды ухода за детьми ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ года рождения до достижения ими возраста полутора лет;

в соответствии с п.4 ст.12 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды получения пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) в пользу Симонян Ц. С. судебные расходы в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья Н.Л. Чернобай

Мотивированное решение изготовлено 15.10.2018.