Решения по делу № 2-1423/2020 ~ М-1221/2020 от 08.04.2020

Дело № 2-1423/2020 18 сентября 2020 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Сафонова Р. С.

при секретаре Поковба А. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Архангельске гражданское дело по иску Агафонова В. С. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности произвести перерасчёт размера пенсии по старости,

установил:

АгафоновВ.С. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности произвести перерасчёт размера пенсии по старости.

В обоснование иска указал, что 18 июня 2018 года он обратился к ответчику с заявлением об установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости на основании части 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением пенсионного органа от 28 июня 2019 года в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости ему отказано ввиду недостаточности стажа работы в сельском хозяйстве. С таким решением ответчика он не согласен. Сельскохозяйственный производственный кооператив «Рыболовецкий колхоз «Беломор», в котором он работал, являлся сельскохозяйственным предприятием, одним из видов его деятельности являлось животноводство. На балансе предприятия имелся маслозавод, телятник, сараи для сена, силосная траншея, крупный рогатый скот. Свидетельством о праве собственности на землю подтверждается наличие в собственности у предприятия земельного участка сельскохозяйственного назначения. Согласно записям в трудовой книжке в периоды с 1 июля 1971 года по 28 октября 1973 года, с 14 января 1975 года по 31 декабря 1991 года, с 1 января 1992 года по 28 августа 2007 года, с 19 декабря 2007 года по 17 мая 2017 года он работал в обособленном подразделении сельскохозяйственного производственного кооператива «Рыболовецкий колхоз «Беломор» в д.... в качестве рабочего животноводческой бригады №1. Ответчик в стаж работы в сельском хозяйстве включил лишь периоды работы с 13 января 1975 года по 2 мая 1977 года, с 1 июля 1979 года по 11 июля 1979 года, с 1 августа 1979 года по 11 августа 1979 года, с 18 сентября 1980 года по 31 декабря 1991 года, с 1 января 1992 года по 12 октября 2000 года. Полагал, что поскольку обособленное подразделение предприятия в д.... занималось исключительно сельскохозяйственной деятельностью, решение ответчика об отказе в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости является незаконным.

В судебное заседание истец, представитель ответчика, представитель третьего лица сельскохозяйственного производственного кооператива «Рыболовецкий колхоз «Беломор» не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Согласно письменному отзыву на иск представитель ответчика считала, что периоды работы истца в сельскохозяйственном производственном кооперативе «Рыболовецкий колхоз «Беломор» в качестве рабочего не могут быть включены в стаж работы в сельском хозяйстве, так как не представлено доказательств работы в структурном подразделении животноводческого направления.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие участвующих в деле лиц.

Исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела, материалы пенсионного дела АгафоноваВ.С. <№>, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что истцу АгафоновуВ.С., проживающему в д.... ... района Архангельской области, с <Дата> назначена страховая пенсия по старости.

В настоящее время ему выплачивается страховая пенсия по старости с учётом повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости как лицу, отработавшему более 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, то есть установлено повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости на 50 процентов.

Истец, считая, что он имеет 30 календарных лет стажа работы в сельском хозяйстве, обратился в суд с настоящим иском о перерасчёте размера пенсии по данному основанию.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон №400-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 16 Закона №400-ФЗ фиксированная выплата к страховой пенсии по старости лицам (за исключением лиц, являющихся получателями пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», а также лиц, указанных в пункте 7 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»), к страховой пенсии по инвалидности (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности инвалидам III группы) устанавливается в сумме 4982 рубля 90 копеек в месяц.

Как указано в части 14 статьи 17 Закона №400-ФЗ, лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2019 года №805 внесены изменения в список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года №1440 «Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее – список).

Согласно списку в его новой редакции в стаж работы в сельском хозяйстве включаются периоды работы в качестве рабочих всех наименований, занятых животноводством, в том числе на обслуживании и ремонте сельскохозяйственной техники и производственного оборудования, строительстве (обслуживании) и охране сельскохозяйственных производственных объектов (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения животноводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство).

Указанные положения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 года (пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 25 июня 2019 года №805).

Из трудовой книжки колхозника АгафоноваВ.С. следует, что он работал в рыболовецком колхозе «Беломор» (переименован в сельскохозяйственный производственный кооператив «Рыболовецкий колхоз «Беломор») с 1 июля 1978 года по 26 января 1984 года. С 15 сентября 1992 года он снова принят на работу в указанную организацию в качестве рабочего в бригаду №2, а 28 августа 2007 года уволен с работы.

19 декабря 2007 года АгафоновВ.С. вновь принят на работу в сельскохозяйственный производственный кооператив «Рыболовецкий колхоз «Беломор», 17 мая 2017 года уволен с работы.

Материалами пенсионного дела АгафоноваВ.С. <№>, пояснениями представителя ответчика подтверждается, что пенсионный орган посчитал, что у истца имеется стаж работы в сельском хозяйстве продолжительностью 5 лет 6 месяцев 26 дней. В указанный стаж включён период работы с 1 июля 1978 года по 26 января 1984 года.

Оставшиеся периоды работы в сельскохозяйственном производственном кооперативе «Рыболовецкий колхоз «Беломор» не засчитаны в стаж работы в сельском хозяйстве, поскольку истцом не представлено документов, подтверждающих осуществление деятельности в структурном подразделении животноводческого направления организации.

Исходя из буквального толкования списка не все работы и производства, включаемые в понятие «сельское хозяйство», дают право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона №400-ФЗ, а только лишь три вида сельскохозяйственных работ: растениеводство, животноводство и рыбоводство.

В соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности животноводство (код 01.4) включает выращивание и разведение всех видов животных, кроме водных.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц основным видом деятельности сельскохозяйственного производственного кооператива «Рыболовецкий колхоз «Беломор» является рыболовство морское. Животноводство отнесено к дополнительным видами деятельности.

Из книг расчётов с членами колхоза, лицевых счетов работников усматривается, что местом работы истца являлись бригады в д.... и д....

Трудовым договором от 15 июля 2000 года также подтверждается, что истец работал в сельскохозяйственном производственном кооперативе «Рыболовецкий колхоз «Беломор» именно в качестве рабочего животноводческой бригады №1 в д.....

В должностной инструкции разнорабочего обособленного подразделения д...., утверждённой 10 января 2008 года, определено, что разнорабочий выполняет общие сельхоз работы по указанию бригадира в зависимости от времени года и производственной необходимости, осуществляет заготовку кормов для животных, сенокошение, сбор и вывоз навоза, участвует в сборе урожая, обработке земли, уходе за животными, получает задания и выполняет распоряжения непосредственного начальника, получает инвентарь, выполняет с ним работы, разгружает, загружает, перемещает грузы вручную или с помощью средств механизации, очищает территорию, подъездные пути, помещения.

Из письменных пояснений председателя сельскохозяйственного производственного кооператива «Рыболовецкий колхоз «Беломор» следует, что обособленное подразделение в д.... занималось животноводством и растениеводством, на балансе предприятия находятся коровник, маслозавод, пастбища и сенокосы, расположенные на территории д.... и д.....

В соответствии с инвентарными карточками учёта объекта основных средств сельскохозяйственного производственного кооператива «Рыболовецкий колхоз «Беломор» в спорные периоды работы истца на балансе предприятия состояли крупный рогатый скот, маслозавод, сараи для сена.

Согласно свидетельству о праве собственности на землю рыболовецкому колхозу «Беломор» постановлением главы администрации Приморского района от 25 июля 1996 года <№> для сельскохозяйственного использования предоставлено 544 гектара земли, из них: 28 гектаров пашни, 403 гектара сенокосов, 113 гектаров пастбищ.

Таким образом, представленными в материалы дела доказательствами подтверждается, что истец работал в периоды с 15 сентября 1992 года по 28 августа 2007 года, с 19 декабря 2007 года по 17 мая 2017 года в сельскохозяйственном производственном кооперативе «Рыболовецкий колхоз «Беломор» в обособленных подразделениях в д.... и в д...., занимался животноводством, за исключением периодов без оплаты согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учёта с 18 декабря 2005 года по 31 декабря 2005 года, с 20 марта 2009 года по 3 апреля 2009 года, с 14 августа 2013 года по 31 августа 2013 года, с 27 ноября 2013 года по 29 ноября 2013 года, с 17 марта 2014 года по 18 марта 2014 года, с 1 апреля 2014 года по 4 апреля 2014 года, с 29 апреля 2014 года по 30 апреля 2014 года, с 24 июня 2014 года по 30 июня 2014 года, с 14 августа 2014 года по 31 августа 2014 года, с 29 сентября 2014 года по 30 сентября 2014 года, с 30 января 2015 года по 31 января 2015 года, с 16 февраля 2015 года по 28 февраля 2015 года, с 5 марта 2015 года по 31 марта 2015 года, с 1 мая 2015 года по 7 мая 2015 года, с 26 июня 2015 года по 30 июня 2015 года, с 27 августа 2015 года по 31 августа 2015 года, с 23 ноября 2015 года по 30 ноября 2015 года, с 22 декабря 2015 года по 31 декабря 2015 года, с 1 апреля 2016 года по 15 апреля 2016 года, с 11 июля 2016 года по 17 августа 2016 года, с 1 сентября 2016 года по 7 сентября 2016 года, с 1 октября 2016 года по 13 октября 2016 года, со 2 ноября 2016 года по 11 ноября 2016 года, с 9 января 2017 года по 12 января 2017 года, с 1 марта 2017 года по 10 марта 2017 года, с 1 мая 2017 года по 17 мая 2017 года.

Между тем, с учётом стажа работы в сельском хозяйстве, установленного ответчиком добровольно (5 лет 6 месяцев 26 дней), и вышеуказанных периодов работы с 15 сентября 1992 года по 28 августа 2007 года, с 19 декабря 2007 года по 17 мая 2017 года (исключая периоды без оплаты) у истца не имеется необходимых 30 лет стажа работы, дающего право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона №400-ФЗ.

При таких обстоятельствах исковые требования АгафоноваВ.С. удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Агафонова В. С. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности произвести перерасчёт размера пенсии по старости отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Р. С. Сафонов