Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-180/2011 от 05.04.2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

ДД.ММ.ГГГГ г. Раменское М.о.

Судья Раменского городского суда Московской области Фадина И.П., с участием представителя по доверенности , рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, в отношении Муниципального Унитарного Предприятия Управляющая Компания «Раменское производственно-техническое объединение коммунального хозяйства»,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 20 минут МУП УК «Раменское ПТО КХ», находящееся по адресу: <адрес>, в здании общежития, расположенного по адресу: <адрес>, нарушило правила пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03; Нормы пожарной безопасности в РФ «НПБ 110-2003», Утвержденные приказом МЧС России от 20 июня 2003 года №323, зарегистрированные в Минюсте РФ 27.06.2003 года №4837, пожарной безопасности зданий и сооружений в РФ «СНиП 21-01-97*», принятые и введенные в действие с 1 января 1998 г. постановлением Минстроя России от 13.02.1997 года №18-7, СНиП 41-01-2003, принятые и введенные в действие с 01.04.2004 года постановлением Госстроя России от 26 июня 2003 года №115, а именно: В здании общежития отсутствует система автоматической пожарной сигнализации с выводом сигнала на пульт в место с круглосуточным пребыванием людей (п.4 статьи 4; п.1 статьи 151 ФЗ от 22.07.2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ППБ 01-03 НПБ 110-03 п.4); В здании общежития отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (п.4 статьи 4; п.1 статьи 151 ФЗ от 22.07.2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» НПБ 01-03 п.3 НПБ 104-2003); В коридорах общежития 1 подъезда допускается размещение материалов (мебель)Ж препятствующие свободной эвакуации людей (п.4 статьи 4; п.1 статьи 151 Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ППБ 01-01 п.53); На 1-ом этаже общежития подъезда 31 частично установлены глухие металлические решетки (п.4 статьи 4; статьи 151 Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ППБ 01-01 п.40); В здании общежития электросветильники используются со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными инструкцией светильника (п.4 статьи 4; п.1 статьи 151 ФЗ от 22.07.2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ППБ 01-03 п.60); Этажи общежития не укомплектованы требуемым количеством первичных средств пожаротушения (п.4 статьи 4; п.1 статьи 151 Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ППБ 01-01 п.108 прил.3); Обслуживающий персонал общежития не в полном объеме обеспечен индивидуальными средствами фильтрующего действия для защиты органов дыхания, которые должны храниться непосредственно на рабочем месте обслуживающего персонала п.4 статьи 4; п.1 статьи 151 Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ППБ 01-01 п.129); в комнатах общежития отсутствуют планы эвакуации на случай пожара (п.4 статьи 4; п.1 с статьи 151 Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ППБ 01-01 п.125); Допускается соединение электрических проводов с помощью скрутки (п.4 статьи 4; п.1 статьи 151 Федерального закона 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ППБ 01-03 п.3, ПУЭ п.2.1.21); В общежитии отсутствуют планы (схемы) эвакуации людей в случае возникновения пожара (п.4 статьи 4; п.1 статьи 151 Федерального Закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ППБ 01-03 п.16); На путях эвакуации отсутствуют знаки пожарной безопасности (п.4 статьи 4; п.1 статьи 151 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ППБ 01-03 п.51); На дверях чердачных помещений и выходов на кровлю отсутствует информация о месте хранения ключей (п.4 статьи 4; п.1 статьи 151 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ППБ 01-03 п.44); Не все двери лестничных клеток оборудованы устройствами для их самозакрывания и уплотнителями в притворах, (п.4 статьи 4; п.1 статьи 151 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной опасности» ППБ 01-03 п.3 СНиП 21-01-97* п.6.18*); На здании общежития отсутствуют соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий) местонахождения пожарных гидрантов (п.4 статьи 4; п.1 статьи 151 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ППБ 01-03 п.90); Граждане, пребывающие в общежитие, не были ознакомлены (под роспись) с правилами пожарной безопасности (п.4 статьи 4; п. 1 статьи 151 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ППБ 01-03 п. 126); Допускается использование электрической проводки с нарушением изоляции (п.4 статьи 4; п.1 статьи 151 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ППБ 01-03 п.60); В здании общежития отсутствуют таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны (п.4 статьи 4; п.1 статьи 151 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ППБ 01-03 п. 13); Здание общежития не обеспечено нормативным количеством эвакуационных выходов (п.4 статьи 4; п.1 статьи 151 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ППБ 01-03 СНиП 21-01-97* п.6.9*); Допускается расстановка предметов и материалов на путях эвакуации (п.4 статьи 4: п.1 статьи 151 Федерального закона 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ППБ 01-03 п.53); Допускается изменения конструктивных, объемно - планировочных решений без проекта, разработанного в соответствии с действующими нормами и утвержденного в установленном порядке (п.4 статьи 4; п.1 статьи 151 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ППБ 01-п. 40 СНиП 21-01-97* п. 4.3*); Допускается устройство радиатора системы отопления на лестничной клетке между первым и вторым этажом на расстоянии менее 2.2 метра от поверхности проступи (п.4 статьи 4; п.1 статьи 151 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 3-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ППБ 01-03 п.3 СНиП 21-01-97* п.6.32*); В коридорах общежития не имеющих естественное освещение отсутствует система удаления продуктов горения при пожаре (п.4 статьи 4; п.1 статьи 151 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ППБ 01-03 п.3, СНиП 41-01-2003 п. 8.1); Не проверялось состояние огнезащитной обработки деревянных конструкций кровли ((п.4 статьи 4; п.1 статьи 151 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ППБ 01-03 п.36); Здание общежития не обеспеченно прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны (п.4 статьи 4; п.1 статьи 151 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ППБ 01-03 п.39). Таким образом, Муниципальное Унитарное Предприятие Управляющая Компания «Раменское производственно-техническое объединение коммунального хозяйства» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, т.е. нарушение требований пожарной безопасности.

В судебном заседании представитель по доверенности МУП УК «<...> ПТО КХ» пояснила, что в здании общежития, расположенного по адресу: <адрес>, отделом государственного пожарного надзора была проведена проверка, в результате которой были выявлены нарушения пожарной безопасности. На момент проверки выявленные нарушения действительно имели место, которые в полном объеме до настоящего времени не устранены в связи с отсутствие финансовых средств, однако допущенные нарушения будут устранены к ДД.ММ.ГГГГ.

Вина Муниципального Унитарного Предприятия Управляющая Компания «<...> производственно-техническое объединение коммунального хозяйства» полностью подтверждается: протоколом об административном правонарушении <номер> от ДД.ММ.ГГГГ; актом проверки <номер> от ДД.ММ.ГГГГ, а также другими материалами дела.

Исследовав доказательства, суд приходит к выводу о том, что вина Муниципального Унитарного Предприятия Управляющая Компания «<...> производственно-техническое объединение коммунального хозяйства» установлена, и в его действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ – нарушение требований пожарной безопасности.

При назначении административного наказания Муниципальному Унитарному Предприятию Управляющая Компания «<...> производственно-техническое объединение коммунального хозяйства» суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, наличие смягчающих вину обстоятельств – признание вины, частичное устранение допущенных нарушений правил пожарной безопасности, вместе с тем суд считает, что менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, поэтому имеются все основания для административного приостановления деятельности Муниципального Унитарного Предприятия Управляющая Компания «<...> производственно-техническое объединение коммунального хозяйства».

На основании изложенного и, руководствуясь ст.12.24 ч.2, 29.7- 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Муниципальное Унитарное Предприятие Управляющая Компания «<...> производственно-техническое объединение коммунального хозяйства» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 45 суток по адресу: <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его получения или вручения в Московский областной суд.

Судья: