Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1460/2015 ~ М-1311/2015 от 03.06.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Город Серов Свердловской области                  8 июля 2015 года

Серовский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего Холоденко Н.А., при секретаре Илюшиной Ж.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1460/2015 по иску

Шалаева Владимира Николаевича, Шалаева Евгения Владимировича, Шалаева Александра Владимировича к Муниципальному образованию Серовский городской округ о признании права пользования жилым помещением

заслушав истцов Шалаева В.Н., Шалаева А.В., представителя ответчика Жданову Т.С., действующую на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ г.,

УСТАНОВИЛ:

Шалаев В.Н., Шалаев Е.В., Шалаев А.В. обратились в суд с иском к МО Серовский городской округ о признании права пользования квартирой №2, расположенной в <адрес> по переулку Минина в ФИО2 <адрес>.

Исковые требования обосновали тем, что в 1979 году истцу Шалаеву В.Н. и его семье была предоставлена квартира под номером 2 в <адрес> г. ФИО2 по переулку Минина. С момента предоставления вместе с семьей пользуется квартирой, проживает в ней, несет расходы на ее содержание. Ордер, подтверждающий факт предоставления квартиры, утерян. Информация о предоставлении квартиры в администрации Серовского городского округа отсутствует. В связи с тем, что с момента предоставления спорного жилого помещения истцы вселились в него в установленном законом порядке, зарегистрировались по месту жительства, осуществляют права нанимателя и членов семьи нанимателя, полагают о том, что приобрели права пользования квартирой на условиях социального найма.

В судебном заседании истцы Шалаев В.Н., Шалаев А.В. исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просили удовлетворить иск.

Ответчик Шалаев Е.В. в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Представил заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель МО Серовский городской округ Жданова Т.С. в судебном заседании разрешение исковых требований оставила на усмотрение суда.

Заслушав истцов Шалаева В.Н., Шалаева А.В., представителя ответчика Жданову Т.С., исследовав письменные доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно части 4 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.

Признание жилищного права в силу п. 3 ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации является одним из способов защиты жилищных прав.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Аналогичные положения содержит статья 6 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Учитывая, что отношения по пользованию спорным жилым помещением возникли между сторонами до введения в действие нового Жилищного кодекса Российской Федерации, применению к указанным правоотношениям подлежат также положения Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ. Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникли после введения его в действие.

В соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса РСФСР, статьями 3, 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно статьям 24, 25, 26 Основ жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик жилые помещения, освобождающиеся в домах, переданных государственными предприятиями, учреждениями, организациями исполнительным комитетам местных Советов народных депутатов, а также жилые помещения, освобождающиеся в домах, построенных с привлечением в порядке долевого участия средств предприятий, учреждений, организаций, заселяются в первую очередь нуждающимися в улучшении жилищных условий работниками этих предприятий, учреждений, организаций. Указанный порядок заселения применяется независимо от времени передачи или окончания строительства жилого дома.

На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет соответствующего Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем-гражданином, на имя которого выдан ордер.

Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.

Аналогичные положения были предусмотрены статьями 28, 45, 47 Жилищного кодекса РСФСР, утвержденного ВС РСФСР 24.06.1983.

В соответствии со статьями 50, 51 Жилищного кодекса РСФСР (статьи 26 Основ жилищного законодательства) составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось.

Как установлено ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). (ст. 62, "Жилищный кодекс Российской Федерации").

К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. (ст. 69, "Жилищный кодекс Российской Федерации").

Спорным жилым помещением является <адрес>, расположенная в жилом <адрес> по переулку Минина в ФИО2 <адрес>.

Жилое помещение – квартира по вышеуказанному адресу принята в муниципальную собственность МО Серовский городской округ в соответствии с Постановлением ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, ФИО2 Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» и состоит в реестре муниципального имущества за № на основании постановления главы ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче муниципального жилого фонда»

Согласно поквартирной карточке на регистрационном учете в спорном жилом помещении состоят: с 20.08.1979г. – наниматель Шалаев Владимир Николаевич, 1951 г.р., его дети: Шалаев Александр Владимирович, 1984 г.р., Шалаев Евгений Владимирович, 1985 г.р.

Данных о предоставлении спорного жилья истцам не сохранилось. Согласно справке МКУ «Управление капитального строительства» № от ДД.ММ.ГГГГ на жилое помещение по адресу: ФИО6 <адрес>, ФИО2, переулок Минина, <адрес> архивные сведения о выдаче ордера отсутствуют. (л.д.5).

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ архивного отдела администрации городского округа решений исполнительного комитета Серовского городского Совета народных депутатов информация о выделении квартиры по указанному адресу отсутствует. (л.д. 5).

Вместе с тем, сам факт постоянной регистрации истцов по месту жительства на протяжении длительного времени с учетом действовавшего в тот период института прописки, подтверждает наличие решения наймодателя о предоставлении жилого помещения, а невыдача органом местного самоуправления ордера установленного образца не может служить препятствием для возникновения права пользования у лица, которому жилое помещение предоставлено. Сам по себе ордер, по смыслу статьи 47 Жилищного кодекса РСФСР, являлся лишь административным актом.

Истцы проживают в квартире, своевременно выполняют обязанности по оплате жилья и коммунальных услуг, обеспечивают сохранность жилого помещения, поддерживают его надлежащее состояние, проводят текущий ремонт жилого помещения. Указанные обстоятельства подтверждены пояснениями истцов Шалаева В.Н., Шалаева А.В., справкой ОАО «РЦ Урала» от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии задолженности за жилищно-коммунальные услуги, справкой ОАО «Энергосбыт Плюс» от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии долга по оплате электроэнергии.

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о наличии достаточных и продолжающих связей Шалаева В.Н., Шалаева Е.В., Шалаева А.В. со спорным жилым помещением на условиях социального найма. Истцы как установлено и подтверждено материалами дела, длительное время проживают в спорной квартире, выполняют обязанности, предусмотренные договором социального найма в соответствии с нормами ст. 67 ч.3, чт. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. Наймодатель Муниципальное образование Серовский городской округ не оспаривал право истцов на спорное жилое помещение, не требовал и освобождения жилого помещения.

Отсутствие сведений об оформлении ордера в соответствии со статьей 25 Основ жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик (статья 47 Жилищного кодекса РСФСР) не может служить ограничением жилищных прав, гарантированных статьей 40 Конституции Российской Федерации, поскольку надлежащее оформление вселения являлось обязанностью владельца жилого фонда, а не заселяющегося лица.

При указанных обстоятельствах исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Шалаева Владимира Николаевича, Шалаева Евгения Владимировича, Шалаева Александра Владимировича – удовлетворить полностью.

Признать право пользования на условиях социального найма квартирой под № в <адрес> по переулку Минина в ФИО2 <адрес> Шалаева Владимира Николаевича в качестве нанимателя, Шалаева Евгения Владимировича и Шалаева Александра Владимировича в качестве членов семьи нанимателя Шалаева Владимира Николаевича.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в ФИО6 областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Серовский районный суд ФИО6 <адрес>.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Серовского районного суда

ФИО6 <адрес>                 Н.А. Холоденко