Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-726/2014 ~ М-750/2014 от 15.10.2014

Дело № 2-726/2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Североморск 23 октября 2014 года

Североморский гарнизонный военный суд под председательством судьи Олексенко А.В., при секретаре Ереминой Н.А., с участием заявителя Исламова А.В., третьего лица Исламовой А.В., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> Исламова А.В. об оспаривании действий начальника отдела № Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее – отдел № ЗРУЖО), связанных с отказом внесения данных в единый реестр об изменении состава семьи,

У С Т А Н О В И Л:

Исламов обратился в суд с заявлением, в котором просит обязать начальника отдела № <адрес> ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения МО РФ» снять с учета нуждающихся в жилье его жену и внести сведения в единый реестр военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилье, об изменении состава его семьи.

Обосновывая свои требования Исламов в судебном заседании пояснил, что он установленным порядком признан нуждающимся в обеспечении жильем в избранном месте жительства <адрес> с составом семьи 2 человека. У его жены имелось право собственности на долю в квартире в <адрес>, приобретенное еще до вступления с ним в брак. В ДД.ММ.ГГГГ жена продала принадлежащую ей долю, в связи с чем реализовала свое право на получение жилого помещения. Поэтому ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о снятии ее с учета нуждающихся в жилых помещениях. В тот же день он обратился к ответчику с заявлением о внесении изменений в единый реестр военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилье, об изменении состава его семьи, в чем ему было отказано. Данный отказ он полагает незаконным, поскольку согласно п.1 ч.1 ст.56 Жилищного кодекса его жена должна быть снята с учета нуждающихся в жилье на основании поданного ей заявления.

Третье лицо И. в судебном заседании поддержала требования заявителя и пояснила, что обратилась к ответчику с заявлением о снятии ее с учета нуждающихся в жилье, поскольку не претендует на получение жилья от Министерства обороны РФ в составе семьи своего мужа.

Ответчик, будучи надлежащим образом уведомленным о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыл.

Выслушав мнения участников процесса, и исследовав представленные доказательства, суд считает установленными следующие обстоятельства.

Согласно копиям договора от ДД.ММ.ГГГГ № и свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ З.. приобрела право собственности на долю в размере 19/44 двухкомнатной квартиры общей площадью 53,7 кв.м. по адресу: <адрес>.

Из копии свидетельства о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ № видно, что Исламов А.В. и З.. заключили брак, с присвоением обоим после заключения брака фамилии Исламов (И.).

Решением начальника отдела № ЗРУЖО от ДД.ММ.ГГГГ № Исламов восстановлен с ДД.ММ.ГГГГ на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма в <адрес> с составом семьи 2 человека (он и жена). Содержатся данные о наличии у жены Исламова права собственности на долю в размере 19/44 двухкомнатной квартиры общей площадью 53,7 кв.м. по адресу: <адрес>.

Согласно договору купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ И. продала принадлежащую ей долю в вышеуказанной квартире.

ДД.ММ.ГГГГ Исламов обратился к начальнику отдела № ЗРУЖО с заявлением о внесении изменений в его учетные данные, содержащиеся в реестре военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях в связи с отчуждением его женой ранее ей принадлежавшей доли в собственности на вышеуказанное жилое помещение.

ДД.ММ.ГГГГ Исламов обратился к начальнику отдела № ЗРУЖО с заявлением о внесении изменений в состав его семьи, приложив заявление своей жены от той же даты о снятии ее с учета нуждающихся в жилых помещениях.

В удовлетворении заявления Исламова начальником отдела № ЗРУЖО отказано, исх. № от ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой, что супруга Исламова является членом его семьи, поэтому совершенное ей отчуждение доли в праве собственности на жилье будет учитываться при предоставлении Исламову жилого помещения.

Из справки формы № от ДД.ММ.ГГГГ № видно, что Исламов с ДД.ММ.ГГГГ проживает по адресу: <адрес>. По этому же адресу с ДД.ММ.ГГГГ проживает жена И..

Оценив данные обстоятельства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.14 ст.15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения.

Согласно п.п. 1, 3, 7, 9 Инструкции «О предоставлении военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в ВС РФ жилых помещений по договору социально найма», утвержденной приказом Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 года № 1280, признание военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях осуществляется уполномоченным органом, который ведет единый реестр военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях. Для признания нуждающимися военнослужащие обращаются в структурное подразделение уполномоченного органа с заявлением, к которому прилагают соответствующие документы на себя и совместно проживающих с ними членов их семей.

Военнослужащие, принятые на учет нуждающихся в жилых помещениях, обязаны в течение тридцати дней сообщать в структурные подразделения уполномоченного органа об изменении сведений в ранее представленных ими документах, подтверждающих право быть принятыми на учет нуждающихся в жилых помещениях, с предоставлением соответствующих документов.

Анализ положений вышеуказанных нормативно-правовых актов позволяет суду сделать вывод о том, что право состояния на учете нуждающихся в обеспечении жильем за счет средств Министерства обороны РФ при определенных условиях предоставляется именно военнослужащим.

Право членов семей военнослужащих на состояние на таком учете неразрывно связано с наличием этого права у военнослужащего, то есть является производным от него. Поэтому член семьи военнослужащего не может быть, как принят на учет нуждающихся в обеспечении жильем структурным подразделением Департамента жилищного обеспечения МО РФ отдельно от военнослужащего, так и снят отдельно от военнослужащего с такого учета.

При этом уполномоченный орган, в данном случае отдел № ЗРУЖО, вправе принимать решения о снятии с учета нуждающихся именно военнослужащих, а не членов их семей, обращения которых он не уполномочен рассматривать.

Изменение состава семьи военнослужащего с отражением этих данных в едином реестре возможно только на основании соответствующих документов, свидетельствующих о том, что конкретный субъект утратил статус члена семьи военнослужащего.

Пункт 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2014 года № 8 разъяснил, что при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Жилищного и Семейного кодексов РФ.

В соответствии с п.2 ст.10 Семейного кодекса РФ права и обязанности супругов возникают со дня государственной регистрации заключения брака в органах записи актов гражданского состояния.

Согласно ч.1 ст. 69 Жилищного кодекса РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Как установлено в судебном заседании Исламов и его жена состоят в браке и совместно проживают в квартире по договору социального найма, нанимателем которой является Исламов.

При таких данных, И. является членом семьи заявителя, ввиду чего оснований для снятия ее с учета нуждающихся в обеспечении жильем в составе семьи Исламова и внесения об этом данных в единый реестр не имеется. Мнение Исламова об обратном является несостоятельным, поскольку действующим законодательством военнослужащему не предоставлено права самопроизвольно определять состав своей семьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 198 и 258 ГПК РФ, военный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявления Исламова А.В. – отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня его принятия в Северный флотский военный суд через Североморский гарнизонный военный суд.

Председательствующий по делу А.В. Олексенко