Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-8367/2019 ~ М-7488/2019 от 29.08.2019

№ 2- 8367/2019

28RS0004-01-2019-010392-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Благовещенск 27 ноября 2019 года

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

Председательствующего судьи Майданкиной Т.Н.,

При секретаре судебного заседания Ганичевой Т.С.,

С участием истца – Тарасова В.И., представителя истца – Тарасенко Д.Г.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тарасова В. И. к Администрации г. Благовещенска о признании права собственности на гараж,-

УСТАНОВИЛ:

Тарасов В.И. обратился в суд с данным иском, в обоснование требований указал, что 15.02.1991 года Исполнительным комитетом Благовещенского городского совета народных депутатов было вынесено решение № 108 параграф 14 «О предоставлении земельных участков городскому совету Всероссийского добровольного общества автолюбителей для строительства гаражей индивидуального транспорта в кварталах №№ 14, 139, 156, 157, 36 и 666. 03.11.1994 года Мэром г. Благовещенска было издано постановление № 2773 «О предварительном согласовании земельного участка под гаражи боксового типа в 666 квартале ГСК-28» к которому прилагалась схема земельного участка, согласованная Управлением архитектуры Администрации г. Благовещенска, комитетом по земельным ресурсам и землеустройству, а также организациями, отвечающие за сети города. 29.12.2000 года Амурским областным советом Всероссийского общества автомобилистов ему было выдано разрешение № 174863 на право эксплуатации гаража 9,5х4,5 в квартале 666, кооператив № 28. Строительство данного гаража было выполнено хозспособом в 1994 году сторонней подрядной организацией. С момента строительства (1994 год), и по настоящее время, он пользуется и владеет данным гаражом, использует его по назначению, каких-либо претензий со стороны третьих лиц не имеется.

На основании изложенного, просит признать за ним право собственности на объект недвижимости – гараж, площадью 43,4 кв.м., расположенный в квартале *** г. Благовещенска, местоположение которого определено в соответствии с межевым планом, составленным ООО «Кадастровое бюро» от 14.11.2018 года.

В судебном заседании истец и его представитель настаивали на удовлетворении заявленных требований, привели доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении, просили требования удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации г. Благовещенска в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом о месте и времени рассмотрении дела, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. В силу ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Позиция ответчика изложена в письменном отзыве на исковое заявление, из которого следует, что решением Благовещенского городского суда от 15.05.2017 года по делу № 2-4244/2017 удовлетворены требования Тарасова В.И. о признании права собственности на гараж, расположенный в квартале ЗПУ-6 г. Благовещенска. В материалы дела № 2-4244/2017 Тарасовым В.И. было представлено разрешение от 29.12.2000 года № 17486 на право эксплуатации гаража в квартале 666 г. Благовещенска выданное АОС ВОА. Из схемы расположения земельных участков следует, что земельный участок под спорным гаражом частично расположен: в границах земельного участка предварительно согласованного постановлением мэра г. Благовещенска от 03.11.1994 года № 2773 ГСК 28 для строительства гаражей боксового типа в квартале 666 г. Благовещенска; на землях, государственная собственность на которые не разграничена. В материалы настоящего дела истцом представлено разрешение от 29.12.2000 года № 174863 на право эксплуатации гаража в квартале 666 г. Благовещенска выданное АОС ВОА. В администрации г. Благовещенска отсутствуют сведения о выдаче разрешения Тарасову В.И. разрешения на право эксплуатации гаража, либо на строительство гаража в квартале 666. Более того, в материалах гражданского дела № 2-4244/2017 и настоящего гражданского дела представлен дополнительный список членов ГСК № 28, свидетельствующий о том, что Тарасову В.И. был отведен один участок для строительства гаража. В связи с чем, полагает, что истцом не представлено доказательств бесспорного возникновения у него права собственности на гараж.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения истца и его представителя, допросив свидетелей, суд пришел к следующим выводам.

Из статьи 8 ГК РФ следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, при этом такие права и обязанности могут возникать из судебного решения, установившего их.

Статьей 12 ГК РФ установлено, что, помимо прочего, защита гражданских прав может осуществляться путем признания права. Как указано в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Согласно доводам искового заявления, позиции истца, изложенной в судебном заседании, материалам дела, в 1998 году истцом в отсутствие документов об отводе земельного участка возведен гараж в квартале ЗПУ-6 г. Благовещенска, в пределах границ участка ***, по координатам, установленным в межевом плане, подготовленном кадастровым инженером ООО «Кадастровое бюро» Ирхиным Д.Н.

Постановлением Администрации города Благовещенска от 28.09.1998 № 2681 "Об упорядочении регистрации прав собственности на гаражи индивидуального пользования" установлен обязательный перечень документов, необходимых для регистрации права собственности на индивидуальные гаражи, а также для совершения сделок с ними.

Так, пунктом 1.2 Постановления установлено, что для гаражей, построенных после 1995 года, необходим следующий перечень документов: постановление Мэра города Благовещенска об отводе земельного участка под строительство гаражей; разрешение на строительство гаражей конкретными лицами; акт приемки гаражей комиссией АСК администрации города Благовещенска.

Из материалов дела следует, что решением Исполнительного комитета Благовещенского городского Совета народных депутатов от 23.01.1991 года №45§1 утвержден дополнительный список на строительство гаражей-стоянок для автотранспорта индивидуальных владельцев в квартале 666 гаражно-строительного кооператива №28. Устав кооператива утвержден Исполнительным комитетом Благовещенского Совета народных депутатов решение № 338 от 23.03.1988 года. На областной совет общества автомотолюбителей возложена обязанность выдавать разрешения на строительство гаражей согласно прилагаемому списку. Строительство гаражей в 666 квартале разрешить предприятиям и организациям города по плану оказания услуг населению.

В дополнительном списке членов гаражного кооператива ППЖТ № 28 (квартал № 666) по отводу участка под застроенные гаражи под номером 18 значится Тарасов В.И.

Постановлением мэра г. Благовещенска от 03.11.1994 года № 2773 предварительно согласован земельный участок в 666 квартале западного промышленного района площадью 1600 кв.м. гаражно-строительному кооперативу № 28 под гаражи боксового типа согласно прилагаемой схеме.

Схема земельного участка согласована Управлением архитектуры администрации города Благовещенска, Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству, иными надзорными органами.

Также, истцом представлено разрешение № 174863 от 29.12.2000 года, выданное Амурским областным советом Всероссийского общества автомобилистов Тарасову В.И. на право эксплуатации гаража 9,3х4,5 в квартале 666 г. Благовещенска кооператив № 28.

В соответствии с постановлением мэра г. Благовещенска от 27.08.2002 года № 2130 «Об упорядочении перечня номеров и границ кварталов города Благовещенска» кварталу № ЗПУ-6 соответствует ранее указываемый номер квартала 666.

Как следует из доводов иска, с момента возведения спорного гаража истец непрерывно владеет и пользуется объектом недвижимого имущества, использует его по прямому назначению. Отсутствие необходимых для регистрации права документов является препятствием истцу к оформлению права собственности на объект недвижимого имущества во внесудебном порядке

Вместе с тем, решением Благовещенского городского суда от 15.05.2017 года по гражданском уделу № 2-4244/2017 по иску Тарасова В. И. к администрации города Благовещенска о признании права собственности на объект недвижимости постановлено: Признать за Тарасовой В. И. право собственности на гараж площадью, 56,6 кв.м., расположенный в квартале ЗПУ-6 г. Благовещенска, местоположение которого определено в соответствии с межевым планом, составленным ООО «Земельный вопрос» 21.03.2017 года.

В материалы дела № 2-4244/2017 Тарасовым В.И. было представлено разрешение от 29.12.2000 года № 17486 на право эксплуатации гаража в квартале 666 г. Благовещенска выданное АОС ВОА.

Судом установлено, что у Тарасова В.И. находится в пользовании гараж, расположенный на земельном участке ***, по координатам, установленным в межевом плане, подготовленном кадастровым инженером ООО «Кадастровое бюро» Ирхиным Д.Н..

В судебном заседании установлено, и доказательств обратного истцом не представлено, что истцу, на возведенный им в 1998 году гараж разрешение на строительство гаража не выдавалось, в администрации г. Благовещенска отсутствуют сведения о выдаче разрешения Тарасову В.И. на право эксплуатации либо на строительство второго гаража в квартале 666.

Как следует из доводов стороны истца, в 2000 году кооперативом ему было представлено два гаража, с того момента она пользуется ими, как своими собственными, при этом, в материалах дела отсутствуют документы подтверждающие выделение истцу второго земельного участка под строительство гаража, также, как отсутствуют доказательства оплаты взносов в ГСК за два гаража.

В настоящем судебном заседании были допрошены свидетели Свидетель1, Свидетель2, Свидетель3

Свидетель Свидетель1 суду пояснил, что он является коллегой по работе с истцом, также, ранее он был председателем кооператива № 28, земельные участки под гаражи распределял кооператив, ему и истцу выделялись земельные участки под гаражи, истцу был выделен земельный участок размером примерно 100 кв.м., истец построил два гаража, в начале ему был выделен один земельный участок, в последствии, рядом расположенный земельный участок с участком истца оказался безхозным и его отдали истцу, первый участок был выделен размером примерно 9х7 м., стена у гаражей истца смежная.

Свидетель Свидетель2 суду по обстоятельствам дела пояснил, что он знает истца давно, они вместе работают с 2007 года, у него также имеется гараж в кооперативе № 28, он расположен напротив гаража истца, у истца два гаража, истец пользуется ими примерно с 2006-2007 годов, третьи лица на данные гаражи права не заявляли.

Свидетель Свидетель3 показал, что он знаком с истцом очень давно, работает вместе с 2001 года, до этого работали в Локомативномдэпо, Тарасову был представлен большой земельный участок, примерно 10х10, поскольку у него на тот момент был КАМАЗ, председателем кооператива, который предоставлял земельные участки под гаражи, был Свидетель1, первый гараж истец построил в 90х годах, а второй достраивал позже.

Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется, однако правового значения для рассмотрения настоящего дела они не имеют, поскольку, в соответствии со ст. 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Из отзыва представителя ответчика усматривается, что спорный гараж расположен в пределах отвода земельного участка под строительство гаражей, отведенного постановлением мэра г. Благовещенска от 03.11.1994 года № 2773 в квартале 666 города Благовещенска.

В настоящее время право собственности на этот объект за кем-либо не зарегистрировано.

Рассматривая требования истца, суд учитывает следующее.

Согласно ч. 1 ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Судом установлено, что право собственности на гараж в ЕГРН за Тарасовым В.И. не регистрировалось.

Каких-либо документов, подтверждающих сам факт приобретения спорного гаража, истцом не представлено, земельный участок под возведенную постройку Тарасову В.И. правомочным органом не предоставлялся, в материалах дела отсутствуют документы, устанавливающие или подтверждающие факт предоставления истцу земельного участка под строительство спорного гаража.

Таким образом, доказательств, подтверждающих законность владения гаражом либо приобретения права собственности на него, не имеется. Документов, подтверждающих разрешение строительства спорного гаража, решений гаражно-строительного кооператива о предоставлении истцу дополнительного земельного участка для строительства гаража, суду не представлено, равно как и отсутствуют доказательства того, на какой именно части земельного участка подлежал возведению гараж, кроме того истцом суду предоставлен подлинник только одного разрешение ВДОАМ на право эксплуатации гаража от 29.12.2000 года.

Тарасов В.И. в своем исковом заявлении в качестве правового обоснования ссылается на норму ст. 218 ГК РФ и указывает, что гараж возведен с соблюдением норм закона.

Между тем, в силу ст. 218 ГК РФ условием приобретения права собственности на новую вещь является создание ее с соблюдением закона и иных правовых норм.

При этом, суд отмечает, что спорная постройка должна быть квалифицирована как самовольная.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п. 1).

Правовое регулирование самовольной постройки предполагает, в силу п. 1 ст. 222 ГК РФ, что постройка должна быть возведена: на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.

Согласно п. 2 ст. 222 ГК РФ последствием, т.е. санкцией за данное правонарушение, является отказ признания права собственности за застройщиком и снос самовольной постройки осуществившим ее лицом либо за его счет.

Таким образом, спорный гаражный бокс обладает признаками самовольной постройки применительно к статье 222 Гражданского кодекса РФ, поскольку построен без соответствующих разрешений, акт ввода объекта в эксплуатацию отсутствует, и на земельном участке, не предоставленном истцу, а также ГСК 28 в собственность, пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование, на праве аренды.

Таким образом, поскольку в материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства того, что истцу был предоставлен земельный участок для строительства гаража в установленном законом порядке, у суда отсутствуют основания для признания права собственности Тарасова В.И. на гараж.

Истцом не представлены доказательства, подтверждающие невозможность производства государственной регистрации перехода права собственности на спорный объект. Также не доказано, что ответчиком нарушены его (истца) законные права и интересы.

С учетом изложенного, суд считает, что истцом при изложенных им обстоятельствах, не доказан факт возникновения у него права собственности на спорное имущество.

Оснований для удовлетворения иска нет.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Тарасова В. И. к Администрации г. Благовещенска о признании права собственности на гараж – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.Н. Майданкина

Решение в окончательной форме принято 29 ноября 2019 года.