Определение суда апелляционной инстанции по делу № 33-28943/2018 от 28.06.2018

Дело № 2-2788/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 декабря 2017 года                        город Москва

Зеленоградский районный суд города Москвы в составе

председательствующего судьи Г.Ю.Пшенициной,

при секретаре судебного заседания Барковской И.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2788/2017 по исковому заявлению Леонова ВА к Департаменту городского имущества города Москвы о признании права собственности, -

УСТАНОВИЛ:

Истец Леонов В.А., действуя через своего представителя по доверенности Гридневу М.А., обратился в Зеленоградский районный суд города Москвы с исковым заявлением к ответчику Гаражно-строительному кооперативу «Заря» (далее – ГСК «Заря») о признании права собственности, сослалась на то, что он является членом ГСК «Заря», расположенного по адресу: ******, полностью выплатил свой пай за бокс №****. Он (Леонов В.А.) обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве для регистрации права собственности, но ему было указано, что регистрация не может быть произведена, так как отсутствуют документы, подтверждающие факт создания объекта недвижимого имущества (акт ввода в эксплуатацию), в связи с чем объект может быть зарегистрирован только в судебном порядке. Он (Леонов В.А.) вынужден обратиться в суд для установления факта создания объекта и признания на него права собственности, как на возведённый на законных основаниях. Земельный участок, на котором расположен принадлежащий ему гараж-бокс №****, расположен на земельном участке с кадастровым номером *******, с разрешенным использованием: эксплуатация существующих гаражей-боксов. Изначально указанный земельный участок выделялся для строительства и эксплуатации гаражей-боксов ГСК «Заря», что подтверждается Распоряжением Мособлисполкома №****** от ****** года. Договорами аренды земельного участка от **** года №******, ***** года №******** и ******* года №******, оформлено право ГСК «Заря» по пользованию земельного участка. Договоры действующие. Гаражи, в том числе и его (Леонова В.А.) гараж, фактически возведены, введены в эксплуатацию и эксплуатируются до настоящего времени. ГСК «Заря» по решению ИФНС №*** №****** от ******* года был исключен из ЕГРЮЛ. Истец просит признать за ним право собственности на гараж (бокс) №**** в ГСК «Заря» по адресу: ******, общей площадью 38,9 кв.м., тип – нежилое помещение, этаж 1 комната 2 (бокс) 19,5 кв.м., подвал комната №1 этаж подвал 19,4 кв.м.

Представитель истца Леонова В.А. – Гриднева М.А. исковые требования поддержала, пояснила, что вся разрешающая документация, в том числе акт ввода в эксплуатацию, имеется. Три земельных участка выделялись под гаражные боксы. Ответ Департамента подтверждает, что договоры действующие.

19.10.2017 года по делу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечен Департамент городского имущества г.Москвы.

09.11.2017 года по делу, в силу ст.41 ГПК РФ, ненадлежащий ответчик ГСК «Заря» заменен надлежащим Департаментом городского имущества г.Москвы. ГСК «Заря» прекратило деятельность юридического лица, в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п.2 ст.21.1 Федерального закона от 08.08.2001 года №129-ФЗ (л.д.112-116).

Представитель ответчика Департамента городского имущества г.Москвы в судебное заседание не явился, представил письменные пояснения по делу, просил суд отказать в удовлетворении заявленных исковых требований.

Суд, руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, определил рассматривать дело в отсутствие истца Леонова В.А., явка представителя обеспечена.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В судебном заседании установлено, что решением Исполнительного комитета Зеленоградского городского Совета народных депутатов г. Москвы от ***** года № ***** «Об утверждении автогаражного кооператива «Заря» среди прочего было постановлено: утвердить организацию гаражно-строительного кооператива в количестве 260 автомобильных мест, из которых 75 автогаражных мест выделить владельцам автомашин, проживающим в Солнечногорском районе; присвоить автокооперативу наименование «автогаражный» кооператив «Заря» (л.д.14).

Суду представлено заключение Центра госсанэпиднадзора в Зеленоградском АО г.Москвы *** от ***** года по отводу земельного участка под строительство, согласно которому земельный участок по адресу: *****, свободен от застройки, участок расположен в промышленной зоне (л.д.95).

Суду представлено Заключение ЗелТО Москомприроды от ***** года №****** на использование земельного участка, расположенного по адресу: ПЗ «*****», проезд ****, для размещения гаражей-боксов (под ЛЭП 110 кв) вместимостью до 40 машиномест. Согласно Заключению участок может быть использован для размещения гаражей-боксов вместимостью до 40 машиномест (л.д.94).

Суду представлено заключение Московского земельного комитета от ****** года по объекту «Гаражи-боксы под ЛЭП-110 кв., вместимостью 40 машиномест, расположенному на земельном участке: ******. Согласно Заключению возможно использование земельного участка под строительство и дальнейшую эксплуатацию гаражей-боксов вместимостью до 40 машиномест (л.д.92).

Суду представлено заключение Управления Лесопаркого хозяйства Леспаркхоз «Зеленоградский» №***** от ***** года, согласно которому земельный участок по адресу: *******, по санитарно-гигиеническим условиям пригоден для строительства гаражно-строительного кооператива «Заря» на 40 машиномест (л.д.94-95).

Суду представлен Акт государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта, расположенного по адресу: ******* (л.д.85-86). Согласно данному Акту гаражный блок на 33 а/м ГСК «Заря» в промзоне «Малино» г.Зеленограда принят в эксплуатацию.

Суду представлено Распоряжение Префекта Зеленоградского АО г.Москвы №**** от ***** года о переоформлении ГСК «ЗАРЯ» права пользования земельным участком в промзоне ******. Согласно Распоряжению принято решение переоформить ГСК «ЗАРЯ» право пользования земельным участком площадью около 0,15 га (техническая зона ЛЭП) на условиях краткосрочной аренды сроком на 3 года в промзоне ******, согласно прилагаемому плану, для эксплуатации существующих гаражей-боксов на 33 машиноместа, заключить в Москомземе Договор краткосрочной аренды земельного участка сроком действия с 01.01.2004 года по 30.12.2006 года.

Суду представлен договор краткосрочной аренды земельного участка от ***** года № ******, заключенный в простой письменной форме между Департаментом земельных ресурсов города Москвы (Арендодатель) и ГСК «Заря» (Арендатор) в соответствии с распоряжениями Префекта Зеленоградского АО от ****** года №***** «О переоформлении Гаражно-строительному кооперативу «ЗАРЯ» права пользования земельным участком в промзоне «*****», на условиях аренды сроком с 31.12.2006 года по 29.12.2007 года, предметом которого является земельный участок (кадастровый номер ****) площадью 0,15 га, имеющий адресные ориентиры: ******* (категория земель – земли населенных пунктов), предоставляемый в пользование на условиях аренды для эксплуатации гаражей-боксов на 33 машино-места (л.д.142-148).

В данном Договоре указано, что границы Участка вынесены на местности и идентифицированы на прилагаемом к Договору плане границ земельного Участка поворотными точками, что на Участке расположены: 31 кирпичный гараж-бокс, металлическая эстакада и контейнер для мусора, что срок действия договора аренды – с 31.12.2006 года по 29.12.2007 года и что на земельном участке запрещается дополнительное строительство каких-либо строений и сооружений.

Суду представлен ответ Департамента городского имущества г.Москвы от ****** года №*******, согласно которому договора аренды №***** от ****** года, №****** от ****** года и ****** от ****** года являются действующими (л.д.79).

Государственная инспекция по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы (Госинспекция по недвижимости) представила Рапорт №***** от ****** года о результатах планового (рейдового) обследования территории с адресными ориентирами: ********. Обследование установлено, что гараж-бокс №***** (******) находится в границах землеотвода, предоставленного Гаражно-строительному кооперативу «Заря». По сведениям ИС РЕОН земельный участок (кадастровый номер ******), площадью 4338 кв.м., с адресными ориентирами: *******, предоставлен ГСК «ЗАРЯ», договором аренды ****** с ****** года по ******* года (л.д.130-131).

Таким образом, суд находит доказанным обстоятельство непрерывного использования ГСК «Заря» земельного участка, расположенного по адресу: *********, в период с 1976 года по настоящее время для целей строительства и эксплуатации гаражей-боксов.

ГСК «Заря» Леонову В.А. выдана справка от ***** года о том, что он является членом ГСК «Заря», пай выплачен полностью, что гараж расположен по адресу: *********. Задолженность по платежам и членским взносам отсутствует (л.д.6). Доказательств того, что ранее  перед ГСК «Заря» у Леонова В.А. были какие-либо задолженности суду не представлено.

В соответствии с п.1 ст.218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с п.4 ст.218 Гражданского кодекса РФ член гаражного потребительского кооператива, имеющий право на паенакопление, полностью внесший свой паевой взнос за гараж, предоставленный этому лицу кооперативом, приобретает право собственности на указанное имущество.

В соответствии со ст.219 Гражданского кодекса РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Суд при этом учитывает, что в соответствии с ч.ч.2, 4 ст.51 Градостроительного кодекса РФ, строительство объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления или уполномоченную организацию, осуществляющую государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, выдавшие разрешение на строительство, непосредственно либо через многофункциональный центр с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Однако суду не представлены документы о вводе в эксплуатацию всех существующих гаражных боксов ГСК «Заря».

Между тем, суд учитывает положения п.26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» о том, что при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Суд также учитывает, что в соответствии со ст.17 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», одним из оснований для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения и т.п. прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные акты.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что отсутствие всех актов ввода в эксплуатацию законченных строительством объектов, само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на постройку, поскольку невозможность признания права собственности истца на спорный гаражный бокс во внесудебном порядке не связана с неправомерностью действий истца, а ненадлежащее оформление разрешительной документации не может препятствовать признанию права собственности Леоновым В.А. на спорный гараж при отсутствии с его стороны нарушений законодательства.

Как следует из установленных и изложенных выше обстоятельств, государственными органами признано фактическое существование и функционирование гаражных боксов, принадлежащих ГСК «Заря», в том числе спорного гаражного бокса, на территории, отведенной для их строительства по согласованию с компетентными государственными органами. Само существование гаражных боксов не оспаривается. Спорный гаражный бокс расположен в границах землеотвода для строительства и эксплуатации гаражей ГСК «Заря», о чем было изложено выше.

Прекращение деятельности прежнего ГСК «Заря» и создание нового на той же территории, также не может являться объективным обстоятельством, препятствующем к признанию права собственности Леонова В.А.

Требование о сносе гаражных построек как незаконных, в том числе спорного гаража, уполномоченными органами власти, иными лицами не заявлено.

В ЕГРП отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на спорный гаражный бокс (л.д.67).

Суду также не представлены достаточные и допустимые доказательства незаконности действий застройщика – ГСК «Заря», использующего выделенный ему на законных основаниях земельный участок в соответствии с целевым назначением.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что объект недвижимости – спорный гараж создан в соответствии с действовавшим во время его создания законодательством, правомерно используется Леоновым В.А. в настоящее время, доказательства наличия правопритязаний со стороны третьих лиц на спорный гараж не представлены, и спорный гараж по своей конструкции и примененным для его изготовления материалам отвечает предъявляемым к таким сооружениям требованиям, может эксплуатироваться по назначению, соответствует требованиям санитарно-эпидемиологических норм к нежилым строениям, требованиям пожарных норм и электротехнической безопасности, не угрожает здоровью и жизни граждан.

Застройщиком, о чем изложено выше, являлся ГСК «Заря», и земельные участки предоставлялись именно для целей строительства гаражей.

При этом существующие гаражи ГСК «Заря» были построены до заключения договора краткосрочной аренды земельного участка от ***** года №******, исключающего возможность нового строительства, поскольку договор заключен для эксплуатации уже существовавших к моменту его заключения 31 кирпичного гаража-бокса, о чем изложено выше.

Суду не представлены достаточные и допустимые доказательства того, что ГСК «Заря» в нарушение условий указанного договора краткосрочной аренды земельного участка от ***** года №***** после заключения данного договора вел новое капитальное строительство.

Суд также находит, что спорный гараж соответствует признакам недвижимого имущества, определение которого содержится в п.1 ст.130 Гражданского кодекса РФ, поскольку выполнен из кирпичной кладки и железобетонных плит, имеет фундамент с глубиной заложения до 1500 мм, прочно связан с землей и не может быть перемещен без несоразмерного ущерба его назначению.

Таким образом, суд находит, что заявленное истцом Леоновым В.А. требование о признании права собственности на гараж (бокс) №***, расположенный по адресу: *******, общей площадью 38,9 кв.м., не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.130,218,219 Гражданского кодекса РФ, ст.ст.51,55 Градостроительного кодекса РФ, ст.17 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», ст.33319 Налогового кодекса РФ, ст.ст.39,88,91,98,167,173,194-198 ГПК РФ, суд, -

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Леонова ВА к Департаменту городского имущества города Москвы о признании права собственности удовлетворить.

Признать за Леоновым ВА право собственности на гараж (бокс) №***, расположенный по адресу: ******, общей площадью 38,9 кв.м., тип - нежилое помещение, этаж 1, комната 2 (бокс) 19,5 кв.м., подвал комната №1 19,4 кв.м.

Решение является основанием для регистрации права собственности Леоновым ВА на гараж (бокс) №****, расположенный по адресу: *******, в Росреестре.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Г.Ю.Пшеницина

6