Определение суда апелляционной инстанции по делу № 02-2807/2021 от 18.08.2021

УИД 77RS0008-02-2021-002570-61

№2-2807/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 сентября 2021 года город Москва

Зеленоградский районный суд города Москвы в составе:

председательствующего судьи Михайловой И.А.,

при секретаре судебного заседания Шадриной А.Э.,

с участием истца Васильева А.В.,

представителя ответчика по доверенности Малыгиной И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Васильева Александра Васильевича к ГУ-ГУ ПФР № 1 по г.Москве и Московской области об оспаривании решения, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Истец Васильев А.В. обратился в суд с иском к ответчику ГУ-ГУ ПФР № 1 по Москве и Московской области об оспаривании решения, возложении обязанности. В обоснование заявленных требований истец указал, что 14.10.2020 обратился в Государственное учреждение - Главное управление ПФР № 1 по г.Москве Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением №*** от 28.01.2021 вынесенным ГУ-ГУ ПФР № 1 по г.Москве и Московской области истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого страхового стажа, а именно отсутствия специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда - 10 лет, дающего право на назначение страховой пенсии ранее достижения общеустановленного возраста. Истец считает, что ответчик безосновательно, установил, что специальный стаж истца в тяжелых условиях труда по Списку №2 составляет только 4 года 10 месяцев 27 дней, не включив в расчет специальный стаж работы, дающий право, на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды работ: с 10.06.1994 по 20.12.2000 *** на ***, ввиду того, что были выявлены отпуска без сохранения заработной платы, что свидетельствовало об уменьшении объемов работ, кроме того, не поступили и установленный срок ответы от органа, осуществляющего пенсионное обеспечение на ***; с 01.07.2002 по 25.03.2005 *** в ЗАО «***», также ввиду того, что не поступили в установленный срок ответы от органа, осуществляющего пенсионное обеспечение на ***. Истец указывает, что в соответствии со справкой из ЗАО «*** » истец проработал с 10.06.1994 по 20.12.2000 ***, в связи с сокращением объема производства 4 года 6 месяцев 9 дней. С учетом стажа работы 01.07.2002 по 25.03.2005 *** ЗАО «***», которые ответчик не включил в специальный стаж, суммируя указанные сроки работы, истец считает, что отработал на работах с тяжелыми условиями труда более 10 лет. Ответчик сослался на отсутствие ответов на запросы относительно трудовой деятельности истца на территории ***, хотя данный факт подтверждается трудовой книжкой установленного образца. На основании изложенного, истец просит суд признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии ГУ - Главного управления ПФР №1 по Москве и Московской области от 28.01.2021 №***; обязать Государственное учреждение-Главное Управление ПФР №1 по г.Москве и Московской области включить Васильеву Александру Васильевичу, *** г.р., в специальный стаж периоды работы с тяжёлыми условиями труда по Списку №2 в ЗАО «***» с 10.06.1994 по 20.12.2000 в должности *** сроком 4 года 6 месяцев 9 дней, а также периоды в ЗАО «***» с 01.07.2002 по 25.03.2005 в должности ***; обязать ГУ - Главного управления ПФР №1 по Москве и Московской области назначить досрочную страховую пенсию по старости в отношении Васильева Александра Васильевича, *** г.р., начиная с 14.10.2020.

Истец Васильев А.В. в судебное заседание явился, поддержал заявленные исковые требования по указанным доводам, указал, что они подтверждены представленными в материалы дела доказательствами.

Представитель ответчика ГУ-ГУ ПФР № 1 по г.Москве и Московской области по доверенности Малыгина И.М. в судебном заседании возражала простив исковых требований, поддержала письменные возражения (л.д.169, 170-176).

Третье лицо ОПФР г.Москвы и Московской области извещено, просило о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, изучив искового заявление, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 12, 56, 57 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений.

Частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ определено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 30 Закона РФ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» ФЗ-400, мужчинам, по достижении возраста 55 лет, назначается досрочная страховая пенсия по старости, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа страховая пенсия назначается с уменьшением общеустановленного возраста (60 лет) на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 14.10.2020 Васильев А.В. (*** г.р.) в возрасте *** лет обратился в Государственное учреждение - Главное управление ПФР № 1 по г.Москве Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» и Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость, в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготный условиях.

Решением ГУ-ГУ ПФР № 1 по г.Москве и Московской области №*** от 28.01.2021 истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия специального стажа работы в тяжелых условиях труда 10 лет (л.д.20-23).

Согласно решению ГУ-ГУ ПФР № 1 по г.Москве и Московской области не включены в расчет, специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы:

- с 10.06.1994 по 20.12.2000 работа *** на *** , ввиду того, что в ходе проведения документальной проверки были выявлены ежемесячные отпуска без сохранения заработной платы, что свидетельствует о том, что у организации не было объемов работ, следовательно из представленных к проверке документов, не представляется возможным установить занятость в течение полного рабочего дня на работах, предусмотренных в Списке № 2 ***, в указанный период отпуска без сохранения заработной платы составили общей продолжительностью 1 год 22 дня. Кроме того, в установленный 3-х месячный срок, не поступило подтверждение компетентного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение на Украине о возможности включения указанных периодов работы в специальный стаж по законодательству ***.

- с 01.07.2002 по 25.03.2005 *** в ЗАО «***», ввиду того, что не поступило подтверждение компетентного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение на ***, о возможности включения указанных периодов работы в специальный стаж по законодательству *** и не поступило подтверждение об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение.

По результатам проведенной оценки специальный стаж Васильева А.В. по Списку №2 составляет 04 года 10 месяцев 27 дней, страховой стаж на дату обращения составил 25 лет 4 месяца 14 дней.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с п. 5 разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. № 5 О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Правительством Российской Федерации утверждено постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право па досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление № 665).

Согласно пункту 1 Постановления № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ при назначении пенсии за работу с тяжелыми условиями труда в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ применяется Список № 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. Для учета периодов выполнения работ с тяжелыми условиями труда, имевших место до 1 января 1992 года, согласно Постановлению № 665 (подпункт «б» пункта 1, подпункт «а» пункта 3) может применяться Список № 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173.

На основании пункта 3 Постановления № 665 исчисление периодов соответствующей работы осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516.

В подтверждение своих доводов истец представил:

- справку ЗАО «***» от 20.08.2019 №2008-9 уточняющую особый характер работ или условий труда, необходимые для назначения льготных пенсий, согласно которой Васильев А.В. работал полный рабочей день в период с 10.06.1994 по 20.12.2000 в качестве ***. Указано, что на рабочем месте *** максимально газовая концентрация сварочного аэрозоля в 1,7 раза, марганца в 4,2 раза, азота диоксида в 1,5 раза выше предельно допустимой. Условия и характер труда относятся к 3 классу 2 степени. По показателям рабочее место следует считать с вредными условиями труда, что соответствует показателям Списка №2, разделы XXXIII – «общие профессии», шифр *** Период работы составил 4 года 6 месяцев 9 дней (л.д.24),

- нотариально заверенный перевод справки представленной ООО «***» от 28.08.2019 №***, о подтверждении имеющегося трудового стажа для назначения пенсии при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней, о том, что Васильев Александр Васильевич, работал полный рабочий день в ООО «***» в период с 01.07.2002 по 25.03.2005, выполнял обработку металла, в должности ***, предусмотренной Списком №2 раздел XXXIII подраздел 33 код КП 7212 основание Постановление Совета Министров №36 от 16.01.2003, стаж 2 года 8 месяцев 25 дней. Основания для выдачи: личная карточка формы Т2, расчетные ведомости по заработной плате, табеля учета рабочего времени, Приказ об аттестации рабочих мест №47 от 18.07.2001. В забастовках не принимал участие, в отпуске без сохранения заработной платы находился – 15.07.2002, 15.12.2004 (л.д. 30),

- нотариально заверенный перевод справки – подтверждения о том, что ООО «***» от 28.08.2019 №*** Общество с ограниченной ответственностью «***» реорганизовано в Закрытое акционерное общество «***» на основании протокола совета акционеров №5 от 19.04.2002. Закрытое акционерное общество «***» реорганизовано в Филиал закрытого акционерного общества «***» в г. ***, на основании приказа № 18-к от 17.05.2008. Закрытое акционерное общество «***» реорганизовано в Общество ограниченной ответственностью ***». К обществу с ограниченной ответственностью «***», созданного в результате реорганизации, переходит все имущество, права и обязанности ЗАО «***»; ООО ***» является правопреемником ЗАО «***», на основании Приказа №165/-3 от 07.12.2010 (л.д.31-32).

- справку Управления занятости населения *** от 13.10.2000 №69/05-1271, согласно которой аттестация рабочих мет АОЗТ «***» выполнена в соответствии с требованиями Методических рекомендаций по ее проведению, утвержденных установлением Кабинета Министерств Украины от 01.09.192 №41 (л.д.34);

- копию трудовой книжки БТ-1 №7206803 от 18.09.1981 (л.д.3-7);

- копию трудовой книжки ТК №9013774 от 01.06.2005 (л.д.10-14).

В материалы дела стороной ответчика из пенсионного дела представлены: заявление о назначение пенсии от 14.10.2020 (л.д 36-37), данные о стаже Васильева А.В. за период с 28.08.1981 по 01.00.2019 (л.д.38-39), ответна запрос ПФР от Пенсионного фонда *** об отсутствии сведений об уплате страховых взносов ЗАО «***» (л.д.40-41).

Согласно п. 5 Распоряжения Правления ПФ РФ от 22.06.2004 №99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. №203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Профессия Васильева А.В. – *** (шифр ***) предусмотрена постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 (ред. от 02.10.1991) «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

В ответ на запрос суда *** сообщает, что ЗАО «***» уплатило в полном объеме страховые взносы на общеобязательное государственное пенсионное страхование за периоды с 01.07.2002 по 31.03.2005 в отношении Васильева А.В. (л.д. 72); Пенсионный Фонд *** Главное управление Пенсионного фонда *** в *** области сообщает, что по данным реестра застрахованных лиц Государственного реестра общеобязательного государственного страхования на Васильева А.В., *** г.р., страховые взносы в Пенсионный фонд *** за период работы с 01.01.2002 по 25.03.2005 ЗАО «***» уплачены в полном объеме (л.д 75).

Разрешая исковые требования истца, приходя к выводу об их удовлетворении, суд исходит из имеющихся в деле доказательств, отвечающих требованиям относимости, допустимости, и подтверждающие периоды работы истца в тяжелых условиях труда в спорные периоды *** с 10.06.1994 по 20.12.2000 в должности *** в Обществе с дополнительной ответственностью «***»; с 01.07.2002 по 25.03.2005 в должности *** в ЗАО «***».

Суд полагает, что работа истца в тяжелых условиях в течение полного рабочего дня в должности, предусмотренной Списком №2, подтверждена достаточными доказательствами, которые ответчиком не опровергнуты.

Истец, обратившийся за назначением пенсии в возрасте *** лет, при наличии льготного стажа более 10 лет имеет право на досрочную страховую пенсию с даты обращения, то есть 14.10.2020, в связи с чем пенсия ему должна быть назначена с указанной даты.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Таким образом, с ответчика в пользу истца в соответствии со ст. 333.19 НК РФ в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины подлежит взысканию сумма в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Васильева Александра Васильевича к ГУ-ГУ ПФР № 1 по г.Москве и Московской области об оспаривании решения, возложении обязанности – удовлетворить.

Признать решение ГУ-ГУ ПФР №1 по г.Москве и Московской области от 28.01.2021 №*** об отказе Васильеву А.В. в назначении пенсии незаконным.

Обязать ГУ-ГУ ПФР №1 по г. Москве и Московской области принять к зачету для назначения Васильеву А.В. пенсии по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ периоды работы с 10.06.1994 по 20.12.2000 в должности *** в Обществе с дополнительной ответственностью «***»; с 01.07.2002 по 25.03.2005 в должности *** в ЗАО « *** ***», обязав назначить Васильеву А.В. досрочную страховую пенсию по старости с 14.10.2020.

Взыскать с ГУ-ГУ ПФР №1 по г. Москве и Московской области в доход бюджета города Москвы государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение составлено 28.09.2021.

6