Решение по делу № 02а-0425/2020 от 20.03.2020

Решение

Именем Российской Федерации

27 апреля 2020 года Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Н.В.Рубцовой

при секретаре Э.В.Кутелия

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-425/2020 по иску Козырева Александра Николаевича к УВМ ГУ МВД России по г. Москве о признании бездействия незаконным

установил:

Козырев А.Н.  обратился  в суд с административным иском к УВМ ГУ МВД России по г. Москве о признании незаконным бездействие по предоставлению государственной услуги по рассмотрению заявления о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, устранении допущенного нарушения прав. В обоснование требований указал, что направил в ГУ МВД России по г. Москве  заявление о предоставлении временного убежища, которое по настоящее время не рассмотрено, анкетирование не произведено.

Административный истец о дате и месте рассмотрения дела извещен.

Представитель административного ответчика в судебное заседание также не явился, представил письменные возражения.

Судом постановлено о рассмотрении дела при данной явке.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как установлено в судебном заседании Козырев А.Н.  находится в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по г. Москве.

19 августа 2019 года Козырев А.Н. находясь в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по г. Москве обратился в ГУ МВД России по г. Москве по вопросу предоставления временного убежища на территории Российской Федерации.

10 октября 2019 года сотрудником УВМ ГУ МВД России по г. Москве был осуществлен выезд в СИЗО-4, где с истцом проведена процедура предоставления временного убежища на территории РФ. В ходе проведения собеседования Козыревым А.Н. подано заявление о предоставлении временного убежища на территории РФ, от подачи ходатайства о признании беженцем в письменной форме отказался.

Решением ГУ МВД России по г. Москве от 29 октября 2019 года Козыреву А.Н. отказано в предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.

В УВМ ГУ МВД России по г. Москве через спецчасть ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по г. Москве поступило обращение Козырева А.Н. от 15 декабря 2019 года о признании его беженцем на территории Российской Федерации, которое было рассмотрено.

15 января 2020 года Козыреву А.Н. через СИЗО-4 направлен ответ на его обращение за номером 3/197719637860.

Также в УВМ ГУ МВД России по г. Москве через спецчасть ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по г. Москве поступило обращение Козырева А.Н. от 19 декабря 2019 года о признании его беженцем на территории Российской Федерации, которое было рассмотрено.

06 февраля 2020 года Козыреву А.Н. через СИЗО-4 направлен ответ на его обращение за номером 3/207700098058.

Таким образом со стороны УВМ ГУ МВД России по г. Москве бездействия не допущено.

В соответствии с пунктом 2 статьи 12 Федерального закона «О беженцах» временное убежище может быть предоставлено иностранному гражданину или лицу без гражданства, если они имеют основания для признания беженцем, но ограничиваются заявлением в письменной форме с просьбой о предоставлении возможности временно пребывать на территории Российской Федерации (подпункт 1); либо не имеют оснований для признания беженцем, но из гуманных побуждений не могут быть выдворены (депортированы) за пределы территории Российской Федерации (подпункт 2). Данное положение Федерального закона конкретизируется в пункте 7 Порядка предоставления временного убежища на территории Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2001 года № 274 (далее - Порядок предоставления временного убежища), согласно которому временное убежище может быть предоставлено в случае существования гуманных причин, требующих временного пребывания лица на территории Российской Федерации (например, состояние здоровья), до устранения таких причин или изменения правового положения лица.

Лицу может быть предоставлено временное убежище по состоянию здоровья, если существуют медицинские показания, подтвержденные официальным заключением соответствующего учреждения о невозможности в определенный срок выезда (выдворения) лица за пределы Российской Федерации, либо наличие у лица заболеваний, требующих неотложной медицинской помощи на территории Российской Федерации,  вследствие того, что на родине он такую помощь получить не может.

Данное положение Федерального закона конкретизируется в пункте 7 Порядка предоставления временного убежища на территории Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2001 г. № 274 (далее - Порядок), согласно которому временное убежище может быть предоставлено в случае существования гуманных причин, требующих временного пребывания лица на территории Российской Федерации (например, состояние здоровья), до устранения таких причин или изменения правового положения лица.

В решении об отказе в признании беженцем приведены все обстоятельства, на которые Козырев А.Н. ссылался в своем заявлении, но данные обстоятельства не являются основанием для предоставления временного убежища; в решении подробно указаны причины отказа в предоставлении убежища. Суд считает, что при подаче заявления о предоставлении временного убежища Козырев А.Н. преследовал цель остаться в России без депортации в страну гражданской принадлежности.

В данном деле суд не усматривает нарушение прав административного истца, а потому требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Отказать Козыреву Александру Николаевичу в удовлетворении требований к УВМ ГУ МВД России по г. Москве о признании бездействия незаконным.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова