Решение по делу № 2-142/2014 ~ М-48/2014 от 01.01.2014

к делу № 2-142/14

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 февраля 2014 года Майкопский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего Скрябина А.В.,

при секретаре Водижевой Л.М.,

с участием помощника прокурора Майкопского района РА – Левкиной В.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Майкопского района Республики Адыгея в интересах неопределенного круга лиц к Безину Александру Ивановичу о возложении обязанности,

установил:

Прокурор Майкопского района РА обратился в суд с иском к Безину А.И. о возложении обязанности. В заявлении указано, что прокуратурой Майкопского района в ноябре-декабре 2013 года проведена проверка исполнения законодательства при реализации приоритетного национального проекта «Здоровье». Установлено, что ряд лиц, освободившихся из мест лишения свободы до настоящего времени не обследован с целью выявления туберкулеза. В соответствии с п.п. 2.2.1 Приказа Министерства здравоохранения Республики Адыгея № 188 от 21,03.2013 «Об утверждении Сетевого графика мероприятий по реализации приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения и мероприятий по улучшению демографической ситуации в Республике Адыгея в 2013 году» в целях реализации приоритетного национального проекта «Здоровье в Республике Адыгея» предоставлены субсидии из федерального бюджета на софинансирование расходных обязательств субъекта Российской Федерации, связанных с реализацией мероприятий, направленных на обследование населения с целью выявления туберкулеза, лечение больных туберкулезом, а также профилактических мероприятий.

Согласно протоколу заседания совета при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе от 25.05.2011 № 3 высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации, расположенных в пределах Южного федерального округа указано на принятие исчерпывающих мер, направленных на обследование населения с целью выявления туберкулеза, лечения больных туберкулезом, а также профилактических мероприятий. В соответствии со ст. 1 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 № 5487-1 охрана здоровья граждан - это совокупность мер политического, экономического, правового, социального, культурного, научного, медицинского, санитарно-гигиенического и противоэпидемического характера, направленных на сохранение и укрепление физического и психического здоровья каждого человека, поддержание его долголетней активной жизни, предоставление ему медицинской помощи в случае утраты здоровья. Гражданам Российской Федерации гарантируется право на охрану здоровья в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и международными нормами и международными договорами Российской Федерации, Конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации. В соответствии с п. 2 ст. 8 Федерального закона от 18.07.2001 № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» лица, находящиеся или находившиеся в контакте с больными туберкулезом, проходят обследование в целях выявления туберкулеза в соответствии с законодательством Российской Федерации. Туберкулез является инфекционным заболеванием, вызываемым микробактериями туберкулеза. Принимая во внимание, что данное заболевание может протекать в активной, а также в заразной форме, туберкулез является социально опасным заболеванием, в целях предупреждения распространение которого законодательством Российской Федерации приняты специальные нормативно-правовые акты. Так, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.2001 № 892 «О реализации Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» утвержден Порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров населения в целях выявления туберкулеза (далее по тексту Порядок). Настоящие Порядок и сроки устанавливают основные требования к проведению профилактических медицинских осмотров граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в целях выявления туберкулеза. В соответствии с подпунктом «з» пункта 5 Порядка в групповом порядке по эпидемическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления туберкулеза подлежат 2 раза в год лица, освобожденные следственных изоляторов и исправительных учреждений, в течение первых 2 лет после освобождения. Профилактические медицинские осмотры населения направлены на своевременное выявление туберкулеза и проводятся в массовом, групповом (по эпидемическим показаниям) и индивидуальном порядке в лечебно-профилактических учреждениях по месту жительства, работы, службы, учебы и держания в следственных изоляторах и исправительных учреждениях в соответствии с инструкцией о проведении профилактических медицинских осмотров населения, утверждаемой Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации. Проверкой установлено, что Безин Александр Иванович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ освободился из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Адыгея, где отбывал наказание по приговору Майкопского городского суда Республики Адыгея от 02.06.2006. Согласно информации ГБУЗ РА «Центральная районная больница Майкопского района» от ДД.ММ.ГГГГ ответчик до настоящего времени не прошел обследование на выявление туберкулеза. Уклоняясь от прохождения медицинского обследования, ответчик ставит под угрозу, как свое личное здоровье, так и здоровье окружающих его граждан, что ущемляет законные интересы граждан, которыми они наделены Конституцией Российской Федерации. Законом Российской Федерации «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» предусмотрено, что противотуберкулезная помощь оказывается гражданам при их добровольном обращении или с их согласия, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9 и 10 настоящего Федерального закона. В силу ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц, если нарушаются законные интересы и права граждан. Поэтому просил суд обязать Безина Александра Ивановича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, проходить профилактические медицинские осмотры в целях выявления туберкулеза 2 раза в год в течение первых двух лет после освобождения из исправительного учреждения.

Помощник прокурора Майкопского района РА Левкина В.И. в судебном заседании просила суд удовлетворить требования прокурора к Безину А.И. в полном объеме.

Ответчик Безин А.И. в судебное заседание не явился. Адвокат по ордеру Волков С.Ю., представляющий интересы Безина А.И. согласно ст. 50 ГПК РФ, пояснил, что права ответчика в судебном заседании нарушены не были.

Представитель третьего лица по делу - ГБУЗ РА «ЦРБ Майкопского района» в судебное заседание не явился.

Суд, заслушав пояснения помощника прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Так, из материалов дела следует, что Безин Александр Иванович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ освободился из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Адыгея, где отбывал наказание по приговору Майкопского городского суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно информации ГБУЗ РА «Центральная районная больница Майкопского района» от ДД.ММ.ГГГГ ответчик до настоящего времени не прошел обследование на выявление туберкулеза. Уклоняясь от прохождения медицинского обследования, ответчик ставит под угрозу, как свое личное здоровье, так и здоровье окружающих его граждан, что ущемляет законные интересы граждан, которыми они наделены Конституцией Российской Федерации. Законом Российской Федерации «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» предусмотрено, что противотуберкулезная помощь оказывается гражданам при их добровольном обращении или с их согласия, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9 и 10 настоящего Федерального закона.

Указанные обстоятельства подтверждены материалами дела и не оспариваются сторонами.

В соответствии с п.п. 2.2.1 Приказа Министерства здравоохранения Республики Адыгея № 188 от 21,03.2013 «Об утверждении Сетевого графика мероприятий по реализации приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения и мероприятий по улучшению демографической ситуации в Республике Адыгея в 2013 году» в целях реализации приоритетного национального проекта «Здоровье в Республике Адыгея» предоставлены субсидии из федерального бюджета на софинансирование расходных обязательств субъекта Российской Федерации, связанных с реализацией мероприятий, направленных на обследование населения с целью выявления туберкулеза, лечение больных туберкулезом, а также профилактических мероприятий.

Согласно протоколу заседания совета при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе от 25.05.2011г. №3 высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации, расположенных в пределах Южного федерального округа указано на принятие исчерпывающих мер, направленных на обследование населения с целью выявления туберкулеза, лечения больных туберкулезом, а также профилактических мероприятий.

В соответствии со ст. 1 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 № 5487-1 охрана здоровья граждан - это совокупность мер политического, экономического, правового, социального, культурного, научного, медицинского, санитарно-гигиенического и противоэпидемического характера, направленных на сохранение и укрепление физического и психического здоровья каждого человека, поддержание его долголетней активной жизни, предоставление ему медицинской помощи в случае утраты здоровья.

Гражданам Российской Федерации гарантируется право на охрану здоровья в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и международными нормами и международными договорами Российской Федерации, Конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 8 Федерального закона от 18.07.2001 № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» лица, находящиеся или находившиеся в контакте с больными туберкулезом, проходят обследование в целях выявления туберкулеза в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Туберкулез является инфекционным заболеванием, вызываемым микробактериями туберкулеза. Принимая во внимание, что данное заболевание может протекать в активной, а также в заразной форме, туберкулез является социально опасным заболеванием, в целях предупреждения распространение которого законодательством Российской Федерации приняты специальные нормативно-правовые акты.

Так, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.2001 № 892 «О реализации Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» утвержден Порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров населения в целях выявления туберкулеза (далее по тексту Порядок).

Настоящие Порядок и сроки устанавливают основные требования к проведению профилактических медицинских осмотров граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в целях выявления туберкулеза.

В соответствии с подпунктом «з» пункта 5 Порядка в групповом порядке по эпидемическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления туберкулеза подлежат 2 раза в год лица, освобожденные следственных изоляторов и исправительных учреждений, в течение первых 2 лет после освобождения.

Профилактические медицинские осмотры населения направлены на своевременное выявление туберкулеза и проводятся в массовом, групповом (по эпидемическим показаниям) и индивидуальном порядке в лечебно-профилактических учреждениях по месту жительства, работы, службы, учебы и держания в следственных изоляторах и исправительных учреждениях в соответствии с инструкцией о проведении профилактических медицинских осмотров населения, утверждаемой Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Законом Российской Федерации «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» предусмотрено, что противотуберкулезная, помощь оказывается гражданам при их добровольном обращении или с их согласия, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9 и 10 настоящего Федерального закона.

В силу ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц, если нарушаются законные интересы и права граждан.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 98, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Удовлетворить исковые требования «прокурора Майкопского района Республики Адыгея.

Обязать Безина Александра Ивановича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, проходить профилактические медицинские осмотры в целях выявления туберкулеза 2 раза в год в течение первых двух лет после освобождения из исправительного учреждения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский районный суд в течение месяца со дня вынесения.

Судья – подпись

Копия верна: Судья Скрябин А.В.