Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2378/2015 ~ М-784/2015 от 02.02.2015

№ 2-2378/11-2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 марта 2015 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия

в составе: председательствующей судьи Гадючко И.Ю.,

при секретаре Шириновой С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Филимонова В. Н. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Петрозаводске Республики Карелия о включении периодов работы в стаж для назначения трудовой пенсии и назначении трудовой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику по тем основаниям, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УФП РФ в г. Петрозаводске РК от 26 сентября 2011 года истцу отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 9 п. 1 ст. 27 и п. 2 ст.28.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с недостаточным стажем работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (далее МКС). Истец не согласен с данным решением, просит его отменить, обязать ответчика включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы с 27.04.1981 по 15.05.1981, с 07.06.1983 по 28.06.1983, с 05.09.1986 по 11.09.1986, с 02.03.1993 по 14.03.1993, с 20.12.1993 по 11.01.1994, с 12.08.1994 по 10.10.1994, с 20.02.1995 по 22.02.1995, с 11.10.1995 по 04.12.1995, с 28.06.1996 по 10.07.2000, с 05.07.1984 по 15.07.1984, с 02.09.1986 по 04.09.1986, с 28.11.1982 по 06.06.1983, с 12.09.1986 по 20.10.1986 и обязать ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с 19 сентября 2011 года.

Истец в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, уточнил, что просит включить спорные периоды в стаж работы в МКС, в том числе период с 22.11.1982 по 06.06.1983, а не как указано в иске с 28.11.1982.

Представитель ответчика, действующий по доверенности, в судебном заседании иск не признал.

Суд, выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, обозрев отказное пенсионное дело истца, считает иск подлежащим частичному удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что Филимонов В.Н., 19 сентября 1961 года рождения, 13 сентября 2011 года обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Петрозаводске Республики Карелия с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.9 п. 1 ст. 27 и п. 2 ст. 28.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением ответчика от 26 сентября 2011 года № 252 истцу было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в связи с недостаточным стажем работы в МКС. В страховой стаж истца ответчик учёл 31 год 07 месяцев 18 дней, при требуемом стаже – 25 лет, в стаж работы в МКС -16 лет 06 месяцев 18 дней, что менее требуемого стажа – 20 лет, в стаж работы в плавсоставе - 14 лет 03 месяца 22 дня, при требуемом стаже – 12 лет 06 месяцев.

Заявленный истцом период с 27.04.1981 по 15.05.1981 ответчик включил в стаж работы в МКС, поэтому оснований для удовлетворения иска в данной части у суда не имеется.

В стаж работы в МКС не были учтены периоды работы истца в Петрозаводской ремонтно-эксплуатационной базе флота БОПа и ОАО «БОП», когда он находился в отпуске, предоставленном за период учёбы в ПРУ, неоплачиваемых отпусках, на сельхозработах, медкомиссии, периоды прогулов - с 07.06.1983 по 28.06.1983, с 05.09.1986 по 11.09.1986, с 02.03.1993 по 14.03.1993, с 20.12.1993 по 11.01.1994, с 12.08.1994 по 10.10.1994, с 20.02.1995 по 22.02.1995, с 11.10.1995 по 04.12.1995, с 28.06.1996 по 10.07.2000 г., поскольку учёт указанных периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не предусмотрен Правилами № 516, кроме того за период с 01.01.1999 по 10.07.2000 года работодатель ОАО «БОП» не предоставил в Пенсионный фонд сведения персонифицированного учёта в отношении истца.

Также не включены в стаж работы в МКС периоды с 05.07.1984 по 15.07.1984 и со 02.09.1986 по 04.09.1986, поскольку отсутствует информация о направлении истца на судно.

В стаж работы в МКС ответчик не включил периоды работы истца с 28.11.1982 по 06.06.1983, с 12.09.1986 по 20.10.1986, в связи с тем, что работа члена экипажа судна считается протекающей в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, если местом регистрации судна является район крайнего Севера или приравненная к нему местность, территориальная принадлежность конкретного судна определятся по порту его приписки, документы, подтверждающие порт прииски судна, на котором работал истец в указанные периоды, к портам, расположенным в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях, истцом не представлены.

Данные обстоятельства подтверждаются пояснениями сторон, материалами дела, отказным пенсионным делом.

В соответствии с пп. 9 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего ФЗ, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно ст. 28.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной п.п. 1-10 п. 1 ст. 27 и п.п. 7-9 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии уменьшается на 5 лет.

В силу разъяснений Министерства речного флота РСФСР за № 61 от 08.04.1974 к заработной плате работников плавающего состава судов, приписанных на хозяйственное и техническое обслуживание к предприятиям и организациям, расположенным в местностях, указанных в Постановлении Госкомтруда и Секретариата ВЦСПС от 28.02.1974 № 46\7, районные коэффициенты, предусмотренные этим постановлением, применяются и в тех случаях, когда суда находятся в плавании в местностях, где районные коэффициенты не установлены.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утв. постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029 (с изменениями и дополнениями) г. Петрозаводск Республики Карелия отнесён к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Судом установлено, подтверждается материалами дела и не оспаривается ответчиком, что трудовая деятельность истца в периоды с 22.11.1982 по 06.06.1983 и с 12.09.1986 по 20.10.1986 была связана с работой на судах принадлежащих Петрозаводской ремонтно-эксплуатационной базе флота БОПа (т/х «Сормовский-45», т/х «Амур 2511»). Данные суда, были приписаны на хозяйственное и техническое обслуживание к указанному предприятию, расположенному в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (г. Петрозаводск), работодателем истца в спорные периоды являлось указанное предприятие, то есть работодатель истца находился в указанной местности, истцу на протяжении работы заработная плата начислялась с учётом районного коэффициента и надбавок для данной местности, поэтому невключение спорных периодов в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, суд считает необоснованным.

В связи с изложенным выше, периоды обозначенные истцом с 22.11.1982 по 06.06.1983 и с 12.09.1986 по 20.10.1986 подлежат включению в стаж работы в МКС. Исковые требования в указанной части являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Доводы ответчика о том, что работа члена экипажа судна считается протекающей в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, если местом регистрации судна является район Крайнего Севера или приравненные к ним местности, либо судно имеет порт приписки в указанных районах, суд считает несостоятельными.

Судом установлено, что в период работы в Петрозаводской РЭБ флота БОПа и ОАО «БОП» истцу был предоставлен отпуск за учёбу в ПРУ с 07.06.1983 по 28.06.1983, истец направлялся на сельхозработы с 05.09.1986 по 11.09.1986, на медкомиссию с 20.02.1995 по 22.02.1995.

Решение о данных периодах отдыха, прохождения медкомиссии, участие истца в сельхозработах и оплате указанных периодов принимал работодатель. Учитывая, что в спорные периоды за работником сохранялось рабочее место, заработная плата, в указанные периоды работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, суд полагает необходимым включить данные периоды в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Таким образом, исковые требования Филимонова В.Н. в части включения в стаж работы в МКС периодов с 07.06.1983 по 28.06.1983, с 05.09.1986 по 11.09.1986, с 20.02.1995 по 22.02.1995 суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Кроме того, судом установлено, что истец находился в неоплачиваемых отпусках: со 02.03.1993 по 12.03.1993, с 20.12.1993 по 15.01.1994, с 12.08.1994 по 12.09.1994, с 11.10.1995 по 31.10.1995, с 28.06.1996 по 31.07.96, с 01.08.1996 по 30.09.1996, с 01.10.1996 по 31.12.1996, с 03.01.1997 по 30.04.1997, с 01.05.97 по 30.05.1997, с 31.05.1997 по 30.06.1997, с 01.07.1997 по 18.08.1997, с 19.08.1997 по 31.12.1997, с 01.01.1998 по 31.03.1998, с 01.04.1998 по 31.08.1998, с 04.09.1998 по 31.12.1998, с 01.01.1999 по 10.05.1999, с 11.05.1999 по 30.09.1999, с 01.10.1999 по 30.11.1999, с 01.12.1999 по 01.02.2000, с 02.02.2000 по 02.04.2000, с 03.04.2000 по 31.05.2000, а также в прогулах с 01.06.2000 по 10.07.2000.

Включение в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы и прогулах не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", поэтому периоды нахождения истца в неоплачиваемых отпусках в вышеуказанные периоды и в прогулах не подлежат включению в стаж работы в МКС, в данной части исковые требования суд полагает необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем не включены истцом в стаж работы истца в МКС периоды с 13.03.1993 по 14.03.1993, с 13.09.1994 по 10.10.1994, с 01.11.1995 по 04.12.1995, с 01.01.1997 по 02.01.1997, с 01.09.1998 по 03.09.1998, как периоды нахождения в неоплачиваемых отпусках, однако это противоречит сведениям, содержащимся в архивной справке от 19 марта 2014 года № Ф-40/2701/1-14.

Ответчик в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представил суду доказательств того, что в указанные периоды истец не осуществлял трудовую деятельность на вышеуказанных предприятиях.

При таких обстоятельствах периоды работы истца с 13.03.1993 по 14.03.1993, с 13.09.1994 по 10.10.1994, с 01.11.1995 по 04.12.1995, с 01.01.1997 по 02.01.1997, с 01.09.1998 по 03.09.1998 подлежат включению в стаж работы в МКС.

Также подлежат удовлетворению требования истца в части включения в стаж работы в МКС периодов с 05.07.1984 по 15.07.1984 и со 02.09.1986 по 04.09.1986, поскольку ответчик не представил суду доказательств того, что в указанные периоды истец не осуществлял трудовую деятельность, а отсутствие сведении в архивной справке о наличии приказов о направлении истца в этот период на конкретные работы, при том, что трудовые отношения сторон не прекращались, не является основанием для отказа истцу в зачислении спорных период в стаж работы в МКС.

Таким образом, исковые требования Филимонова В.Н. в части включения периодов с 05.07.1984 по 15.07.1984 и со 02.09.1986 по 04.09.1986 в стаж работы в МКС подлежат удовлетворению.

В силу п. 1 ст. 19 Федерального закона № 173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учётом включения в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, указанных выше периодов, стаж работы истца в таких местностях будет составлять менее 20 лет, поэтому в удовлетворении иска в части обязания ответчика назначить истцу пенсию с 19 сентября 2011 года суд считает необходимым отказать.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию в пользу истца расходы по оплате госпошлины в сумме <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Филимонова В. Н. удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Петрозаводске РК включить Филимонову В. Н. в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, следующие периоды работы с 22.11.1982 по 06.06.83, с 07.06.83 по 28.06.1983, с 05.07.1984 по 15.07.1984, с 02.09.1986 по 04.09.1986, с 05.09.1986 по 11.09.1986, с 12.09.1986 по 20.10.1986, с 13.03.1993 по 14.03.1993, с 13.09.1994 по 10.10.1994, с 20.02.1995 по 22.02.1995, с 01.11.1995 по 04.12.1995, с 01.01.1997 по 02.01.1997, с 01.09.1998 по 03.09.1998.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК в пользу Филимонова В. Н. расходы на оплату госпошлины в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного решения.

Судья: И.Ю. Гадючко

Мотивированное решение изготовлено 06 апреля 2015 года