Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3925/2014 ~ М-2870/2014 от 02.04.2014

Дело № 2-3925/29-2014

Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 мая 2014 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Тимошкиной Т.Н.

при секретаре Липпонен О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соколовой И. В. к Министерству здравоохранения и социального развития Республики Карелия, государственному казенному учреждению здравоохранения Республики Карелия «Республиканская психиатрическая больница» о взыскании мер социальной поддержки,

у с т а н о в и л :

Соколова И.В. обратилась в суд с иском к Министерству здравоохранения и социального развития Республики Карелия (далее - Министерство), государственному казенному учреждению здравоохранения Республики Карелия «Республиканская психиатрическая больница» (далее - РПБ) по тем основаниям, что она работает <данные изъяты> РПБ. В соответствии с Законом Республики Карелия № 827-ЗРК от 17.12.2004 «О социальной поддержке отдельных категорий граждан и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Карелия», Порядка предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, утвержденным Постановлением Правительства РК от 17.01.2005 № 1-П меры социальной поддержки по оплате жилой площади с отоплением предоставляются в денежной форме в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в пределах социальных норм площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг и топлива, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации. С ДД.ММ.ГГГГ меры социальной поддержки предоставлялись истцу из расчета на одного члена семьи в размере 10 кв.м. общей площади жилого помещения, однако постановлением Администрации Прионежского муниципального района № 581 от 27.07.2006 было установлено, что социальная норма площади жилья на территории Прионежского района составляет 21 кв.м. общей площади жилого помещения. С учетом изложенного, истец обращалась к работодателю с просьбой произвести перерасчет мер социальной поддержки с даты принятия постановления № 581 по 31.12.2012, в чем истцу было отказано. С учетом изложенного, истец просит обязать ответчика предоставить перерасчет меры социальной поддержки в соответствии с постановлением № 581 от 27.07.2006 с даты принятия данного постановления по ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика причитающийся долг по возврату мер социальной поддержки по оплате жилой площади.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Шарыгин Р.М.

При рассмотрении дела истец требования уменьшила, просит взыскать с ответчиков в счет меры указанной в иске социальной поддержки необходимые суммы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно. Сообщила, что соответствующие меры социальной поддержки за ДД.ММ.ГГГГ выплачены. Полагает срок исковой давности не пропущенным, так как ранее неоднократно обращалась к работодателю по вопросу правильности расчета мер социальной поддержки, такие обращения ранее были устными. О нарушенном праве стало известно только в ДД.ММ.ГГГГ, после чего ДД.ММ.ГГГГ письменно обратилась в РПБ. Расчет мер социальной поддержки за ДД.ММ.ГГГГ, представленный ответчиком, не оспаривает.

Представитель ответчика РПБ Гравченкова Ю.В., действующая по доверенности, уменьшенные исковые требования не оспаривала, указав, что в РПБ ранее также отсутствовали сведения о правильности расчета мер социальной поддержки. Полагает, что истцом пропущен срок исковой давности, однако затрудняется пояснить, с какого времени следует исчислять такой срок давности. Сообщила, что выплата мер социальной поддержки носит ежемесячный характер, периодически РПБ допускаются просрочки в выплате необходимых сумм, при этом за ДД.ММ.ГГГГ меры социальной поддержки выплачены были истцу в соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ. Также указала, что по приказу № от ДД.ММ.ГГГГ меры социальной поддержки за ДД.ММ.ГГГГ истцу предоставлены и начислены, необходимая выплата произведена только двум работникам, в число которых истица не попала, из-за недостаточности средств.

3-е лицо Шарыгин Р.М. требования истца поддержал, полагает, что срок исковой давности не пропущен, так как ответчиком совершены действия, свидетельствующие о признании долга.

Иные лица в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, заслушав прибывших лиц, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам:

В соответствии со ст.ст. 2, 3 Закона РК от 17.12.2004 № 827-ЗРК «О социальной поддержке отдельных категорий граждан и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Карелия» (далее - Закон) социальная поддержка граждан, указанных в п.10 ст.2 данного Закона (а это специалисты государственных учреждений Республики Карелия, работающие и проживающие за пределами городов: врачи, медицинские психологи, провизоры, работники со средним медицинским и фармацевтическим образованием Республики Карелия, специалисты государственной ветеринарной службы, социальные работники, специалисты учреждений культуры, работники культуры, работающие в стационарных учреждениях социального обслуживания) осуществляется в форме оплаты жилой площади с отоплением и освещением в пределах социальных норм площади жилья, устанавливаемых Правительством Республики Карелия, и нормативов потребления коммунальных услуг и топлива, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации. Оплата жилой площади с отоплением и освещением производится независимо от вида жилищного фонда.

В пунктах 12, 13 Порядка предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, утвержденным Постановлением Правительства РК от 17.01.2005 № 1-П указано, что гражданам, указанным в п.10 ст.2 Закона, меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются в денежной форме в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Для получения компенсации, за исключением оплаты топлива и транспортных услуг по его доставке, данные граждане подают заявления по месту работы на имя руководителя государственного учреждения Республики Карелия.

На основании заявлений граждан о назначении компенсации государственное учреждение Республики Карелия ежемесячно составляет списки граждан, претендующих на получение компенсации, и направляет указанные списки в Центры по месту жительства граждан.

Центры сверяют указанные списки с имеющимися данными на предмет получения гражданами мер социальной поддержки по другим основаниям. Подготовленные по результатам сверки заключения направляются Центрами в соответствующие государственные учреждения Республики Карелия.

Решение о назначении компенсации принимается руководителем государственного учреждения Республики Карелия в 10-дневный срок со дня подачи заявления.

Учет граждан, обратившихся за компенсацией, формирование и ведение регистра граждан, указанных в п.10 ст.2 Закона, имеющих право на меры социальной поддержки, осуществляется государственными учреждениями Республики Карелия.

Расчет размера компенсации гражданам, указанным в п.10 ст.2 Закона, производится государственными учреждениями Республики Карелия в соответствии со ст.3 Закона на основании ежемесячно представляемых гражданами документов, содержащих сведения о начисленных платежах за жилое помещение и коммунальные услуги.

Выплата компенсации производится государственными учреждениями Республики Карелия из кассы государственного учреждения Республики Карелия или через кредитные организации, организации федеральной почтовой связи, расположенные на территории Республики Карелия, ежемесячно в течение 7 дней с момента представления гражданами документов, содержащих сведения о начисленных платежах за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с постановлением Администрации Прионежского муниципального района № 581 от 27.07.2006 социальная норма площади жилья на территории Прионежского района предоставляется из расчета: на одного члена семьи, состоящей из трех человек, - 21 кв.м. общей площади жилого помещения.

Судом установлено, что истица с ДД.ММ.ГГГГ работает в должности <данные изъяты> РПБ, расположенной в <адрес>.

Зарегистрирована и проживает истица с семьей, <данные изъяты>, в жилом помещении, общей площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>.

Из объяснений сторон и представленных доказательств следует, что в ДД.ММ.ГГГГ расчет мер социальной поддержки, причитающийся к выплате истцу, производился неверно.

В соответствии с приказом РПБ № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлены меры социальной поддержки (доплата за ДД.ММ.ГГГГ) ряду работников РПБ, включая истицу. В частности, в отношении Соколовой И.В. выполнен расчет доплаты на сумму <данные изъяты> руб. Данный расчет никем не оспорен, оснований сомневаться в его правильности у суда нет оснований.

На основании вышеуказанных норм права единственным надлежащим ответчиком по требованиям истца является РПБ, факт отсутствие достаточного финансирования работодателя истца не влечет возложение гражданско-правовой ответственности по заявленным требованиям на Министерство здравоохранения и социального развития РК.

Надлежащим ответчиком заявлено о применении последствий пропуска срока исковой давности в 3 года, установленного ст.196 ГК РФ.

Согласно ст.200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

В ст.203 ГК РФ указано, что течение срока исковой давности прерывается совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга.

После перерыва течение срока исковой давности начинается заново; время, истекшее до перерыва, не засчитывается в новый срок.

Поскольку надлежащим ответчиком ДД.ММ.ГГГГ издан приказ о необходимости производства доплаты истице мер социальной поддержки за ДД.ММ.ГГГГ, рассчитанная сумма доплаты включена в задолженность, которая числиться у ответчика перед истицей, ответчиком совершены действия, свидетельствующие о признании долга, сам иск подан ДД.ММ.ГГГГ, у суда нет оснований полагать, что Соколовой И.В. пропущен срок исковой давности, соответствующее ходатайство надлежащего ответчика удовлетворению не подлежит.

С учетом изложенного, требования истицы о взыскании с государственного казенного учреждения здравоохранения Республики Карелия «Республиканская психиатрическая больница» в счет мер социальной поддержки по оплате жилой площади с отоплением и освещением за ДД.ММ.ГГГГ суммы в размере <данные изъяты> руб. являются законными и обоснованными, в иске к Министерству здравоохранения и социального развития Республики Карелия следует отказать.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, учитывая результат рассмотренного иска, суд возмещает истцу за счет надлежащего ответчика расходы по государственной пошлине в сумме <данные изъяты> руб.

Руководствуясь ст. ст. 98, 194–199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковых требований Соколовой И. В. удовлетворить частично.

Взыскать с государственного казенного учреждения здравоохранения Республики Карелия «Республиканская психиатрическая больница» в пользу Соколовой И. В. в счет мер социальной поддержки по оплате жилой площади с отоплением и освещением за ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> руб., в счет расходов по государственной пошлине <данные изъяты> руб.

В иске к Министерству здравоохранения и социального развития Республики Карелия отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

СудьяТ.Н.Тимошкина

Решение принято в

окончательной форме 16.05.2014.