Решение по делу № 2-725/2019 ~ М-558/2019 от 23.04.2019

Дело № 2-725/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

    г.Новокузнецк    21 мая 2019 года

Орджоникидзевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи    Дементьева В.Г.

при секретаре             Логиновой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства здравоохранения Алтайского края к Рожнёвой Елене Александровне о взыскании денежных средств,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство здравоохранения Алтайского края обратилось в суд с иском к Рожнёвой Е.А. о взыскании денежных средств.

Свои требования мотивируют тем, что постановлением Администрации Алтайского края от .. .. ....г. №... «Об осуществлении в .. .. ....г. единовременных компенсационных выплат отдельным категориям медицинских работников в сельских населенных пунктах или рабочих поселках», принятого в соответствии с частью 12.1 статьи 51 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» утвержден порядок и условия предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам государственных учреждений здравоохранения Алтайского края в возрасте до 50 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в .. .. ....г. на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа или переехавшим на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа из другого населенного пункта и заключившим с Министерством здравоохранения Алтайского края договор. Согласно п. 11 постановления Администрации Алтайского края от .. .. ....г. №... при предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинский работник в течение пяти лет обязан трудиться по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным им с государственным учреждением здравоохранения. А в случае прекращения до истечения пятилетнего срока трудового договора с учреждением медицинский работник обязан возвратить часть выплаты, которая рассчитана с даты прекращения трудового договора, пропорционально не отработанному медицинским работником периоду.

.. .. ....г. между истцом и ответчиком был заключен договор №... об осуществлении единовременных компенсационных выплат медицинским работникам с высшим профессиональным образованием, прибывшим (переехавшим) в .. .. ....г. на работу в сельский населенный пункт или рабочий поселок. Согласно указанному договору, медицинский работник обязуется в течение пяти лет осуществлять трудовую деятельность по основному месту на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным с ......., в связи с чем Министерство обязуется предоставить ему единовременную компенсационную выплату в размере одного миллиона рублей.

В соответствии с пунктами 2.1.2. договора - при прекращении трудового договора с ....... до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77, пунктами 1.2 и 4 части 1 статьи 81, пунктами 1,2,5,6 и 7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса РФ) незамедлительно уведомить об этом Министерство и возвратить в краевой бюджет часть единовременной компенсационной выплаты, размер которой рассчитан с даты прекращения трудового договора, пропорционально не отработанному работником периоду, в течении 30 календарных дней со дня прекращения трудового договора. Трудовой договор с ответчиком был расторгнут .. .. ....г. Рожнёвой Е.А. денежные средства в размере 681992, 34 руб. возвращены не были. Истец обращался к ответчику с претензией с требованием погасить задолженность, но ответ от ответчика не поступил. В соответствии со ст. 395 ГК РФ с ответчика подлежат взысканию проценты за период с .. .. ....г. по день вынесения решения суда.

Просят взыскать с ответчика денежные средства, полученные в рамках Программы единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам, прибывшим (переехавшим) в .. .. ....г. на работу в сельский населенный пункт в сумме 681 992,34 рублей; взыскать на основании ст. 395 ГК РФ проценты за пользование чужими денежными средствами за период с .. .. ....г. по дату вынесения решения; проценты на основании ст. 395 ГК РФ в размере, рассчитанном до момента фактического исполнения обязательства.

Представитель истца Министерства здравоохранения Алтайского края, в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, причина неявки не известна (л.д.47).

Ответчик Рожнёва Е.А. в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, не возражала против их удовлетворения, представила письменное заявление (л.д.50).

Суд, выслушав ответчика, исследовав материалы дела, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

    Согласно ст. 309 ГК РФ принятые обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

    В соответствии со ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

    На основании ст. 314 ГК РФ, если обязательство не предусматривает срок его исполнения и не содержит условий, позволяющих определить этот срок, оно должно быть исполнено в разумный срок после возникновения обязательства. Обязательство не исполненное в разумный срок, а равно обязательство, срок исполнения которого определен моментом востребования, должник обязан исполнить в семидневный срок со дня предъявления кредитором требования о его исполнении, если иной срок не вытекает из закона, иных правовых актов, условий обязательства, обычаев делового оборота или существа обязательства.

В соответствии со ст. 80 ТК РФ работник имеет право расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом работодателя в письменной форме не позднее чем за две недели, если иной срок не установлен настоящим Кодексом или иным федеральным законом. Течение указанного срока начинается на следующий день после получения работодателем заявления работника об увольнении.

Согласно ч.1 ст. 77 ТК РФ основаниями прекращения трудового договора являются расторжение трудового договора по инициативе работника (статья 80 настоящего Кодекса.

    Согласно части 12.1 статьи 51 Федерального закона от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 28.12.2016 N 472-ФЗ) в 2017 году осуществляются единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 50 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2016 и 2017 годах на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа или переехавшим на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, в размере одного миллиона рублей на одного указанного медицинского работника. Финансовое обеспечение единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в 2017 году осуществляется за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету территориального фонда из бюджета Федерального фонда в соответствии с федеральным законом о бюджете Федерального фонда на очередной финансовый год и на плановый период, и средств бюджетов субъектов Российской Федерации в соотношении соответственно 60 и 40 процентов.

    На основании пункта 3 части 12.2 статьи 51 вышеназванного Закона иные межбюджетные трансферты, предусмотренные частью 12.1 настоящей статьи, предоставляются из бюджета Федерального фонда бюджетам территориальных фондов для последующего их перечисления в течение трех рабочих дней в бюджеты субъектов Российской Федерации при условии принятия высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации нормативных правовых актов, предусматривающих установление обязанности уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации заключить в порядке, определенном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с медицинским работником, указанным в части 12.1 настоящей статьи, после заключения им трудового договора с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации либо с муниципальным учреждением здравоохранения договор, предусматривающий:

    а) обязанность медицинского работника работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации или муниципальным учреждением здравоохранения;

    б) порядок предоставления медицинскому работнику единовременной компенсационной выплаты в размере одного миллиона рублей в течение 30 рабочих дней со дня заключения договора с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

    в) возврат медицинским работником в бюджет субъекта Российской Федерации части единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с учреждением, указанным в подпункте "а" настоящего пункта, до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду;

    г) ответственность медицинского работника за неисполнение обязанностей, предусмотренных договором с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в том числе по возврату единовременной компенсационной выплаты в случаях, указанных в подпункте "в" настоящего пункта;

    4) установление обязанности уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации осуществлять контроль за соблюдением установленных настоящей статьей условий для осуществления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам.

Во исполнение федеральной программы Постановлением Администрации Алтайского края от 02.05.2017 N 144 "Об осуществлении в 2016 и 2017 годах единовременных компенсационных выплат отдельным категориям медицинских работников сельских населенных пунктов или рабочих поселках" утвержден порядок и условия предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам государственных учреждений здравоохранения Алтайского края в возрасте до 50 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2016 и 2017 годах на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа или переехавшим на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа из другого населенного пункта и заключившим с Главным управлением Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности договор.

Согласно п. 11 Постановления Администрации Алтайского края от 02.05.2017 N 144 при предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинский работник в течение пяти лет обязан трудиться по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным им с государственным учреждением здравоохранения. А в случае прекращения до истечения пятилетнего срока трудового договора с учреждением медицинский работник обязан возвратить часть выплаты, которая рассчитана с даты прекращения трудового договора, пропорционально не отработанному медицинским работником периоду.

    Статьей 395 ГК РФ установлено, что за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующими в месте жительства кредитора или, если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения, опубликованными Банком России и имевшими место в соответствующие периоды средними ставками банковского процента по вкладам физических лиц. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок (часть 3 ст. 395).

Судом установлено, что .. .. ....г. между ....... и Рожнёвой Е.А. заключен трудовой договор №..., в соответствии которым Рожнёва Е.А. принята на работу в отделение реанимации и интенсивной терапии на должность ......., с .. .. ....г.., о чем также работодателем был издан приказ №... от .. .. ....г. (л.д.10, 13-17).

.. .. ....г. между Министерством здравоохранения Алтайского края и Рожнёвой Е.А. был заключен договор №... об осуществлении единовременных компенсационных выплат медицинским работникам с высшим профессиональным образованием, прибывшим (переехавшим) в 2017 году на работу в сельский населенный пункт или рабочий поселок (л.д.25-28).

Согласно п.2.1.1 указанного договора, Медицинский работник обязуется в течение пяти лет осуществлять трудовую деятельность по основному месту на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным с ......., в связи с чем Министерство обязуется предоставить ему единовременную компенсационную выплату в размере одного миллиона рублей, путем перечисления денежных средств на счет работника (пункт 2.3.1).

На основании приказа №... от .. .. ....г.. главного врача ....... Рожнёва Е.А. была переведена с ....... (л.д.11), о чем было составлено дополнительное соглашение к трудовому договору №... от .. .. ....г. (л.д.18-22).

Денежные средства в счет единовременной компенсационной выплаты в размере 1000000 рублей были переведены Рожнёвой Е.А. .. .. ....г. (л.д.23,24).

Приказом №... от .. .. ....г. с Рожнёвой Е.А. расторгнут трудовой договор №... с .. .. ....г. на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (собственное желание работника).

В соответствии с пунктами 2.1.2. договора №... об осуществлении единовременных компенсационных выплат медицинским работникам с высшим профессиональным образованием, прибывшим (переехавшим) в 2017 году на работу в сельский населенный пункт или рабочий поселок при прекращении трудового договора с ....... до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77, пунктами 1.2 и 4 части 1 статьи 81, пунктами 1,2,5,6 и 7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса РФ) незамедлительно уведомить об этом Министерство и возвратить в краевой бюджет часть единовременной компенсационной выплаты, размер которой рассчитан с даты прекращения трудового договора, пропорционально не отработанному Медицинским работником периоду, течении 30 календарных дней со дня прекращения трудового договора.

В соответствии с условиями заключенного договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику Рожнёва Е.А. должна осуществить возврат части единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному времени, о чем Министерством здравоохранения Алтайского края направлено уведомление Рожнёвой Е.А. (л.д.6).

Однако возврат денежных средств по настоящее время Рожнёвой Е.А. не произведен, в связи с чем, ответчиком допущены существенные нарушения вышеуказанного договора о пятилетнем сроке работы и возврате части единовременной компенсационной выплаты в месячный срок в случае нарушения условий договора.

Исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются свобода труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности.

В соответствии со ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Из материалов дела не следует, что имелись препятствия для продолжения трудовой деятельности в соответствии с условиями трудового договора, учитывая то обстоятельство, что Рожнёва Е.А. добровольно реализовала свое право на выбор места работы и основание для увольнения как увольнение по собственному желанию, впоследствии, переехав на новое место жительства.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о возникновении у ответчика на основании договора №... от .. .. ....г.. обязательств по возврату полученной компенсационной выплаты пропорционально отработанному времени, поскольку заключив договор и получив единовременную компенсационную выплату, Рожнёва Е.А. добровольно приняла на себя обязанность отработать не менее пяти лет по основному месту работы в соответствии с трудовым договором, а в случае увольнения без уважительных причин до истечения данного срока возвратить истцу часть компенсационной выплаты, пропорционально неотработанному периоду.

Согласно п. 3.2 договора в случае просрочки исполнения обязательства по возврату части единовременной компенсационной выплаты, ответчик обязан уплатить проценты за пользование чужими денежными средствами в соответствии со ст. 395 ГК РФ.

Согласно представленному стороной истца расчету, размер выплаты, подлежащей возврату, составляет 681992,34 рубля, размер процентов за пользование чужими денежными средствами, в соответствии со статьей 395 ГК РФ, за период с .. .. ....г. по .. .. ....г. составляет 7095,52 рублей, исходя из расчета: 681992,34х49х7,75%/365.

Расчет задолженности судом проверен, суд считает данный расчет верным. Ответчиком сумма задолженности не оспорена, доказательств неправильности, необоснованности расчета ответчик не представила, не оспорила представленный истцом расчет задолженности по выплате.

Пунктом 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", сумма процентов, подлежащих взысканию по правилам статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, определяется на день вынесения решения судом исходя из периодов, имевших место до указанного дня. Проценты за пользование чужими денежными средствами по требованию истца взимаются по день уплаты этих средств кредитору. Одновременно с установлением суммы процентов, подлежащих взысканию, суд при наличии требования истца в резолютивной части решения указывает на взыскание процентов до момента фактического исполнения обязательств (пункт 3 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации). При этом на день фактического исполнения обязательств, в частности уплаты задолженности по кредиту, включая в период расчета процентов.

Ответчик Рожнёва Е.А. признала исковые требования в полном объеме, что подтверждается ее письменным заявлением и объяснениями в судебном заседании.

Суд принимает во внимание и учитывает при вынесении решения по данному делу признание исковых требований ответчиком по делу.

В соответствии со ст. 39, 173 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. При признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд полагает, что полное признание исковых требований ответчиком Рожнёвой Е.А. не противоречит закону, прав и интересов третьих лиц не нарушает, поэтому может быть принято.

Таким образом, суд удовлетворяет исковые требования Министерства здравоохранения Алтайского края к Рожнёвой ФИО1 о взыскании денежных средств, полученных в рамках Программы единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам, прибывшим (переехавшим) в 2017 году на работу в сельский населенный пункт в сумме 681992,34 рублей, процентов за пользование чужими денежными средствами за период с .. .. ....г. по .. .. ....г. в размере 7095,52 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами, начиная с .. .. ....г. по день уплаты денежных средств, начисляя на сумму 681992,34 руб., исходя из ключевой ставки Банка России, действовавшей в соответствующие периоды.

Согласно ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Истец Министерство здравоохранения Алтайского края при подаче иска в соответствии со ст. 333.36 НК РФ был освобожден от уплаты госпошлины, в связи с чем, суд взыскивает с ответчика Рожнёвой Е.А. в доход местного бюджета госпошлину в размере 10090,88 рублей в соответствии с положениями ч.1 ст.333.19 НК РФ.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Рожнёвой Елены Александровны, ......., в пользу Министерства здравоохранения Алтайского края (ОГРН 1022200912030, ИНН 2221007858) денежные средства, полученные в рамках Программы единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам, прибывшим (переехавшим) в 2017 году на работу в сельский населенный пункт, в сумме 681992 (шестьсот восемьдесят одна тысяча девятьсот девяносто два) рубля 34 копейки, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с .. .. ....г. по .. .. ....г. в размере 7095 (семь тысяч девяносто пять) рублей 52 копейки.

Взыскать с Рожнёвой Елены Александровны, ......., в пользу Министерства здравоохранения Алтайского края (ОГРН 1022200912030, ИНН 2221007858) проценты за пользование чужими денежными средствами, начиная с .. .. ....г. по день уплаты денежных средств, начисляя на сумму 681992,34 руб., исходя из ключевой ставки Банка России, действовавшей в соответствующие периоды.

Взыскать с Рожнёвой Елены Александровны, 23......., государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 10090 (десять тысяч девяносто) рублей 88 копеек, и направить получателю:

УФК по Кемеровской области (МРИ ФНС №4 по Кемеровской области)

ИНН/КПП получателя: 4217424242/421701001

БИК 043207001

ОКТМО 32731000

Счет № 40101810400000010007

Банк получателя: отделение г.Кемерово.

Назначение платежа: 18210803010011000110 государственная пошлина по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 24.05.2019 года

    Судья:                                                                     В.ул.....г.....