Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-618/2010 ~ М-602/2010 от 29.03.2010

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 мая 2010 года г.Тула                                                                           

Пролетарский районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего Стеганцевой И.М.

при секретаре Лебедевой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело Номер обезличен по иску ФИО2 к ОАО «Управляющая Компания г.Тулы», администрации г.Тулы о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ОАО «Управляющая Компания г.Тулы» о признании за ней права собственности на квартиру Номер обезличен дома Номер обезличен по ... ... в порядке приватизации, мотивируя тем, что в спорной квартире кроме нее (истицы), ее дочери ФИО5, которая согласна на приватизацию квартиры, зарегистрирован ФИО3, который вступившим в законную силу решением Пролетарского районного суда г.Тулы от Дата обезличена признан безвестно отсутствующим, в связи с чем снят с регистрационного учета. После его выбытия договор найма заключен с ней (истицей) как нанимателем и с ФИО5 как членом семьи нанимателя. Она (истица) обратилась в ОАО «Управляющая Компания г.Тулы» с заявлением на приватизацию занимаемого ею жилого помещения, но получила отказ в связи с невозможностью приватизации квартиры без участия ФИО3

Впоследствии истица дополнила заявленные требования и просила суд взыскать с ответчика судебные издержки в сумме 10 000 руб. за участие в деле представителя. В представленных письменных пояснениях указывает, что ФИО3 не может быть отнесен к временно отсутствующим жильцам, сохранившим права и обязанности по найму жилого помещения.

Истица ФИО2, ее представитель по доверенности ФИО4 в судебном заседании дополненные заявленные требования поддержали в полном объеме.

Третье лицо ФИО5 в судебном заседании просила удовлетворить заявленные требования.

Представитель ответчика ОАО «Управляющая Компания г.Тулы» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, в представленном заявлении просит суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель привлеченного судом к участию в деле в качестве соответчика администрации г.Тулы в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен, не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав истицу, ее представителя, третье лицо и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Квартира Номер обезличен дома Номер обезличен по ... ... находится в муниципальной собственности, что следует из выписки из лицевого счета от Дата обезличена, выданной абонентским отделом ОАО «Управляющая Компания г.Тулы».

Указанная квартира Дата обезличена предоставлена нанимателю ФИО3 с составом семьи: ФИО7 – мать, ФИО2 – жена, ФИО6 – дочь, что подтверждается договором найма жилого помещения в доме местного Совета народных депутатов от Дата обезличена, паспортом на занимаемую государственную жилую площадь.

В данной квартире зарегистрированы истица ФИО2 и ее дочь ФИО5 с Дата обезличена по настоящее время.

ФИО3 в вышеуказанной квартире был зарегистрирован с Дата обезличена.

Решением Пролетарского районного суда г.Тулы от Дата обезличена, вступившим в законную силу Дата обезличена, ФИО3 признан безвестно отсутствующим.

Дата обезличена ФИО3 снят с регистрационного учета на основании указанного решения суда.

Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из домовой книги Номер обезличен от Дата обезличена, выданной абонентским отделом ОАО «Управляющая Компания г.Тулы».

Дата обезличена между истицей и администрацией г.Тулы заключен договор социального найма жилого помещения. По условиям договора истица является нанимателем, совместно с ней в вышеуказанную квартиру как член семьи вселена ее дочь ФИО5

Дата обезличена ФИО2 подано заявление в ОАО «Управляющая Компания г.Тулы» о приватизации спорной квартиры.

В ответе ОАО «Управляющая Компания г.Тулы» от Дата обезличена истице указано, что ОАО «Управляющая Компания г.Тулы» не имеет возможности оформить документы на приватизацию спорной квартиры без участия ФИО3, признанного безвестно отсутствующим.

ФИО5 в представленном в суд заявлении от Дата обезличена дала свое согласие на приватизацию квартиры в собственность ФИО2

Согласно статьи 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» № 1541-1 от 04 июля 1991 года (в ред. от 29.12.2004 года), граждане РФ, занимающие жилые помещения в муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц.

Из смысла данной правовой нормы следует, что право на бесплатную приватизацию имеют граждане Российской Федерации, занимающие жилое помещение в муниципальном жилом фонде на условиях социального найма.

Как установлено судом, ФИО3 занимал спорное жилое помещение в муниципальном жилом фонде на условиях социального найма с Дата обезличена до начала момента его безвестного отсутствия.

В силу ч.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения муниципального жилищного фонда (действующий от его имени уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Согласно ст.71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В соответствии со ст.83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма.

В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; использования жилого помещения не по назначению.

В соответствии со ст.42 ГК РФ гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания.

В ст.43 ГК РФ определено единственное последствие имущественного характера, возникающее в результате признания гражданина безвестно отсутствующим: его имущество при необходимости постоянного управления им передается на основании решения суда лицу, которое определяется органом опеки и попечительства и действует на основании договора о доверительном управлении, заключаемого с этим органом.

В силу ст.44 ГК РФ в случае явки или обнаружения места пребывания гражданина, признанного безвестно отсутствующим, суд отменяет решение о признании его безвестно отсутствующим. На основании решения суда отменяется управление имуществом этого гражданина.

На основании указанных правовых норм решение суда о признании гражданина безвестно отсутствующим не является ответом на вопрос, жив данный гражданин или нет. Решение о безвестном отсутствии строится не на презумпции смерти гражданина, а на фактическом составе безвестного отсутствия. Основная цель признания гражданина безвестно отсутствующим – защита его прав и сохранение имущества.

Отсутствие ФИО3 в жилом помещении не может быть признано постоянным в силу ст.71 ЖК РФ. До настоящего времени не известно, выехали ли он на другое место жительства. Других, предусмотренных ст.83 ЖК РФ, оснований для расторжения с ним договора социального найма не имеется.

Поэтому суд приходит к выводу, что ФИО3, как лицо, признанное судом безвестно отсутствующим не утратил своего права на спорное жилое помещение. Напротив, его право пользования жилым помещением, в котором он проживал до начала периода безвестного отсутствия, подлежит защите и охране до того момента, пока он не будет признан умершим по правилам ст.45 ГК РФ. Только объявление гражданина умершим по правовым последствиям приравнено к естественной смерти.

Заключение договора социального найма от Дата обезличена только с ФИО2 как нанимателем и указание в нем ФИО5 членом семьи нанимателя также не влечет утрату ФИО3 прав на спорное жилое помещение, поскольку данный договор социального найма мог быть заключен только с гражданами, фактически проживающими в настоящее время в спорном жилом помещении.

Таким образом, в случае признания гражданина безвестно отсутствующим ни в ГК РФ, ни в ЖК РФ не предусмотрено такого последствия, как утрата этим гражданином права пользования жилым помещением.

Следовательно, ФИО3 не утратил и права на участие в приватизации занимаемого жилого помещения путем получения его в общую или единоличную собственности, либо путем дачи согласия на приватизацию другим членам семьи (в данном случае жене или дочери).

Снятие ФИО3 с регистрационного учета на основании судебного решения о признании его безвестно отсутствующим само по себе не влечет для него последствий, связанных с утратой права пользования квартирой.

Действительно на основании ст.7 Закона РФ от 25.06.93 №5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в частности в случае признания безвестно отсутствующим на основании вступившего в законную силу решения суда.

Данная норма воспроизведена и в подзаконном акте - в пункте 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713 (с последующими изм. и доп.).

Тем не менее, сам по себе факт снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства не может повлечь изменение или прекращение жилищных прав, поскольку регистрация граждан по месту жительства является лишь административным актом, удостоверяющим свободное волеизъявление гражданина при выборе им места жительства.

При таких обстоятельствах не подлежат удовлетворению требования истицы о признании за ней права собственности на указанную квартиру в порядке приватизации в полной доле.

Невозможно и частичное удовлетворение исковых требований ФИО8 и признание за нею судом права на какую-либо долю спорной квартиры в порядке приватизации, поскольку это противоречит смыслу Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», предусматривающего приватизацию всего жилого помещения.

Судом в силу ч.3 ст.196 ГПК РФ дело рассмотрено в пределах заявленных исковых требований.

На основании ст.98 ГПК РФ в связи с отказом в удовлетворении требования истицы о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации надлежит отказать и во взыскании судебных расходов в сумме 10 000 руб. за участие в деле представителя.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░2 ░ ░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░░░░», ░░░░░░░░░░░░░ ░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ..., ..., ..., ..., ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                       /░░░░░░░/                  ░.░.░░░░░░░░░░

░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ 24.06.2010.