Заочное решение по делу № 02-1450/2022 от 22.04.2022

Дело № 2-1450/22

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27.07.2022 года город Москва

Таганский районный суд города Москвы в составе

председательствующего судьи Шайдуллиной М.Н.

при секретаре Таркоеве А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску УСЗН ЦАО г.Москвы к Игнатьеву Михаилу Евгеньевичу о взыскании переполученной региональной социальной доплаты к пенсии,

УСТАНОВИЛ:

УСЗН ЦАО г.Москвы обратилось в суд с указанным иском к Игнтьеву М.Е.., мотивируя тем, что ответчик является получателем пенсии за выслугу лет ведомственного пенсионного отдела ГУВД г. Москвы с 09.11.2011, региональной социальной доплаты к пенсии с 09.11.2011. Назначение доплаты произведено, на основании личного заявления на счёт, открытый в филиале ПАО «Сбербанк России». Ответчик при обращении в ЦГУ «Мои документы» 14.12.2011 года, подписал заявление-обязательство сообщить о поступлении на работу в течение 10-ти дней, одновременно ему вручена Памятка «пенсионеру-получателю региональной социальной доплаты к пенсии, зарегистрированному по месту жительства». Однако, устроившись 24.04.2017 года в ФГБОУ ВО «МГУ имени М.В.Ломоносова» в ЦГУ «Мои документы» района Таганский сообщил об этом лишь 15.09.2020. При этом городская доплата ему выплачена до 01.10.2020 года. Учитывая изложенное, истец просит взыскать с ответчика в доход бюджета г.Москвы сумму в размере 73 226,16 руб.

Представитель истца не явился, извещен надлежащим образом.

Ответчик не явился, извещался надлежащим образом, возражений относительно заявленных требований не представил, об отложение слушания дела не просил, об уважительности причины неявки не сообщил.

Дело рассмотрено в порядке заочного судопроизводства.

Суд, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме на основании нижеследующего.

В соответствии с ч.1 ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (ч. 3 ст. 1109 ГК РФ).

В Федеральном законе от 06.10.1999 г. № 184 «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» предусмотрено право органов государственной власти субъекта Российской Федерации (РФ) устанавливать за счет средств бюджета субъекта РФ дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан, проживающих на территории данного субъекта.

В связи с этим, во всех нормативных актах, регулирующих предоставление мер социальной поддержки за счет средств субъекта РФ, одним из условий является наличие места жительства в этом субъекте РФ. Таким образом при снятии гражданина с регистрационного учета по месту жительства право на получение указанных мер утрачивается.

Правовое регулирование вопросов назначения и выплаты социальной доплаты (РСД) к пенсиям неработающих пенсионеров в городе Москве определено Постановлением Правительства Москвы от 17.11.2009 г. № 1268-ПП, которым утвержден «Порядок назначения и выплаты неработающим пенсионерам региональной социальной доплаты к пенсии до городского социального стандарта» (далее – Порядок).

Данный нормативный акт принят в целях реализации статьи 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

Нормативные правовые акты содержат нормы, определяющие право на доплату к пенсии, ответственность пенсионеров за несвоевременное информирование об обстоятельствах, влияющих на выплату доплаты, и порядок взыскания переполученных средств.

Право на региональную социальную доплату к пенсии установлено в отношении пенсионеров, не осуществляющих работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В случае осуществления пенсионером любой деятельности, подлежащей обязательному пенсионному страхованию, право на получение РСД к пенсии утрачивается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступило указанное обстоятельство.

Согласно п.41 Порядка пенсионер обязан в письменной форме информировать отдел социальной защиты населения города Москвы, выплачивающий ему региональную социальную доплату к пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение выплаты или изменение ее размера, в срок не позднее 10 календарных дней со дня наступления указанных обстоятельств.

Подпунктом «г» п. 33 Постановления Правительства РФ от 17.11.2009 г. № 1268-ПП «О региональной социальной доплате к пенсии» установлено право на получение региональной социальной доплаты до величины прожиточного минимума пенсионера в городе Москве и региональной социальной доплаты до городского социального стандарта утрачивается в случае осуществления пенсионером в возрасте старше 18 лет работы и (или) иной деятельности, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором пенсионер начал осуществлять указанную работу и (или) иную деятельность.

В силу п. 40 Постановления Правительства РФ от 17.11.2009 г. № 1268-ПП «О региональной социальной доплате к пенсии», пенсионер несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых им для назначения региональной социальной доплаты.

На основании п. 41 Постановления Правительства РФ от 17.11.2009 г. № 1268-ПП «О региональной социальной доплате к пенсии», пенсионер обязан в письменной форме информировать управление социальной защиты населения города Москвы, выплачивающее ему региональную социальную доплату, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение выплаты или изменение размера региональной социальной доплаты, в срок не позднее 10 календарных дней со дня наступления указанных обстоятельств.

Подпунктом «в» пункта 42 Постановления Правительства РФ от 17.11.2009 г. № 1268-ПП «О региональной социальной доплате к пенсии» определено, что в случаях, если представление недостоверных сведений или несвоевременное выполнение обязанности, указанной в пункте 41 настоящего Порядка, повлекло за собой перерасход средств на выплату региональной социальной доплаты, излишне выплаченные суммы возмещаются на основании решения суда о возмещении переполученных сумм.

В соответствии с п. 43 Постановления Правительства РФ от 17.11.2009 г. № 1268-ПП «О региональной социальной доплате к пенсии», при прекращении выплаты региональной социальной доплаты оставшаяся задолженность должна быть возмещена пенсионером добровольно либо на основании решения суда.

Согласно п. 45 Постановления Правительства РФ от 17.11.2009 г. № 1268-ПП «О региональной социальной доплате к пенсии» переплата средств, возникшая в результате утраты пенсионером в определенные периоды права на получение региональной социальной доплаты, рассчитывается за эти периоды и подлежит возмещению.

Судом установлено, что Игнатьев Михаил Евгеньевич, *** г.р., является получателем пенсии за выслугу лет ведомственного пенсионного отдела ГУВД г.Москвы с 09.11.2011, региональной социальной доплаты к пенсии с 09.11.2011. Назначение доплаты произведено, на основании личного заявления на счёт, открытый в филиале ПАО «Сбербанк России».

14.12.2011 года заявитель представил в ОСЗН Таганского района трудовую книжку с внесенной записью об окончании службы – 08.11.2011 года. На основании представленных документов ему назначена и выплачивалась региональная социальная доплата к пенсии в соответствии с Постановлением Правительства от 17.112009 года №1268-ПП «О региональной социальной доплате к пенсии».

На основании вышеуказанных нормативных актов правом на городскую доплату к пенсии, пользуются неработающие граждане, зарегистрированные по месту жительства в городе Москве, у которых размер пенсии не достигает величины городского социального стандарта, который с 01.01.2011 составлял 11 000 руб. 00 коп. с 01.01.2012 – 12 000 руб. 00 коп.; с 01.03.2016 – 14 500 руб. 00 коп. с 01.01.2018 – 17 500 руб. 00 коп., с 01.09.2019 – 19 500 руб. 00 коп.; с 01.01.2021 – 20 222 руб. 00 коп.; с 01.01.2023 – 21 193 руб. 00 коп. по настоящее время.

Игнатьев М.Е. при обращении в ЦГУ «Мои документы» 14.12.2011 года, подписал заявление-обязательство сообщить о поступлении на работу в течение 10-ти дней, одновременно ему вручена Памятка «пенсионеру-получателю региональной социальной доплаты к пенсии, зарегистрированному по месту жительства». Однако, устроившись 24.04.2017 года в ФГБОУ ВО «МГУ имени М.В.Ломоносова», в ЦГУ «Мои документы» района Таганский сообщил об этом лишь 15.09.2020. При этом городская доплата ему выплачена до 01.10.2020 года.

В результате невыполнения взятых на себя обязательств бюджету г.Москвы причинен ущерб на сумму 73 226,26,16 руб.

Удержать переполученную сумму городской доплаты не представляется возможным, т.к. в настоящее время право на региональную социальную доплату утрачено, в связи с трудоустройством.

14.10.2020 отделом принято решение № 67/13 об образовавшейся переплате и необходимости решения вопроса о возмещении переполученных средств городского бюджета и направлено по месту регистрации Игнатьева М.Е. Однако до настоящего времени ответчик в отдел не обратился, переплату не возместил.

Обязанность вернуть неосновательное обогащение возложена на пенсионера и закреплена в п.40 Порядка и п.9 ст. 8 ГК РФ (Причинение ущерба является основанием возникновения обязательства возместить ущерб и права требовать его возмещения).

В соответствии с п. 7 ст. 8 ГК РФ у ответчика, в связи с утратой права на получение РСД, возникла обязанность вернуть неосновательное обогащение, которое было получено им в связи с ненадлежащим исполнением гражданских обязанностей.

Анализируя изложенное и оценивая представленные доказательства в их совокупности в соответствии со ст.67, 68 ГПК РФ, поскольку ответчиком было утрачено право на получение региональной социальной доплаты к пенсии, требование истца о взыскании с ответчика излишне полученной региональной социальной доплаты к пенсии в размере 73 226,16 руб. – законно, обосновано и подлежит удовлетворению

Поскольку истец освобожден от уплаты госпошлины на основании п.19 ст.333.36 НК РФ, она подлежит взысканию с ответчика в бюджет г.Москвы в соответствии со ст.103 ГПК РФ, в размере 2 386,78 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск УСЗН ЦАО г.Москвы к Игнатьеву Михаилу Евгеньевичу о взыскании переполученной региональной социальной доплаты к пенсии - удовлетворить.

Взыскать с Игнатьева Михаила Евгеньевича в доход бюджета г.Москвы переполученную региональную социальную доплату к пенсии в размере 73 226,16 руб.

Взыскать с Игнатьева Михаила Евгеньевича в доход бюджета г.Москвы государственную пошлину в размере 2 386,78 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 (семи) дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Таганский районный суд г.Москвы в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Таганский районный суд г.Москвы в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья М.Н. Шайдуллина

3