Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-891/2020 ~ М-81/2020 от 14.01.2020

К делу №2-891/20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25.06.2020 года                             г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе

судьи                                  Колосковой О.Р.,

с участием адвоката Сергиенко Д.С.,

при секретаре                          Малаховой Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Столяренко В. Н. к Администрации г.Шахты, 3-и лица Министерство Энергетики РФ, МКУ «ДГХ г. Шахты» об установлении факта постоянного проживания, обязании включения в список граждан для переселения из ветхого жилья и заключении договора на предоставление социальной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Первоначально истец обратился в суд с иском к администрации г. Шахты о признании отказа в переселении незаконным, установлении факта постоянного проживания, обязании включения в список граждан для переселения из ветхого жилья и заключении договора на предоставление социальной выплаты, ссылаясь на то, что он проживает и зарегистрирован по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Указанный дом значится в списке ветхих, подлежащих переселению и сносу жилых домов, ставших в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах ОАО «Ростовуголь» непригодным для проживания по критериям безопасности.

Истцом было подано заявление в Администрацию города Шахты о включении в список переселения из ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ и непригодным для проживания по критериям безопасности.

Администрацией г.Шахты отказано истцу, поскольку по адресу <адрес> он не значится и в четвертом квартале 2013г. из <адрес> была переселена семья.

Жители указанного одноэтажного многоквартирного жилого дома переселены за исключением истца.

Квартира, в которой проживает истец, является единственным местом его жительства с 1985г. и по настоящее время, иного жилого помещения в собственности у истца нет.

На имя истца приходят квитанции об оплате коммунальных платежей на разные адреса, а именно платежный документ для внесения платы за ЖКУ-Л/сч: 95833-56 вывоз ТБО, утилизация ТБО, холодная вода -<адрес>Б, <адрес>, счет на оплату электроснабжения лицевой счет № –<адрес>. Согласно справки МУП БТИ <адрес> исх. № от ДД.ММ.ГГГГг. <адрес>, находящаяся в <адрес> по адресу: <адрес> литер В в 7-и квартирном доме МУП <адрес> БТИ, общей полезной площадью 41.3 кв.м, в т.ч.жилой 27.8 кв.м. Согласно разных документов у многоквартирного дома имеется три разных адреса.

Просил признать отказ Администрации города Шахты Ростовской области № от 22.04.2012г в переселении незаконным.

Установить факт проживания Столяренко В. Н. 28.07.2019г. р. по адресу Ростовская Область <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время.

Обязать Администрацию города Шахты Ростовской Области включить Столяренко В. Н. ДД.ММ.ГГГГ г.р. в список подлежащих переселению и сносу жилых домов, ставших в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах ОАО «Ростовуголь» непригодными для проживания по критериям безопасности и заключить договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья.

В последствии исковые требования уточнил, просил установить факт проживания Столяренко В. Н. 28.07.2019г. р. по адресу Ростовская Область <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время.

Обязать Администрацию города Шахты Ростовской области включить Столяренко В. Н. ДД.ММ.ГГГГ г.р. в список подлежащих переселению и сносу жилых домов, ставших в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах ОАО «Ростовуголь» непригодными для проживания по критериям безопасности и заключить договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья.

    Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель 3-го лица МКУ «ДГХ г. Шахты» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, предоставил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Дело в отсутствие не явившихся участников процесса рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представители истца Чвикалова А.В., действующая на основании доверенности и адвокат Сергиенко Д.С., действующий на основании доверенности и ордера в судебное заседание явились, исковые требования уточнили, просили установить факт проживания Столяренко В. Н. 28.07.2019г. р. по адресу Ростовская Область <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время. Обязать Администрацию города Шахты Ростовской области включить Столяренко В. Н. ДД.ММ.ГГГГ г.р. в список подлежащих переселению и сносу жилых домов, ставших в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах ОАО «Ростовуголь» непригодными для проживания по критериям безопасности.

Представитель администрации г. Шахты Щербаков А.Н., действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, просил вынести решение на усмотрение суда в соответствии с действующим законодательством.

Выслушав представителей истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГг. №81-ФЗ «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности» (с последующими изменениями) установлено, что финансирование мероприятий по реструктуризации угольной промышленности осуществляется за счёт средств федерального бюджета в соответствии с названным Федеральным законом, федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год, иными нормативными правовыми актами РФ, а также собственных средств организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев); что перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядок их финансирования определяются Правительством РФ (п.п.2, 3 ст.5).

Принятые Правительством РФ во исполнение названных положений Федерального закона №81-ФЗ постановления от 24.12.2004г. №, от 13.07.2005г. № направлены на реализацию мероприятий по социальной поддержке граждан, переселяемых на определённых основаниях из ветхого жилищного фонда, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности.

В соответствии с п.8 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтёрских городов и посёлков, утверждённых Постановлением Правительства РФ № от 13.07.2005г., содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам – в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утверждённых органами местного самоуправления шахтёрских городов и посёлков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.

Таким образом, законодатель возложил на органы местного самоуправления составление ежегодно уточняемых списков жильцов сносимых домов.

Согласно п.11 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтёрских городов и посёлков, утверждённых Постановлением Правительства РФ № от 13.07.2005г., социальные выплаты предоставляются при условии, что гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счёт средств предоставленной ему социальной выплаты.

Таким образом, предоставление социальных выплат возможно при одновременном наличии следующих условий: признание жилья ветхим и непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах, проживание и наличие права на жилое помещение на момент ликвидации шахты, нуждаемость граждан, проживающих в ветхом жилье, в переселении, то есть необеспеченность иным жильем, установленная на момент принятия решения о признании жилья ветхим и непригодным для проживания и на момент составления специальных списков.

В судебном заседании установлено, что согласно сведениям БТИ г. Шахты по адресу: <адрес> расположены 2 многоквартирных дома: лит. А – 4-х квартирный и лит. В – 7-ми квартирный. По адресу: <адрес> Б расположены нежилые здания.

Квартира № в доме лит. «А» принадлежит Алатрицевой Л.Г. на основании договора купли-продажи от 25.06.2001г.

Квартира № в доме лит. «В» на праве собственности в МУП БТИ г. Шахты не зарегистрирована.

Согласно акта обследования от 26.05.2020г. по адресу: <адрес> расположены 2 многоквартирных дома. В 7-ми квартирном жилом доме лит. «В» в <адрес> проживает Столяренко В.Н. с указанной в паспорте регистрацией по месту жительства: <адрес>, что подтвердил житель <адрес> Бабаев С.А.

Согласно поквартирной карточки и адресной справки Столяренко В.Н. зарегистрирован по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д. – 102,105).

Кроме того, Столяренко В.Н. по месту жительства оплачивает все коммунальные услуги, что подтверждается квитанциями (л.д. – 14-94).

Таким образом, факт постоянного проживания с 25.09.1985г. Столяренко В.Н. в 7-ми квартирном жилом доме лит. В по <адрес> в <адрес> установлен, доказательств обратного суду не представлено.

Согласно сведениям администрации <адрес> 44В по <адрес> признаны непригодными для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ в 2010г. (ВНИМИ № от 24.12.2010г.).

В согласованном Минэнерго РФ списке граждан, проживающих в ветхих, подлежащих сносу жилых домах, ставших в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте «Октябрьская революция» ОАО «Ростовуголь» непригодными для проживания по критериям безопасности, значатся:

1. Жильцы <адрес>:

-Алатрицева Л.Г. <адрес> составом семьи 5 человек, соцвыплата предоставлена в 4 <адрес>.;

-Бреус И.А. <адрес> составом семьи 2 человека, соцвыплата предоставлена в 4 <адрес>.;

-Татаринова В.Д., <адрес>, с составом семьи 2 человека, соцвыплата предоставлена в 3 <адрес>.;

-Астахова В.С., <адрес>, с составом семьи 4 человека, соцвыплата предоставлена в 4 <адрес>.;

-Бабаев С.А., <адрес> составом семьи 4 человека, соцвыплата предоставлена в 3 квартале 2013г.

2. Жильцы <адрес> Б по <адрес>:

-Денисова Е.В. <адрес>, с составом семьи 2 человека, соцвыплата предоставлена в 3 квартале 2014г.;

-Кучерявенко Н.А., <адрес>, с составом семьи 2 человека, соцвыплата предоставлена во 2 <адрес>.

Таким образом, Столяренко В.Н., проживающий и зарегистрированный в <адрес>, расположенной в семиквартирном жилом <адрес> литер В по <адрес> не включен в списки граждан, подлежащих переселению, поскольку допущены разночтения в нумерации домов, расположенных по <адрес> в <адрес>.

Судом установлено, что квитанции на оплату коммунальных услуг на имя Столяренко В.Н. выставлялись ресурсоснабжающими организациями с указанием адреса <адрес>, либо <адрес> Б <адрес>, которые оплачивались Столяренко В.Н.

Согласно справки БТИ г. Шахты и уведомления ФСГРКиК за Столяренко В.Н. право собственности на жилые помещения не зарегистрировано.

Судом установлено, что жилой дом, в котором проживает истец, непригоден для проживания, другие жильцы дома уже переселены.

Столяренко В.Н. обратился в администрацию г. Шахты по вопросу его переселения, но получил отказ с рекомендацией обратиться в суд.

Совокупность установленных в судебном заседании обстоятельств дела свидетельствует о том, что необходимые условия для включения истца в список граждан, подлежащих переселению, имеются.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

При рассмотрении дела суд исходил из доказательств, представленных сторонами, иных доказательств суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить факт проживания Столяренко В. Н. ДД.ММ.ГГГГ р. по адресу Ростовская Область <адрес> (семиквартирный жилой дом литер В) с 1985года и по настоящее время.

Обязать Администрацию <адрес> включить Столяренко В. Н. ДД.ММ.ГГГГ г.р. в список граждан, подлежащих переселению и сносу жилых домов, ставших в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах ОАО «Ростовуголь» непригодными для проживания по критериям безопасности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Шахтинский городской суд Ростовской области, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья:         О.Р. Колоскова