Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5441/2013 ~ М-5289/2013 от 06.11.2013

копия

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 ноября 2013 года Центральный районный суд г.Тольятти Самарской области в составе судьи                     Сметаниной О.Н.,

при секретаре             Васильевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению Салова ФИО8 о признании незаконными заключения военно-врачебной комиссии, решения призывной комиссии г.о.Тольятти Самарской области,

установил:

Салов ФИО9 обратился в суд с заявлением о признании незаконными заключения военно-врачебной комиссии, решения призывной комиссии г.о.Тольятти Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ года.

Представитель заявителя в судебном заседании в обоснование заявленных требований указала, что Салов ФИО10. состоит на воинском учете, прошел призывную комиссию. Согласно заключению военно-врачебной комиссии г.о.Тольятти был признан годным к военной службе и решением призывной комиссии г.о.Тольятти Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Салова ФИО11. было принято решение: годен к военной службе. Считает незаконным заключение военно-врачебной комиссии, решение призывной комиссии г.о.Тольятти Самарской области, поскольку по состоянию здоровья Салов ФИО12 подпадает под категорию «не годен к службе» и потому должен быть освобожден от призыва на военную службу. У Салова ФИО13 диагноз «сколиоз грудного отдела II степени», указанный диагноз был поставлен ему с детства, наблюдался по месту жительства у ортопеда и хирурга, диагноз не изменялся. При постановке на воинский учет диагноз был подтвержден. По направлению военного комиссариата г.Тольятти Салов ФИО14 был обследован МБУЗ ГП №2, диагноз был подтвержден актом исследования состояния здоровья от 03.12.2012г. и протоколом исследования ГП № от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно заключению: сколиоз грудного отдела II степени. Согласно рентгенограмме Салова ФИО15 на основании измерения углов сколиоза угол искривления составляет: стоя - 14 градусов, лежа – 10 градусов. По направлению военного комиссариата г.Тольятти Салов ФИО16 был обследован в МБУЗ ГП № ДД.ММ.ГГГГ и представил протокол исследования городской комиссии № г.Тольятти, где был установлен диагноз сколиоз II степени. На основании изложенного просит признать незаконными заключение военно-врачебной комиссии, решение призывной комиссии г.о.Тольятти Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ года.

Представитель заинтересованного лица ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявления, указав на то, что решение о призыве на военную службу Салова ФИО17. является законным и обоснованным, поскольку в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 25.02.2003г. № к п.«в» относятся фиксированные приобретенные искривления позвоночника, оснований для присвоения Салову ФИО18 категории годности к военной службе «В» нет. Ему установлена категория годности к военной службе «Б».

Проверив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетеля ФИО5, суд считает, что заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы. При этом гражданин вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему. Право обжалования в суд решения призывной комиссии предусмотрено и ст. 28 ФЗ от 28.03.1998г. № 53-ФЗ (ред. от 28.06.2009) «О воинской обязанности и военной службе».

В соответствии со ст. 30 ФЗ от 28.03.1998г. № 53-ФЗ (ред. от 28.06.2009) «О воинской обязанности и военной службе» (принят ГД ФС РФ 06.03.1998) граждане, подлежащие призыву на военную службу, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей.

В случае невозможности дать медицинское заключение о годности гражданина к военной службе на месте указанный гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение. Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, подлежащих призыву на военную службу, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства РФ от 25.02.2003 года № 123, на военно-врачебные комиссии возлагается контроль за проведением медицинского освидетельствования, медицинского обследования (лечения) граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу. Под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе. При этом под определившимся врачебно-экспертным исходом понимается такое состояние здоровья граждан, когда результаты обследования и лечения дают основание военно-врачебной комиссии вынести заключение о категории годности к военной службе и когда дальнейшее лечение не приведет к изменению этой категории годности. Заочное (по документам) медицинское освидетельствование запрещается. Заключения военно-врачебной комиссии о состоянии здоровья, категории годности к военной службе выносятся большинством голосов присутствующих на заседании членов военно-врачебной комиссии в соответствии с требованиями к состоянию здоровья граждан.

Согласно п.16 Положения Правительства РФ от 25.02.2003 № 123 (ред. от 28.07.2008) «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» медицинское освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: хирург, терапевт, невропатолог, психиатр, окулист, оториноларинголог, стоматолог, а в случае необходимости – врачи других специальностей. Врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе.

Согласно п. 17 Постановления Правительства РФ от 25.02.2003 № 123 (ред. от 28.07.2008) «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А – годен к военной службе; Б – годен к военной службе с незначительными ограничениями; В – ограниченно годен к военной службе; Г – временно не годен к военной службе; Д – не годен к военной службе. Для граждан, признанных годными к военной службе или годными к военной службе с незначительными ограничениями, в соответствии с расписанием болезней и таблицей дополнительных требований к состоянию здоровья граждан определяется показатель предназначения для прохождения военной службы. Порядок оформления заключения врача-специалиста определяется Министерством обороны Российской Федерации.

В соответствии с п.5 Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан РФ при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан РФ, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья (приложение №3 к приказу Министра обороны РФ и Министерства здравоохранения РФ от 23.05.2001 года №240/168) медицинское освидетельствование призывников в районе, городе без районного деления или ином равном им муниципальном образовании проводится врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей, привлекаемыми из медицинских учреждений органов здравоохранения.

В соответствии с п.9 вышеуказанной инструкции врач-специалист, привлекаемый к медицинскому освидетельствованию призывника, изучив его анамнез, результаты клинико-инструментального исследования и оценив состояние здоровья, выносит заключение о категории его годности к военной службе.

Судом установлено, что решением призывной комиссии военного комиссариата Самарской области по г. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ Салов ФИО19. призван на военную службу.

Заявитель считает, что не подлежит призыву на военную службу в связи с тем, что по состоянию здоровья он должен быть признан ограниченно годным к военной службе (категория «В» по классификации ст.17 Положения о военно-врачебной экспертизе). Между тем статья 66 Положения о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ от 25.02.2003 № 123, к пункту «в» относятся болезни позвоночника и их последствия (кроме врожденных деформаций и пороков развития) с незначительным нарушением функций: фиксированные приобретенные искривления позвоночника, сопровождающиеся ротацией позвонков (сколиоз II степени, остеохондропатический кифоз с клиновидной деформацией 3 и более позвонков со снижением высоты передней поверхности тела позвонка в 2 и более раза и др.); ограниченный деформирующий спондилез (поражение тел 3 и более позвонков) и межпозвонковый остеохондроз (поражение 3 и более межпозвонковых дисков) с болевым синдромом при значительных физических нагрузках и четкими анатомическими признаками деформаций. Степень сколиоза определяется рентгенологом по рентгенограммам на основании измерения углов сколиоза: I степень - 1 - 10 градусов, II степень - 11 - 25 градусов, III степень - 26 - 50 градусов, IV степень - более 50 градусов (по ФИО4).

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО5, который является хирургом ГПК № и входит в состав призывной комиссии, а также составлял лист медицинского освидетельствования, суду пояснил, что для определения фиксированности искривления позвоночника необходимо сделать снимки в двух положениях: стоя и лежа, при этом должен подтверждаться один и тот же угол искривления, расхождение может составлять максимум 1-2 градуса, в каждом положении не должно быть искривления позвоночника менее чем на 11 градусов. При составлении заключения в отношении Салова ФИО21 им были учтены все представленные медицинские документы. В заключении нет указания на фиксированность, поскольку Салову ФИО20 не был поставлен диагноз сколиоз 2 степени. ФИО5 также сообщил, что при возникновении сомнений в случае пограничного состояния призывника им принимается решение о его негодности к военной службе, поскольку он, как врач военно-врачебной комиссии, несет ответственность в случае неправильного призыва. Свидетель также сообщил, что врачи для военно-врачебной комиссии избираются специально для определения категорий годности, поскольку гражданские врачи, которые осуществляют свою деятельность в поликлиниках, не могут поставить соответствующий диагноз для определения категории годности к военной службе.

Согласно сведениям с сайта практического рентгенолога по изменению степени деформации в зависимости от нагрузки на позвоночник различают нефиксированный (нестабильный) сколиоз и фиксированный (стабильный) сколиоз. Если угол сколиоза в положении лежа и стоя не изменяется, сколиоз считается фиксированным или стабильным. Если при разгрузке позвоночника, т.е. в положении лежа он уменьшается – сколиоз нефиксированный (нестабильный). Данные сведения подтверждаются также показаниями свидетеля ФИО5, который также уточнил, что при фиксированном сколиозе возможно отклонение максимум на 1-2 градуса.

Таким образом, для определения степени сколиоза Салов ФИО22 17.04.2013г. был направлен на рентгенограмму позвоночника в положении «стоя» и «лежа» в прямой проекции в АПК 5 с явкой 26.04.2013г. В соответствии с заключением рентгенолога от 23.04.2013г. на рентгенограмме позвоночника Салова ФИО24 в прямой проекции в положении «лежа» угол отклонения вправо в груди равен 7 градусам, в положении «стоя» - 8 градусам, диагноз; сколиоз I степени. Для контроля Салов ФИО23. обратился в МУЗ ГП №2, в соответствии с заключением от ДД.ММ.ГГГГ искривление позвоночника стоя составляет 14 градусов, лежа – 10 градусов, заключение: сколиоз грудного отдела II степени. Это заключение не может свидетельствовать о негодности к военной службе, т.к. разница углов искривления в разных положениях – 4 градуса, что исключает возможность отнесения имеющегося у Салова ФИО25. сколиоза к фиксированному.

Из учетной карты призывника Салова ФИО26 видно, что за время наблюдения установлено следующее: 7 октября был установлен диагноз S-образный грудно-поясничный сколиоз I степени, 29.08.2011г. – S-образный грудно-поясничный сколиоз I степени, 21.03.2012г. – С-образный правосторонний поясничный сколиоз второй степени, 23.04.2013г. – грудно-поясничный сколиоз I степени, 30.09.2013г. – сколиоз грудного отдела II степени, 21.10.2013г. – правосторонний грудной сколиоз первой степени. Таким образом, из всей совокупности медицинских документов судом не установлен диагноз «фиксированный сколиоз II степени», который давал бы право на присвоение Салову ФИО27. категории годности к военной службе «В».

В соответствии с п. а ч. 1 ст.23 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

При таких обстоятельствах суд считает, что врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования Салова ФИО28 при постановке на воинский учет и призыве на военную службу дали обоснованное заключение о его годности к военной службе по категории «Б», то есть годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд считает необходимым отказать в удовлетворении заявления Салова ФИО29

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12,194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░30 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 22.11.2013░.

░░░░░ (░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:

░░░░░░░░░: