Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-217/2013 ~ М-213/2013 от 26.04.2013

Дело № 2-217/2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Змиёвка Орловской области 23 мая 2013 г.

Свердловский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Швецова Н.В., с участием:

представителя истца Лебедь Н.В.,

при секретаре судебного заседания Латышевой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Свердловского районного суда Орловской области гражданское дело по иску администрации Красноармейского сельского поселения Свердловского района Орловской области к Межрайонной ИФНС России № 6 по Орловской области о признании права собственности на земельную долю,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Красноармейского сельского поселения Свердловского района Орловской области обратилась в суд с иском к Межрайонной ИФНС России № 6 по Орловской области о признании права собственности на земельную долю, принадлежащую Тищенко И.А. . В обосновании исковых требований указала, что во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы РСФСР», администрацией Свердловского района Орловской области вынесены: Постановление № 35 от 16 февраля 1993 года «О регистрации акционерного общества закрытого типа «Борисоглебское», Постановление № 192 от 20 июня 1994 года «О внесении дополнений в постановление № 35 от 16 февраля 1993 года «О регистрации акционерного общества закрытого типа «Борисоглебское» в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено <данные изъяты> га сельскохозяйственных угодий. Решениями общих собраний трудовых коллективов реорганизуемых хозяйств были утверждены списки лиц, наделяемых земельными долями с определением размера доли каждого собственника, по АО «Борисоглебское»- <данные изъяты> человека, имеющих право на земельную долю <данные изъяты> га сельхозугодий. В указанных списках указан Тищенко И.А. Согласно свидетельству № Тищенко И.А. является собственником земельной доли размером <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>

В соответствии с нормами ст. 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Красноармейского сельского поселения Свердловского района Орловской области составила списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и списки невостребованных земельных долей по хозяйствам, которые могут быть признаны невостребованными, которые были опубликованы в газете «Орловская правда» и размещены на информационных щитах на территории Красноармейского сельского поселения. С момента публикации списков, с ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ в письменной форме принимались возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения и представившие свидетельства о государственной регистрации права на соответствующую невостребованную земельную долю, были исключены из списка невостребованных земельных долей. Общее собрание участников долевой собственности по указанному земельному участку, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ не состоялось. Списки собственников невостребованных земельных долей в окончательной редакции утвердились постановлением администрации Красноармейского сельского поселения № 42 от 23 августа 2012 года «Об утверждении списка невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных по адресу: <адрес>. Просит суд признать за администрацией Красноармейского сельского поселения Свердловского района Орловской области право муниципальной собственности на одну невостребованную земельную долю, принадлежащую Тищенко И.А., размером <данные изъяты> га или <данные изъяты> кв.м. в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>»; категория земель- земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование –для ведения сельского хозяйства.

В судебном заседании представитель истца- администрации Красноармейского сельского поселения Свердловского района Орловской области Лебедь Н.В. исковые требования поддержала, на их удовлетворении настаивала.

Представитель ответчика- Межрайонной ИФНС России № 6 по Орловской области в судебное заседание не явился, о дате и месте его проведения извещен надлежащим образом. Предоставил в судебное заседание отзыв о рассмотрении дела в его отсутствие, при этом сообщил, что по существу исковых требований, полагается на усмотрение суда.

Представитель третьего лица - ФГБУ «Федеральная Кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра по Орловской области» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, при этом предоставил суду отзыв на исковое заявление, из которого следует, что в государственном кадастре недвижимости имеются сведения о земельном участке с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель- земли сельскохозяйственного производства; разрешенное использование – сельскохозяйственного производства. Данный земельный участок является ранее учтенным земельным участком, то есть государственный кадастровый учет, которого осуществлен в установленном законом порядке до дня вступления в законную силу Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости в 2005 году. По существу рассмотрения дела полагается на усмотрение суда.

Представитель третьего лица- Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Орловской области в судебное заседание не явился, о дате и месте его проведения извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи- список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с постановлением главы администрации Свердловского района Орловской области № 35 от 16 февраля 1993 года «О регистрации акционерного общества закрытого типа «Борисоглебское» и постановлением главы администрации Свердловского района Орловской области № 192 от 20 июня 1994 года «О внесении дополнений в постановление № 35 от 16 февраля 1993 года «О регистрации акционерного общества закрытого типа «Борисоглебское»» в долевую собственность граждан предоставлено <данные изъяты> сельскохозяйственных угодий по АО «Борисоглебское» (л.д. 6,9,13).

Из Постановления Главы администрации Свердловского района Орловской области от 16 февраля 1998 года № 71 следует, что размер земельной доли (паев) предоставленных гражданам для ведения личного хозяйства по АО «Борисоглебское» составляет <данные изъяты> га сельхозугодий (л.д. 7,8).

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Красноармейского сельского поселения Свердловского района Орловской области уведомила участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес> о списке невостребованных земель, размещенном ДД.ММ.ГГГГ в газете «Орловская правда» № в также с изменениями в газете «Орловская правда» №) от ДД.ММ.ГГГГ. В писках указан Тищенко И.А. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.14-16).

В газете «Орловская правда» №), ДД.ММ.ГГГГ (с учетом изменений в газете «Орловская правда» № от ДД.ММ.ГГГГ) было опубликовано информационное сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения расположенный по адресу: <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, пе<адрес>, в 16.00. Данная информация также была размещена на информационном щите, расположенном в населенном пункте Красноармейского сельского поселения (л.д. 17).

Из протокола № общего собрания собственников земельных долей АО «Борисоглебское» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что общее собрание собственников земельных долей, которое было назначено на ДД.ММ.ГГГГ на 16 час. 00 мин. не состоялась из-за отсутствия участников долевой собственности, определенного положениями ст. 14 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ (л.д. 18).

Постановлением и.о. главы администрации Красноармейского сельского поселения № 42 от 23 августа 2012 года утвержден список невостребованных земельных долей на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>». В указанном списке указан Тищенко И.А. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, номер свидетельства № (л.д. 19,20).

Согласно копии кадастровой выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ № кадастровый номер №, местоположение: <адрес>, Красноармейское сельское поселение, бывшее ОАО «Борисоглебское» категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадь <данные изъяты> кв.м, в списке правообладателей Тищенко И.А. не указан (л.д. 21).

Согласно копии выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ право общей долевой собственности ФИО2 на долю в праве <данные изъяты> га на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, местоположение: <адрес> кадастровый номер № не зарегистрировано, что также подтверждается ответом на запрос Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии в Орловской области (22-24).

Из рабочего списка граждан имеющих право на получение свидетельства на землю следует, что Тищенко И.А. имел право на бесплатное получение земли в долевую собственность, земли АО «Борисоглебское» (л.д. 10-12).

Из копии записи акта о смерти Территориального сектора ЗАГС Свердловского и Глазуновского районов Управления ЗАГС Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Тищенко И.А. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке администрации Красноармейского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № Тищенко И.А. постоянно и на день смерти проживал один по адресу: <адрес>, что также подтверждается копий лицевого счета (л.д. 32, 33-34)

Согласно ответу на запрос нотариуса Свердловского нотариального округа от ДД.ММ.ГГГГ наследственное дело к имуществу Тищенко И.А. не заводилось.

Учитывая, что при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения истцом соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю; принятое самостоятельное решение об утверждении списка невостребованных земельных долей не противоречит закону, права иных собственников земельных долей на выражение их волеизъявление в отношении невостребованных земельных долей ущемлены не были, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации Красноармейского сельского поселения Свердловского района Орловской области к Межрайонной ИФНС России № 6 по Орловской области о признании права собственности на земельную долю удовлетворить.

Признать за Красноармейским сельским поселением Свердловского района Орловской области право муниципальной собственности на одну невостребованную земельную долю размером <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м, с

кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>»; категория земель -земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование -для сельскохозяйственного производства, ранее принадлежавшую Тищенко И.А. .

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательном виде, подачей жалобы через Свердловский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 27 мая 2013 года.

Председательствующий                 Н.В. Швецов