Решение по делу № 02а-1394/2019 от 13.05.2019

Решение

Именем Российской Федерации

(резолютивная часть решения)

дата Симоновский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио, с участием помощника Симоновского межрайонного прокурора адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-1394/19 по административному исковому заявлению Прокурора адрес к фио о признании недействительным водительского удостоверения и прекращении права на управление транспортным средством,

Руководствуясь ст. ст. 177, 180 КАС РФ, суд,-

Решил:

Исковые требования Прокурора адрес к фио о признании недействительным водительского удостоверения и прекращении права на управление транспортным средством удовлетворить.

Признать недействительным водительское удостоверение 77 ЕК 713772, выданное дата МОТОТРЭР ГИБДД адрес на имя фио, паспортные данные.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами фио, паспортные данные на основании водительского удостоверения 77 ЕК 713772, выданного дата МОТОТРЭР ГИБДД адрес.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца.

Федеральный судья фио

Решение

Именем Российской Федерации

дата Симоновский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио, с участием помощника Симоновского межрайонного прокурора адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-1394/19 по административному исковому заявлению Прокурора адрес к фио о признании недействительным водительского удостоверения и прекращении права на управление транспортным средством,

Установил:

Прокурор адрес старший советник юстиции фио обратился в суд с административным исковым заявлением о признании недействительным водительского удостоверения 77 ЕК 713772, выданного дата МОТОТРЭР ГИБДД адрес на имя фио, паспортные данные, прекращении действия права на управление транспортными средствами фио, паспортные данные на основании водительского удостоверения 77 ЕК 713772, выданного дата МОТОТРЭР ГИБДД адрес.

В обоснование своих требований административный истец указал, что прокуратурой адрес проведено проверка соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по адрес. В частности, прокуратурой адрес установлено, что фио, паспортные данные, обладает правом управления транспортными средствами на основании удостоверения 77 ЕК 713772, выданного дата МОТОТРЭР ГИБДД адрес. Административный ответчик страдает наркологическим заболеванием, являющимся противопоказанием к водительской деятельности, и состоит на диспансерном учете в ГБУЗ Филиал № 6 «МНПЦ наркологии Департамента здравоохранения адрес» с дата с диагнозом «наркомания». В настоящее время у административного ответчика имеются медицинские противопоказания к занятию водительской деятельностью и в соответствии с положения Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от дата имеются основания для прекращения действия права фио на управление транспортными средствами.

В судебное заседание помощник Симоновского межрайонного прокурора адрес фио явилась, на удовлетворении требований.

Ответчик в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещался о дате и времени рассмотрения дела.

Представитель УГИБДД ГУ МВД России по адрес в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещался о дате и времени рассмотрения дела.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Согласно абз. 1 п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащий законодательству условий договора.

В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

На основании п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 3 статьи 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в адрес дата и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета ССР от дата установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортными средствами.

В соответствии со ст. 1 и ст. 3 Федерального закона от дата N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 23 указанного Закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии со ст. 28 указанного Закона, основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.

Из положений ст. 1079 ГК РФ следует, что управление транспортным средством отнесено к деятельности, связанной с использованием источника повышенной опасности.

В соответствии с п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Правительства РФ N 377 от дата, "наркомания" является противопоказанием для управления им авто- и мототранспортными средствами.

Согласно Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией, утвержденной Приказом Минздрава СССР от дата N 704, снятие с диспансерного учета производится по следующим причинам: стойкая ремиссия (выздоровление); изменение постоянного места жительства с выездом за пределы обслуживаемой наркологическим учреждением (подразделением) территории, в том числе в связи с передачей под диспансерное наблюдение в другое наркологическое учреждение (подразделение); осуждение с лишением свободы на срок свыше дата; направление в лечебно-трудовой профилакторий МВД СССР (для больных наркоманиями); в связи со смертью.

Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. В остальных случаях заключение о снятии с учета составляется лечащим врачом больного на основании официальных сообщений соответствующих органов или учреждений, при этом заключение о снятии подписывается руководителем лечебно-профилактического учреждения, в котором наблюдался больной.

В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения СССР от дата N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией" при установлении диагноза хронического алкоголизма, наркомании и токсикомании больные в обязательном порядке предупреждаются о социально-правовых аспектах, связанных с наличием наркологических заболеваний (ограничения на определенные виды трудовой деятельности, возможность принудительного лечении и т.д.). За время диспансерного учета больные должны получать квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающую состояние длительной ремиссии. В случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии, для больных наркоманией устанавливается срок диспансерного учета на 5 лет. Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

В отдельных случаях, когда наркологическое учреждение не может в течение дата обеспечить осмотр больного, несмотря на все принимаемые меры (в том числе обращения в местные органы внутренних дел), при отсутствии объективных сведений о его месте нахождения - данный больной снимается с диспансерного учета (абзац девять раздела 2 Инструкции).

Постановлением Правительства РФ N 377 от дата "О реализации закона Российской Федерации "О психиатрической помощи гарантиях прав граждан при ее осуществлении" утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. При наличии у гражданина диагноза алкоголизм ему противопоказано управлять транспортными средствами, и гражданин не имеет права управлять транспортным средством без прохождения медицинского обследования и решения вопроса о допуске к вождению автотранспортом в медицинском учреждении по месту жительства.

В соответствии с п. 4 ст. 23.1 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" Постановлением Правительства РФ от дата N 1604 утверждены перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, согласно которым противопоказанием к управлению являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ.

В судебном заседании установлено, что согласно ответу из наркологического диспансера № 6 на запрос прокуратуры адрес от дата № 1.03/19 фио, паспортные данные, проживающий по адресу: адрес, состоит на диспансерном учете в наркологическом диспансере № 6 с дата с диагнозом: наркомания. (л.д.10)

Как следует из карточки водителя – фио, паспортные данные Нагатинский Затон дата, проживающему по адресу: адрес, выдано водительское удостоверение категории В,C серии 77 ЕК 713772, выданного дата 1 ОТД. МОТОТРЭР ГИБДД адрес. (л.д. 13)

В соответствии с положениями ст. 23 Закона РФ N 196-ФЗ от дата "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по адрес гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. С целью установления ограничений и выявления лиц, имеющих противопоказания к водительской деятельности определено обязательное медицинское освидетельствование и переосвидетельствование кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

В соответствии со ст. 27 вышеуказанного Закона право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены, при условиях достижения установленного законом возраста и не имеющим ограничений.

Согласно п. 17 Постановления Правительства РФ от дата N 1097 "О допуске к управлению транспортными средствами" (вместе с "Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений") к сдаче экзаменов допускаются предусмотренные статьей 26 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" лица, достигшие установленного этой статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами и прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

В соответствии со ст. 45 Закона РФ N 3-ФЗ от дата "О наркотических средствах и психотропных веществах" в целях защиты здоровья, нравственности, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства в РФ устанавливаются ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, для больных наркоманией. Перечень указанных видов деятельности определяется Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от дата N 377 "О реализации Закона РФ "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. В соответствии с указанным перечнем к управлению транспортными средствами допускаются лица, страдающие алкоголизмом и наркоманией, лишь при условии стойкой ремиссии указанных заболеваний.

Суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора о признании выданного фио дата водительского удостоверения недействительным и прекращении права ответчика на управление транспортными средствами на основании данного удостоверения, исходя из того, что водительское удостоверение категории В,С было выдано ответчику фио дата, административный ответчик является лицом, страдающим заболеванием, по которому законом установлены противопоказания к занятию деятельностью, связанной с источником повышенной опасности, по которому наличие стойкой ремиссии у него не зафиксировано, что подтверждается представленным в материалы дела ответом из наркологического диспансера № 6, согласно которому фио состоит на диспансерном учете в НД с дата с диагнозом: наркомания. (л.д.10)

Руководствуясь ст. ст. 177, 180 КАС РФ, суд,-

Решил:

Исковые требования Прокурора адрес к фио о признании недействительным водительского удостоверения и прекращении права на управление транспортным средством удовлетворить.

Признать недействительным водительское удостоверение 77 ЕК 713772, выданное дата МОТОТРЭР ГИБДД адрес на имя фио, паспортные данные.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами фио, паспортные данные на основании водительского удостоверения 77 ЕК 713772, выданное дата МОТОТРЭР ГИБДД адрес.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца.

Федеральный судья фио