Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-657/2021 (2-5329/2020;) ~ М-5074/2020 от 17.12.2020

Дело № 2-657/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 января 2021 года                 г.Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе судьи Семцива И.В., при секретаре Рыбниковой Ю.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г.Шахты к Голодолинской Н. С., Голодолинскому В. О., 3-лицо: Управление Росреестра о признании утратившими право пользование жилым помещением, прекращении права собственности, признании права собственности за муниципальным образованием,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г.Шахты обратилась в суд с указанным выше иском к Голодолинской Н. С., Голодолинскому В. О., 3-лицо: Управление Росреестра о признании утратившими право пользование жилым помещением, прекращении права собственности, признании права собственности за муниципальным образованием, ссылаясь на следующие основания.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 428 от 13.07.2005г. "О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков" семье Голодолинской Н. С. была предоставлена субсидия для приобретения жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятности для шахтерских городов и поселков, гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодными для проживания.

Администрация г. Шахты заключила Договор № 815 от 20.12.2013 г., (далее – Договор), с семьей Голодолинской Н. С., состоящей из 2 человек, согласно которому ответчику была предоставлена субсидия в объеме 1 460 760, 00 рублей.

Администрация г. Шахты обязательства перед ответчиком исполнила в полном объеме.

Семья Голодолинской Н. С. была переселена из ветхого помещения в пригодное для проживания жилое помещение – <адрес> на которые оформлено право собственности в установленном законом порядке.

Однако, обязательства по Договору, предусмотренные п.2.2.2., ответчиком в части безвозмездной передачи Администрации г. Шахты жилого помещения квартиры исполнены не были.

Данная передача должна была осуществиться в соответствии с п. 11 Постановлением правительства РФ № 428 от 13.07.2005г. «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков».

Пунктом 2.1. Договора, на представление социальной выплаты для участия в долевом строительстве многоквартирного дома предусмотрены обязанности Администрации г. Шахты, которые были исполнены в полном объеме.

Пунктом 2.2.2 Договора, предусмотрены обязанности «гражданина», не исполненные в полном объеме на момент обращения Администрации г. Шахты в суд.

В соответствии с п. п. 2.2.1 указанного Договора, ответчик принял на себя обязанность « в течении 3-х месяцев с даты подписания настоящего договора осуществить самостоятельный поиск подходящего жилья, заключить договор участия в долевом строительстве с застройщиком многоквартирного дома, зарегистрировать его в управлении федеральной регистрационной службы по Ростовской области (в соответствии с п.2.1.2 настоящего) и представить указанный документ в Администрацию г. Шахты».

В соответствии с п. п. 2.2.2 указанного Договора, ответчик также принял на себя обязанность «безвозмездно передать Администрации в срок не позднее двух лет после заключения договора участия в долевом строительстве (в месячный срок после получения свидетельства о государственной регистрации права собственности) занимаемое им жилое помещение по адресу: Россия, <адрес>, <адрес> <адрес>, в порядке и на условиях, установленных соглашением о безвозмездной сдаче (передаче) жилого помещения от 20.12.2013 г. Соглашение является неотъемлемой частью настоящего договора».

Однако, взятые на себя обязательства ответчиком не исполнены, в настоящее время отказывается от исполнения взятых на себя обязательств.

Между тем, п.4.1. Договора, предусмотрено, что «договор вступает в силу с момента его подписания и действует до полного исполнения обязательств сторонами».

Договор, в настоящее время не расторгнут в судебном порядке.

Право собственности на указанное ветхое помещение подтверждается справкой БТИ от 16.11.2020 г., согласно которой квартира, расположенная по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ответчикам.

Пунктами 20, 21 Постановления Правительства РФ от 13.07.2005 N 428 (ред. от 27.01.2009) "О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков" предусмотрено:

П. 20. Органы местного самоуправления шахтерских городов и поселков несут ответственность за осуществление расходов местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, в соответствии с условиями, установленными настоящими Правилами.

При нарушении условий, установленных настоящими Правилами, межбюджетные трансферты подлежат возврату в федеральный бюджет в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

П. 21. Контроль за осуществлением расходов местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты из федерального бюджета, органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков осуществляется Министерством энергетики Российской Федерации и Федеральной службой финансово-бюджетного надзора.

На основании изложенного выше, истец просит суд признать Голодолинскую Н. С. утратившей право пользования квартирой № <адрес> <адрес> <адрес>; признать Голодолинского В. О. утратившим право пользования квартирой № <адрес> <адрес> <адрес>; прекратить право собственности Голодолинской Н. С. на <адрес> <адрес>; признать за Муниципальным образованием «Город Шахты» право собственности на <адрес> <адрес> <адрес>.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Голодолинская Н.С., Голодолинский В.О. в судебное заседание не явились, о дне и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

Представитель 3-го лица: Управление Росреестра в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Суд считает необходимым рассмотреть дело в порядке ст.167 ГПК РФ в отсутствие неявившихся сторон, извещенных о дне и времени судебного заседания надлежащим образом.

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 428 от 13.07.2005г. "О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков" семье Голодолинской Н. С. была предоставлена субсидия для приобретения жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятности для шахтерских городов и поселков, гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодными для проживания.

Администрация г. Шахты заключила Договор № 815 от 20.12.2013 г., (далее – Договор), с семьей Голодолинской Н. С., состоящей из 2 человек, согласно которому ответчику была предоставлена субсидия в объеме 1 460 760, 00 рублей.

Администрация г. Шахты обязательства перед ответчиком исполнила в полном объеме.

Семья Голодолинской Н. С. была переселена из ветхого помещения в пригодное для проживания жилое помещение – <адрес> на которые оформлено право собственности в установленном законом порядке.

Однако, обязательства по Договору, предусмотренные п.2.2.2., ответчиком в части безвозмездной передачи Администрации <адрес> жилого помещения квартиры исполнены не были.

Данная передача должна была осуществиться в соответствии с п. 11 Постановлением правительства РФ № 428 от 13.07.2005г. «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков».

Пунктом 2.1. Договора, на представление социальной выплаты для участия в долевом строительстве многоквартирного дома предусмотрены обязанности Администрации г. Шахты, которые были исполнены в полном объеме.

Пунктом 2.2.2 Договора, предусмотрены обязанности «гражданина», не исполненные в полном объеме на момент обращения Администрации г. Шахты в суд.

В соответствии с п. п. 2.2.1 указанного Договора, ответчик принял на себя обязанность « в течении 3-х месяцев с даты подписания настоящего договора осуществить самостоятельный поиск подходящего жилья, заключить договор участия в долевом строительстве с застройщиком многоквартирного дома, зарегистрировать его в управлении федеральной регистрационной службы по Ростовской области (в соответствии с п.2.1.2 настоящего) и представить указанный документ в Администрацию г. Шахты».

В соответствии с п. п. 2.2.2 указанного Договора, ответчик также принял на себя обязанность «безвозмездно передать Администрации в срок не позднее двух лет после заключения договора участия в долевом строительстве (в месячный срок после получения свидетельства о государственной регистрации права собственности) занимаемое им жилое помещение по адресу: Россия, <адрес>, <адрес> <адрес>, в порядке и на условиях, установленных соглашением о безвозмездной сдаче (передаче) жилого помещения от 20.12.2013 г. Соглашение является неотъемлемой частью настоящего договора».

Однако, взятые на себя обязательства ответчиком не исполнены, в настоящее время отказывается от исполнения взятых на себя обязательств.

Между тем, п.4.1. Договора, предусмотрено, что «договор вступает в силу с момента его подписания и действует до полного исполнения обязательств сторонами».

Также, в соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Также статья 310 ГК РФ предусматривает недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательств: односторонни отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Договор, в настоящее время не расторгнут в судебном порядке.

Право собственности на указанное ветхое помещение подтверждается справкой БТИ от 16.11.2020 г., согласно которой квартира, расположенная по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ответчикам.

В силу ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Ответчик, подписав соглашение о безвозмездной сдаче (передаче) ветхого жилого помещения Администрации г.Шахты, отказался от права собственности на него.

Пунктами 20, 21 Постановления Правительства РФ от 13.07.2005 N 428 (ред. от 27.01.2009) "О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков" предусмотрено:

П. 20. Органы местного самоуправления шахтерских городов и поселков несут ответственность за осуществление расходов местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, в соответствии с условиями, установленными настоящими Правилами.

При нарушении условий, установленных настоящими Правилами, межбюджетные трансферты подлежат возврату в федеральный бюджет в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

П. 21. Контроль за осуществлением расходов местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты из федерального бюджета, органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков осуществляется Министерством энергетики Российской Федерации и Федеральной службой финансово-бюджетного надзора.

Администрация города Шахты - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования « Город Шахты» (пп.3 п.1 ст. 30 Устава муниципального образования « Город Шахты», утвержденного решением Шахтинской городской Думы от 08.11.2005г. №106 « Об утверждении устава муниципального образования «Город Шахты»- городского округа Ростовской области).

Установленные судом обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами, находящимися в материалах дела, исследованными в судебном заседании.

Оценивая полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст.ст.59,60 ГПК РФ, и вследствие изложенного, содержат доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливают обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания. Помимо изложенного, все собранные по настоящему делу доказательства обеспечивают достаточность и взаимную связь в их совокупности.

Анализируя изложенное, суд считает необходимым иск Администрации г.Шахты – удовлетворить.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК суд,

РЕШИЛ:

Признать Голодолинскую Н. С., Голодолинского В. О. утратившими право пользования квартирой № <адрес> <адрес> <адрес>.

Прекратить право собственности Голодолинской Н. С. на <адрес> <адрес>.

Признать за муниципальным образованием «Город Шахты» право собственности на <адрес> <адрес> <адрес>.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца, начиная с 1 февраля 2021 года.

Судья:                            И.В.Семцив