Решение по делу № 2-1177/2017 ~ М-1172/2017 от 28.08.2017

№ 2-1177/2017                               10 октября 2017 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Новокузнецкий районный суд Кемеровской области в составе:

председательствующего судьи Шарониной А.А.

при секретаре Булавиной Л.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по иску Чубрикова Сергея Петровича к администрации Новокузнецкого муниципального района, администрации Терсинского сельского поселения, СНТ «Есаульское», Департаменту лесного комплекса Кемеровской области об установлении фактов, имеющих юридическое значение, исключении земельного участка из ГКН признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Чубриков С.П. обратился в суд с иском к администрации Новокузнецкого муниципального района администрации Терсинского сельского поселения, СНТ «Есаульское», Департаменту лесного комплекса Кемеровской области об установлении фактов, имеющих юридическое значение, исключении земельного участка из ГКН, признании права собственности на земельный участок, мотивируя исковые требования тем, что в 1991 году ему был предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, ранее участок был расположен был участок на 5-ой улице участок №, в 1993 участку был присвоен №. С 1991 года он использует указанный земельный участок для целей садоводства, ежегодно оплачивает членские взносы. Поскольку он на протяжении более 26 лет владеет и пользуется указанным земельным участком, то было принято решение об оформлении участка в собственность, в связи с чем она обратилась в администрацию Терсинского сельского поселения для получения данного участка в собственность бесплатно. Из ответа ОАО «ОУК «Южкузбассуголь» следует, что не располагает информацией об оформлении Шахтой Есаульская и СНТ Есаульское спорного земельного участка, в то время как он расположен в границах горного отвода участка недр ОАО «ОУК Южкузбассуголь» филиал «Шахта «Есаульская». Однако, поскольку не был представлен документ, подтверждающий наличие права пользования земельным участком, оформить участок в собственность бесплатно не представилось возможным. Данного документа в настоящее время у неё нет, представить его невозможно. Согласно выписке из решения исполнительного комитета Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 20.04.1988 года № 75 шахте «Есаульская» было согласовано размещение садового товарищества на землях совхоза «Сидоровский». Решением исполнительного комитета от 30.06.1989г. № земельный участок из земель совхоза «Сидоровский» площадью 10 га предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование шахте «Есаульская» под индивидуальные сады. Определением Арбитражного суда Кемеровской области от 04.12.2001г. «Шахта «Есаульская» признана банкротом. СНТ «Есаульское» было создано ДД.ММ.ГГГГ, при этом СНТ «Есаульское» создано как новое юридическое лицо и не является ничьим правопреемником, то есть право пользования земельным участков от шахты «Есаульская» к СНТ «Есаульское» не перешло. В настоящее время истец является членом СНТ «Есаульское». ДД.ММ.ГГГГ земельному участку площадью 100 000 кв.м., расположенному в землях под индивидуальные сады в районе д.Есаулка присвоен кадастровый номер №, дата внесения в ГКН- ДД.ММ.ГГГГ. Учитывая изложенное, оформить земельный участок в собственность в административном порядке истец не может, в связи с чем возникла необходимость обращения в суд. Спорный земельный участок, которым Чубриков владеет с 1991 года находится в границах земельного участка, предоставленного в 1991 году из земель совхоза «Сидоровский», площадью 10 га, предоставленном в постоянное (бессрочное) пользование шахте Есаульская под индивидуальные сады.

Истец Чубриков С.П. в судебном заседании исковые требования поддержал, суду пояснила, что он являлся членом садоводческого товарищества «Есаульская» с 1991 года. Земельный участок был выделен данному обществу в установленном законом порядке. Считает, она приобрел право на спорный земельный участок, а потому последующая реорганизация садового общества в СНТ не должна ущемлять её прав. Он как владел, так и владеет спорным земельным участком, которому присвоен №, является членом садоводческого общества, в настоящее время, СНТ «Есаульское».

Представитель истца Шереметьева Шереметьева О.Н. исковые требования истца Чубрикова поддержала, просила их удовлетворить, суду пояснила, что в 1991 году истцу был предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: Кемеровская область, Новокузнецкий район, в с/т «Есаульская», участок расположен был участок на 2-ой улице, в настоящее время участок имеет №. С 1991 года истец использует указанный земельный участок для целей садоводства, ежегодно оплачивает членские взносы. Поскольку он на протяжении более 26 лет владеет и пользуется указанным земельным участком, то было принято решение об оформлении участка в собственность, в связи с чем она обратилась в администрацию Терсинского сельского поселения для получения данного участка в собственность бесплатно. Однако, поскольку не был представлен документ, подтверждающий наличие права пользования земельным участком, оформить участок в собственность бесплатно не представилось возможным. Данного документа в настоящее время у него нет, представить его невозможно, поэтому возникла необходимость обращения в суд с настоящим иском.

Представитель ответчика СНТ «Есаульское» Литвиненко И.А., действующая на основании доверенности, исковые требования признала в полном объеме.

Представитель ответчика Департаменко лесного комплекса Кемеровской области Волобуев П.А. полагал заявленные требования не обоснованными.

Представители ответчиков - администрации Новокузнецкого муниципального района и администрации Терсинского сельского поселения в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель 3-го лица ОАО «ОУК «Южкузбассуголь» ООО «Шахта «Есаульская» Лутфуллина Р.Д. действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований. Суду пояснила, что не согласна требованиями истца, поскольку признание права собственности на земельный участок нарушает права третьего лица ООО «Шахта «Есаульская» как недропользователя. Земельный участок, расположенный по адресу: Кемеровская область, Новокузнецкий район, СНТ «Есаульское», участок №, расположен на горном отводе ООО «Шахта «Есаульская», который предоставлен обществу с целью добычи каменного угля. Согласно схеме горного отвода спорные земельные участки находятся в границах горного отвода ООО «Шахта «Есаульская». Сам земельный участок в установленном законом порядке ООО «Шахта «Есаульская» не предоставлялся.

Представитель 3-его лица ФГБУ «ФКП Росреестра» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель 3-го лица Межрегионального Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях в судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело в их отсутствии, представили возражения на заявленные истцом требования.

Свидетель ФИО7 суду показала, что также как и истец является членом СНТ «Есаульское», у которых имеется членская книжка. Земельный участок истцу был предоставлен в 90-х годах, как работнику шахты, которым он пользуется по настоящее время.

Свидетель ФИО8 суду показал, что с истцом являются соседями по даче в СНТ «Есаульское» с 90-х годов, являются членами данного товарищества, у обоих имеются членские книжки, оплачивают членские взносы.

Заслушав в судебном заседании истца, его представителя, представителей ответчиков, 3-го лица, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования истцов обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п. 1 ст. 1, п. 1 ст. 11, ст. 12 ГК РФ, ст. 3 ГПК РФ предъявление любого требования должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права, а также установление факта нарушения прав истца ответчиком.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими правовыми актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В силу ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В соответствии с ч.1 ст.15 ЗК РФ собственность граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные ими по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст.15 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно статье 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

На основании п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с п. 2.8 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя.

Согласно п. 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 02.07.2014 г., для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Федеральный закон от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» начал действовать с 23.04.1998 г.

Пунктами 1, 3 ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" установлено, что предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Как следует из выписки из решения исполнительного комитета Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 20.04.1988 № 75, шахте «Есаульская» согласовано размещение садового товарищества на землях совхоза «Сидоровский».

Решением исполнительного комитета от 30.06.1989 г. № 192, земельный участок, из земель совхоза «Сидоровский», площадью 10 га предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование шахте Есаульская под индивидуальные сады.

Чубриков С.П. является членом СНТ «Есаульское», оплачивает членские взносы, что подтверждается квитанциями об оплате членских взносов членской книжкой садовода из которой следует, что Чубриков в 1991г, получил земельный участок номер которого в настоящее время 126, расположенный на 5-й улице, площадью 1000 кв.м., членская книжка заверена печатью Минуглепром СССР Шахта «Есаульская» Садоводческое товарищество «Есаульское».

Согласно сведениям БУ «Муниципальный архив Новокузнецкого муниципального района» № 985 от 09.07.2014 г. в документах фонда «Администрация Новокузнецкого района» распоряжение за № 56-р от 16.02.1993 г. списки по садовому товариществу «Есаульское» на хранение не поступали.

Определением Арбитражного суда Кемеровской области от 04.12.2001 по делу № А27-10782/2001-4 ОАО «Шахта Есаульская» признано банкротом.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, садовое некоммерческое товарищество «Есаульское» создано 01.12.2005 г. как новое юридическое лицо и не является ни чьим правопреемником, т.е. право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок от шахты «Есаульская» к СНТ «Есаульское» не перешло.

Согласно справке администрации Терсинского сельского поселения №650 от 15.07.2014, земельный участок площадью 100 020 кв.м. с кадастровым номером №, принадлежащий СНТ «Есаульское», расположен по адресу: <адрес>.

Из заключения № 45 от 01.06.1988 г. по отводу земельного участка под строительство следует, что объект Садовые участки шахты «Есаульская», место нахождения р-н <адрес>, на основании акта выбора площади, выкопировки, при осмотре участка в натуре комиссией в составе: район. Архитектор Бычкова, гл. землеустроитель Брейзе, рай СЭС Тимошенко, участок площадью 10 га ранее не использовался, размещен <адрес> на землях с\х «Сидоровский» пригоден для строительства садовых участков в количестве 140 штук.

Согласно кадастровой выписке от 29.07.2014 года, а также распоряжения администрации Новокузнецкого муниципального района от 11.09.2014 №2806, земельному участку площадью 100000 кв.м., расположенному в землях сельхозназначения, под индивидуальные сады, по адресу: Кемеровская область, р-н Новокузнецкий, в районе д. Есауловка, присвоен кадастровый номер №. Дата внесений номера в государственный кадастр недвижимости 30.06.1989 года. Границы земельного участка не установлены.

Из межевого плана земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в районе д.Есаулка следует, что земельный участок с указанным кадастровым номером ЗУ2, участок № имеет площадь 1212+/- 24кв.м.

Согласно информационной справке ОАО «Объединенная угольная компания «Южкузбассуголь» № 1-2.4/1842 от 26.03.2012 года ОАО «ОУК «Южкузбассуголь» не располагает информацией об оформлении участка площадью 10 га, который был предоставлен ГП «Шахта «Есаульская» из земель совхоза «Сидоровский» под индивидуальные сады и дальнейшего переоформления прав на СНТ «Есаульское» Филиал «Шахта «Есаульская». Вместе с тем, указанный земельный участок расположен в границах горного отвода участка недр ОАО УК «Южкузбассуголь» Филиал «Шахта Есаульская».

ООО «Шахта «Есаульская» зарегистрировано в качестве юридического лица 08.07.2011.

На основании изложенного, для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы:

земельный участок был образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Судом установлено, что в 1991 году Чубрикову был предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: Кемеровская область, Новокузнецкий район, в с/т «Есаульское». Земельному участку был присвоен №, площадь участка 1212кв.м. С 1991 года истец использует указанный земельный участок для целей садоводства, ежегодно оплачивает членские взносы. Как усматривается из квитанций за оплату членских взносов, садоводческое товарищество имело статус - Садоводческое товарищество «Есаульское». В настоящее время вместо данного товарищества создано СНТ «Есаульское», истец является членом СНТ «Есаульское». Спорный земельный участок истцом никому не передавался, не продавался. Указанные обстоятельства подтверждаются показаниями свидетелей и не оспаривались в судебном заседании.

Таким образом, судом установлено, что земельный участок Чубриковабыл образован из земельного участка, предоставленного шахте «Есаульская» в 1989г. до дня вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"для ведения садоводства садоводческому товариществу «Есаульское», организованному при данном предприятии, и был выделен ему. Истец являлась членом садоводческого товарищества «Есаульское» шахты Есаульская, фактически преобразованного в последствии в СНТ «Есаульское», членом которого истец является в настоящее время. Земельный участок истца не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд. Доказательств обратному суду не представлено.

При указанных обстоятельствах, требования истца о признании того, что он являлся членом Садоводческого товарищества «Есаульское», созданного Шахтой «Есаульская» Минуглопром СССР на землях, выделенных шахте Есаульская на основании решения исполнительного комитета от 30.06.1989 г. № 192 из земель совхоза «Сидоровский», площадью 10га в постоянное (бессрочное) пользование под индивидуальные сады с 1990 года, а также того, что он, являясь членом Садоводческого товарищества «Есаульское», созданного Шахтой «Есаульская» на землях, выделенных на основании решения исполнительного комитета от 30.06.1989 г. № 192 из земель совхоза «Сидоровский», площадью 10га шахте Есаульская в постоянное (бессрочное) пользование под индивидуальные сады с 1990г и по настоящее время владеет земельным участком №, расположенном на 5-й улице, площадью 1212+/-24кв.м. с кадастровым номером: №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: под индивидуальные сады, который в настоящее время находится в границах Садоводческого некоммерческого товарищества «Есаульское», зарегистрированного в ЕГРЮЛ 01.12.2005 года, подлежат удовлетворению.

Поскольку судом установлен факт пользования Чубриковым с 1991 по настоящее время указанным выше земельным участком, требования истца об исключении земельного участка с координатами по точкам № по адресу <адрес>126, площадью 1212+/-24кв.м., из Государственного кадастра недвижимости (ГКН) подлежат удовлетворению, равно как и требования о признании за ним права собственности на данный участок.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить факт того, что Чубриков Сергей Петрович являлся членом Садоводческого товарищества «Есаульское», созданного Шахтой «Есаульская» Минуглепром СССР на землях, выделенных шахте Есаульская на основании решения исполнительного комитета от ДД.ММ.ГГГГ № из земель совхоза «Сидоровский», площадью 10га в постоянное (бессрочное) пользование под индивидуальные сады с 1991 года.

Установить факт того, что Чубриков Сергей Петрович с 1991 года по настоящее время владеет земельным участком № площадью 1212кв.м. +/- 24кв.м. с кадастровым номером: №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: под индивидуальные сады, находящимся в границах Садоводческого некоммерческого товарищества «Есаульское», зарегистрированного в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ.

Исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке по точкам №, расположенный по адресу <адрес>, площадью 1212+/-24кв.м. из земель Лесного фонда, входящего в состав земельного участка с кадастровым номером №.

Признать право собственности Чубрикова Сергея Петровича на земельный площадью 1212кв.м. +/- 24кв.м. с кадастровым номером: № с координатами по точкам №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: под индивидуальные сады, находящимся в границах Садоводческого некоммерческого товарищества «Есаульское», зарегистрированного в ЕГРЮЛ 01.12.2005 года, участок №, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 1 месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья                            А.А.Шаронина