Мотивированное решение по делу № 33а-0624/2024 от 09.01.2024

77RS0021-02-2022-017779-30

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

        05 декабря 2022 года адрес

Решение изготовлено в полном объеме 12 декабря 2022 года

Пресненский районный суд адрес в составе председательствующего судьи ...

при секретаре фио.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-606/2022 по административному исковому заявлению ООО «Библио-Глобус Туроператор» к Судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес № 1 ГУФССП России по адрес фио, ГУФССП России по адрес о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора, и обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Библио-Глобус Туроператор» обратилось в суд с административным иском к Судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес № 1 ГУФССП России по адрес фио, ГУФССП России по адрес, о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора, и обязании устранить допущенные нарушения.

Требования мотивированы тем, что 02.08.2021 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес № 1 ГУФССП России по адрес фио возбуждено исполнительное производство № 127456/21/77053-ИП в отношении ООО «Туроператор БГ» на основании исполнительного листа № ФС 098479380 от 06 апреля 2021 года, выданного судебный участком № 2 Ишимского судебного района адрес по делу № 2-629/2021. Предмет исполнения: иной вид исполнения неимущественного характера.

01 октября 2021 г. по вышеуказанному исполнительному производству судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес № 1 ГУФССП России по адрес фио в отношении ООО «Библио-Глобус Туроператор» вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере сумма ввиду неисполнения в установленный срок в добровольном порядке исполнительного документа.

Вместе с тем, как указывал административный истец, постановление о возбуждении исполнительного производства от 02.08.2021 г. было вынесено с нарушениями ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно не указана сумма подлежащая взысканию и реквизиты перечисления. Постановлением о внесении изменений ранее вынесенное постановление от 18 августа 2021 года, однако, реквизиты так и не были указаны. Денежные средства в размере сумма были списаны со счета ООО «Библио-Глобус Туроператор» 02 сентября 2021 года, что подтверждается поручением №  729573 от 02.09.2021 года. Административный истец считает, что его право на добровольный порядок исполнения требований исполнительного документа нарушено, в связи, с чем постановление о взыскании исполнительского сбора является незаконным и подлежит отмене.

Административный истец в судебное заседание своего представителя направил, который просил удовлетворить требования в полном объеме.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

При изложенных обстоятельствах суд на основании ст. 150 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, в том числе материалы исполнительного производства, суд находит исковые требования административного истца не подлежащими удовлетворению ввиду следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Частями 9, 11 ст. 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п. 1 и 2 ч. 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п. 3 и 4 ч. 9 и в ч. 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу ст. 121 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 02.08.2021 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес № 1 ГУФССП России по адрес фио возбуждено исполнительное производство № 127456/21/77053-ИП в отношении ООО «Туроператор БГ» на основании исполнительного листа № ФС 098479380 от 06 апреля 2021 года, выданного судебный участком № 2 Ишимского судебного района адрес по делу № 2-629/2021. Предмет исполнения: иной вид исполнения неимущественного характера.

01 октября 2021 г. по вышеуказанному исполнительному производству судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес № 1 ГУФССП России по адрес фио в отношении ООО «Библио-Глобус Туроператор» вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере сумма ввиду неисполнения в установленный срок в добровольном порядке исполнительного документа.

Доводы административного истца, обосновываются о том, что постановление о возбуждении исполнительного производства от 02.08.2021 г. было вынесено с нарушениями ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно не указана сумма подлежащая взысканию и реквизиты перечисления.

В соответствии со ст. 32 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в случае неясности положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении его положений, способа и порядка его исполнения.

Постановлением о внесении изменений ранее вынесенное постановление от 18 августа 2021 года, однако, реквизиты так и не были указаны. Денежные средства в размере сумма были списаны со счета ООО «Библио-Глобус Туроператор» 02 сентября 2021 года, что подтверждается поручением №  729573 от 02.09.2021 года.

Рассматривая приведенные представителем административного истца доводы, о том, что требования исполнительного документа не исполнены в связи с отсутствием в нем реквизитов для перечисления денежных средств, является необоснованным, поскольку законом, а именно ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», не предусмотрена обязанность СПИ указывать реквизиты в постановлениях, возбужденных на основании исполнительных документов.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В рамках исполнительного производства судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, реализуя нормативно закрепленные права и обязанности и соблюдая права и законные интересы граждан и организаций (ст. ст. 12 и 13 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах»).

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (ч. 1 ст. 64 ФЗ № 229).

Разрешая настоящий спор, исходя из установленных по делу обстоятельств, оценив представленные доказательства в соответствии с положениями ст. 84 КАС РФ, руководствуясь приведенными выше требованиями закона, суд полагает заявленные административным истцом исковые требования необоснованными.

Как разъяснено в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные ч. ч. 1 - 6 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» сроки.

В соответствии с ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Исполнительский сбор, установленный ст. 112 Закона об исполнительном производстве, не является фискальным платежом, взимаемым за совершение юридически значимых действий судебным приставом-исполнителем, а выступает мерой публично-правовой ответственности должника за совершенное им в процессе исполнительного производства правонарушение, которой присущи признаки административной штрафной санкции: он имеет фиксированное, установленное законом денежное выражение, взыскивается принудительно, оформляется постановлением уполномоченного должностного лица, взимается в случае совершения правонарушения, а также зачисляется в бюджет, средства которого находятся в государственной собственности.

Таким образом, необходимым условием взыскания исполнительского сбора является установление судебным приставом-исполнителем факта виновного неисполнения должником обязанности, к исполнению которой должник может быть понужден, если не исполнил ее добровольно в установленный судебным приставом-исполнителем или в иной срок - для решений, подлежащих немедленному исполнению.

При этом в соответствии с п. 2 ст. 401 ГК РФ отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство, то есть должником по исполнительному производству. Помимо этого, должник согласно названным выше нормам процессуального закона должен доказать нарушение своих прав, свобод и законных интересов, а также соблюдение сроков обращения в суд.

Судебный пристав-исполнитель, в свою очередь, должен доказать законность принятого им решения.

Так, материалами дела подтверждается, что постановление о возбуждении указанного исполнительного производства получено должником в установленный законом срок, при этом сумма подлежащая взысканию, была взыскана принудительно. Кроме того, должник ООО «Библио-Глобус Туроператор» не был лишен возможности оплатить взыскиваемую сумму в период с момента получения постановления от 18.08.2021 года о внесении изменений. А довод представителя административного истца о том, что срок для исполнения в добровольном порядке исполнительного документа был пропущен, по причине того, что в постановлении не указаны реквизиты для зачисления, суд признает несостоятельным, поскольку, закон не обязывает, СПИ указывать реквизиты для зачисления.

При таких обстоятельствах, учитывая, что должник не исполнил исполнительный документ, на основании которого было возбуждено исполнительное производство, в установленный законом срок, от исполнения исполнительного документа уклонился, оснований для освобождения ООО «Библио-Глобус Туроператор» от взыскания исполнительского сбора по делу не установлено, суд приходит к выводу о том, что постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес № 1 ГУФССП России по адрес фио от 01 октября 2021 года о взыскании исполнительского сбора являются законными, а потому правовых оснований для удовлетворения заявленных требований у суда отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ООО «Библио-Глобус Туроператор» к Судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес № 1 ГУФССП России по адрес фио, ГУФССП России по адрес о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора, и обязании устранить допущенные нарушения, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца через Пресненский районный суд адрес.

Судья фио