Решение по делу № 2-1655/2013 ~ М-1536/2013 от 22.05.2013

НОМЕР

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

АДРЕС ДАТА

Новоалтайский городской суд АДРЕС в составе

председательствующего судьи Петрова Р.Э.,

при секретаре Дорофеевой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации <данные изъяты> сельсовета АДРЕС к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в АДРЕС о признании права собственности муниципального образования <данные изъяты> сельсовет АДРЕС на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными,

УСТАНОВИЛ:

Администрация <данные изъяты> сельсовета обратилась в суд с иском к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в АДРЕС о признании права собственности муниципального образования <данные изъяты> сельсовет АДРЕС на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными, принадлежащую на праве собственности Епишеву А.Д., расположенную на территории муниципального образования Акуловский сельсовет АДРЕС, общей площадью НОМЕР га, размером НОМЕР баллогектаров.

В обоснование требований указано следующее. Епишев А.Д. являлся собственником земельной доли, общей площадью НОМЕР га с оценкой НОМЕР баллогектаров, расположенной на территории <данные изъяты> сельсовета АДРЕС. Земельная доля была получена Епишевым А.Д. бесплатно согласно постановлению администрации АДРЕС от ДАТА НОМЕР «О закреплении земель за ТОО «<данные изъяты>». С момента получения земельной доли в собственность Епишев А.Д. не распорядился земельной долей, не использовал ее. Епишев А.Д. умер ДАТА. Администрацией <данные изъяты> сельского совета составлен список невостребованных земельных долей, расположенных на территории Акуловского сельсовета АДРЕС, в который включена и земельная доля, принадлежащая Епишеву А.Д. Данный список был опубликован в газете «<данные изъяты>» от ДАТА НОМЕР. С момента опубликования списка, наследники Епишева А.Д. или иные лица, претендующие на получение в собственность указанного имущества, в администрацию <данные изъяты> сельсовета не обратились. Список невостребованнх земельных долей был утвержден Постановлением администрации <данные изъяты> сельсовета от ДАТА Наличие невостребованной земельной доли нарушает интересы муниципального образования <данные изъяты> сельсовет АДРЕС, поскольку влечет уменьшение доходной части бюджета, нерациональное использование земель населения. При указанных обстоятельствах администрация <данные изъяты> сельсовета обращается в суд в соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ.

В судебном заседании представитель администрации <данные изъяты> сельсовета – Шубаркина О.И. на исковых требованиях настаивала, просила иск удовлетворить.

В судебное заседание представитель Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в АДРЕС не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Третье лицо – Управление федеральной службы регистрационной регистрации, кадастра и картографии по АДРЕС в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенных лиц.

Выслушав участников процесса, изучив и оценив представленные письменные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Закон РСФСР от ДАТА НОМЕР «О земельной реформе» установил возможность передачи земельных участков для производства сельскохозяйственной продукции в пользование, владение или в собственность (статья 2 Закона). Статьи 4, 5 Закона закрепили возможность передачи земель для сельскохозяйственного производства в собственность граждан, в том числе в совместную или долевую.

В целях приватизации земель и упрощения процедуры наделения граждан земельными участками, были приняты Указ Президента РФ от ДАТА НОМЕР «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановление Правительства РФ от ДАТА НОМЕР «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановление Правительства РФ от ДАТА НОМЕР «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса».

Указ Президента РФ от ДАТА НОМЕР «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» предусмотрел выдачу свидетельства о праве собственности на землю каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, для чего эти предприятия в течение двух недель с момента подачи членом коллектива заявления представляют в органы местной администрации списки собственников с указанием размеров принадлежащих им земельных долей.

Постановлением Правительства РФ от ДАТА НОМЕР «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев» были одобрены Рекомендации по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, в пункте 18 которых указано, что моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия).

В соответствии с Указом Президента РФ от ДАТА НОМЕР «О реализации конституционных прав граждан на землю» собственник земельной доли без согласия других участников долевой собственности вправе: передать земельную долю по наследству; продать земельную долю; подарить земельную долю; передать земельную долю на условиях договора ренты и пожизненного содержания; совершать другие сделки в соответствии с законодательными и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации.

Таким образом, вышеприведенными нормативно-правовыми актами, регулирующими порядок и условия бесплатной передачи в собственность граждан земли, установлено право граждан на получение в собственность, в том числе долевую, земельных участков, определены категории граждан, имеющих такое право.

Как следует из материалов дела, на основании постановления администрации АДРЕС от ДАТА НОМЕР члены ТОО «<данные изъяты>» получили бесплатно земельные доли (паи) с оценкой НОМЕР баллогектар и общей площадью НОМЕР га.

Как усматривается из материалов дела, Епишев А.Д. была включен в список лиц, участвовавших в приватизации земель сельскохозяйственного назначения ТОО «<данные изъяты>», размер принадлежащего ему пая составляет НОМЕР га, с оценкой в НОМЕР баллогектар.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Епишеву А.Д. была выделена бесплатно доля в праве общей долевой собственности на земельный участок в соответствии с действовавшим в тот период законодательством.

С ДАТА действует Федеральный закон от ДАТА № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», который в статье 13 установил основания, условия и порядок изъятия невостребованных земельных долей.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от ДАТА № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», без выделения земельного участка в счет земельной доли, участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Сведений о том, что с момента получения в собственность Епишев А.Д. каким-либо из вышеуказанных способов распорядился принадлежащей ему земельной долей или использовал ее, в суд не представлено.

Епишев А.Д. умер ДАТА.

Исходя из сведений, полученных от нотариуса Фоминой Л.Б., после смерти Епишева Е.Д. наследственного дела не зарегистрировано.

Согласно ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ей иным образом в течение трех и более лет подряд.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДАТА N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ, и размещает на своем официальном сайте в сети Интернет не менее, чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей предоставляется органом местного самоуправления на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности, земельные доли, сведения о которых, включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления вправе утвердить такой список самостоятельно.

Администрацией <данные изъяты> сельсовета составлен и утвержден список невостребованных земельных долей, расположенных на территории <данные изъяты> сельсовета АДРЕС, в который включена и земельная доля, принадлежащая Епишеву А.Д. Данный список опубликован в газете «Алтайская правда» от ДАТА НОМЕР на основании ст. АДРЕС «О регулировании отдельных отношений в области оборота земель сельскохозяйственного назначения».

При этом в опубликованном извещении к списку администрации <данные изъяты> сельсовета содержалось условие, что собственники земельных долей, указанные в списке, или их наследники, могут в течение трех месяцев со дня опубликования извещения воспользоваться своими правами, направив письменное уведомление в администрацию <данные изъяты> сельсовета.

С момента опубликования списка невостребованных земельных долей в указанный срок, а также до настоящего времени наследники Епишева А.Д. или иные лица, претендующие на получение в собственность данного имущества, в администрацию <данные изъяты> сельсовета не обращались, свои возражения в газете «<данные изъяты>» не опубликовывали.

Согласно ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления вправе обратиться в суд с требованием о признании муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Учитывая, что администрацией <данные изъяты> сельсовета выполнены все предусмотренные законом условия для признания земельной доли невостребованной, суд находит иск администрации <данные изъяты> сельсовета подлежащим удовлетворению. Право собственности Епишева А.Д. на земельную долю, площадью НОМЕР га, расположенную в границах ТОО «<данные изъяты>» на территории <данные изъяты> сельсовета АДРЕС, следует прекратить, признать за муниципальным образованием <данные изъяты> сельсовет АДРЕС право собственности на данную земельную долю.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации <данные изъяты> сельсовета АДРЕС удовлетворить.

Признать право собственности муниципального образования <данные изъяты> сельсовет АДРЕС на земельную долю, общей площадью НОМЕР га, с оценкой НОМЕР баллогектаров, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенную в границах ТОО «<данные изъяты>» на территории <данные изъяты> сельсовета АДРЕС.

Прекратить право собственности Епишева А.Д. на земельную долю, общей площадью НОМЕР га, с оценкой НОМЕР баллогектаров, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенную в границах ТОО «<данные изъяты>» на территории Акуловского сельсовета АДРЕС.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в АДРЕСвой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня принятия.

Председательствующий Р.Э. Петров