Мотивированное решение по делу № 02-5825/2023 от 11.08.2023

УИД: 77RS0004-02-2023-009730-68

Дело № 2-5825/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 26 декабря 2023 года

Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Кочневой А.Н., при секретаре фио, с участием прокурора фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5825/2023 по иску ФГАУ «Росжилкомплекс» к Ковальчуку Андрею Ивановичу, Ковальчук Дине Ивановне о выселении, признании утратившими право пользования жилым помещением, взыскании компенсации, встречному иску Ковальчука Андрея Ивановича, Ковальчук Дины Ивановны к ФГАУ «Росжилкомплекс» о признании незаконным и отмене решения об отказе в предоставлении жилого помещения и снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, обязании восстановить на учете нуждающихся в жилых помещениях, признании право пользования жилым помещением, обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФГАУ «Росжилкомплекс» обратился в суд с иском к ответчикам Ковальчуку А.И., Ковальчук Д.И., просит выселить их из квартиры по адресу: адрес, признать их утратившими право пользования данным жилым помещением, снять с регистрационного учета, взыскать солидарно компенсацию в размере 6 771,64 руб.

Требования мотивированы тем, что спорное жилое помещение предоставлено истцу на праве оперативного управления. При проверке законности и обоснованности проживания граждан в специализированном жилом фонде Министерства обороны Российской Федерации, выявлен факт незаконного проживания Ковальчука А.И. и Ковальчук Д.И. в жилом помещении, расположенном по адресу: адрес, что подтверждается актом фактического проживания от 06.06.2023. Спорное служебное помещение по адресу: адрес было предоставлено Ковальчуку А.И. на основании договора найма жилого помещения № 376 от 08.09.2009 г., заключенному между Ковальчуком А.И. и фио РФ на период прохождения военной службы. 14.10.2022 г. указанный Договор с Ковальчуком А.И. расторгнут. Ковальчук А.И. обеспечен жилым помещением от Министерства обороны РФ по адресу: адрес, что подтверждается решением ФГАУ «РОСЖИЛКОМПЛЕКС» № 4-24/7 от 28.02.2023 г. «Об отказе в предоставлении жилого помещения для постоянного проживания и снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания». Члены семьи Ковальчука А.И. в дальнейшем произвели сделку по оформлению вышеуказанного жилого помещения в долевую собственность. В связи с чем, решением № 4-24/7 от 28.02.2023 г. было отказано Ковальчуку А.И. и членам его семьи в предоставлении жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, а также Ковальчук А.И. и его члены семьи были сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания. Ввиду этого, истец считает, что ответчики утратили право пользования спорным жилым помещением, в связи с чем обратился в суд с настоящим исковым заявлением. Площадь незаконно удерживаемого помещения составляет 54,23 кв.м, с учетом предельной стоимости найма 1 кв.м общей площади в адрес, утверждённой приказом Минтруда России от 07.10.2022 № 638Н, составляет 935,31 руб. с учетом направления уведомления 14.06.2023 об освобождении занимаемого помещения, истец выплатил компенсацию наем (поднаем) жилых помещений другим военнослужащим, сотрудникам гражданского персонала фио РФ и членам их семей в размере 6 771,64 руб. с 25.07.2023 по дату составления иска.

Ковальчук А.И. и Ковальчук Д.И. обратились в суд со встречным исковым заявлением, в котором просят восстановить им срок на обжалование решения №4-24/7 от 28.02.2023 г. ФГАУ «Росжилкомплекс» «Об отказе в предоставлении жилого помещения и снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания» - об отказе в предоставлении распределенного согласно извещению № 377526 от 21.10.2022 года занимаемого жилого помещения по адресу: адрес на состав семьи из двух человек и о снятии Ковальчука А.И. и Ковальчук Д.И. с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма; признать незаконным и отменить данное решение; обязать ФГАУ «Росжилкомплекс» восстановить Ковальчука А.И. и Ковальчук Д.И. на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания; признать за Ковальчуком А.И. и Ковальчук Д.И. право пользования жилым помещением по адресу: адрес; обязать ФГАУ «Росжилкомплекс» предоставить Ковальчуку А.И. и Ковальчук Д.И. по договору социального найма жилое помещение по адресу: адрес.

В обоснование иска указывают, что Ковальчук А.И. является полковником в отставке, имеет календарную выслугу военной службы более 36-ти лет. При прохождении службы в адрес, по ордеру №126 от 19.12.1998 года, Ковальчуку А.И. на состав семьи из 4-х человек была предоставлена двухкомнатная квартира общей площадью 51 кв.м по адресу: адрес, которая не соответствовала нормам предоставления жилой площади, в связи с чем Ковальчук А.И. и его семья имела право на постановку в очередь как нуждающиеся в улучшении жилищных условий. Решением жилищной комиссии фио от 08.09.2004 г. №5, с 25.06.2004 г. семья Ковальчука А.И. с составом четыре человека включена в список нуждающихся в получении жилых помещений по установленным нормам, с учетом права на дополнительную жилплощадь по воинскому званию, из фонда Минобороны России. Распоряжением Правительства РФ №1015-р от 16.07.2005 г. квартира по адресу: адрес была передана в собственность муниципального образования адрес. фио, сыном Ковальчука А.И., в 2010 году был заключен с муниципальным образованием адрес договор социального найма № 633540 от 13.10.2010 г. и впоследствии на основании договора № 38762 от 24.06.2013 г. о передаче квартиры в собственность, сын Ковальчука А.И., фио и его супруга фио получили квартиру в долевую собственность в равных долях. Ковальчук А.И. и его жена фио в 2006 году переехали в адрес, получили постоянную регистрацию с открытием лицевого счета в служебной квартире по адресу: адрес, в связи с чем утратили право на квартиру по адресу: адрес с переводом лицевого счета на сына фио В связи с предстоящим увольнением в запас по организационно-штатным мероприятиям и состоянию здоровья решением жилищной комиссии фио от 15.09.2009 г. №13, Ковальчуку А.И. на состав семьи два человека (он и жена) предоставлена двухкомнатная квартира общей площадью 54 кв.м. по адресу: адрес. В ходе согласования с Главным квартирно-эксплуатационным управлением фио РФ вопроса обеспечения жилыми помещениями семьи Ковальчука А.И., было дано согласие об оставлении квартиры по адресу: адрес за двумя членами семьи – сыновьями фио и фио, а Ковальчуку А.И. (на состав из двух человек – Ковальчук А.И. и Ковальчук Д.И.) предоставлялась двухкомнатная квартира общей площадью 54 кв.м. по адресу: адрес. В связи с чем, Ковальчук А.И. признан нуждающимся в предоставлении жилья, и с 2009 года состоит в очереди на получение жилых помещений на состав семьи два человека из фонда Минобороны России, избранное место жительства – адрес. На заседании жилищной комиссии фио ВС РФ было принято решение о предоставлении семье Ковальчука А.И. в 2009 году квартиры по адресу: адрес на условиях социального найма. Письмом Главного КЭУ Минобороны РФ №147/159/33428 от 22.09.2009 года подтверждено, что квартира №90 в доме 121/1, корп. 3 по адрес в адрес выведена из оперативного управления и подлежит передаче Ковальчуку А.И. по договору социального найма. Письмом Департамента жилищного обеспечения фио РФ от 26.06.2013 г. №194/07/35066нс еще раз было подтверждено признание семьи Ковальчука А.И. нуждающейся в жилом помещении и право на дополнительную жилплощадь по избранному месту жительства – адрес. В конце октября 2022 года Ковальчук А.И. получил от ФГАУ «Росжилкомплекс» извещение № 377526 от 21.10.2022 г. о распределении занимаемого жилого помещения по адресу: адрес на состав семьи два человека – Ковальчук А.И. и Ковальчук Д.И., и 27 октября 2022 года дал согласие на его получение, о чем на нем имеется его подпись. После указанного, Ковальчук А.И. не получал от ФГАУ «Росжилкомплекс» никаких иных извещений. Договор найма служебного жилого помещения №376 от 08.09.2009 г. с фио ВС РФ и Ковальчуком А.И., не расторгался в установленном порядке. Никаких извещений, писем и соглашений о его расторжении Ковальчук А.И. не получал. О факте его расторжения узнал только из искового заявления ФГАУ «Росжилкомплекс», в связи с чем и обратился с настоящим встречным исковым заявлением.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные исковые требования, возражал против удовлетворения встречных исковых требований.

Ответчик Ковальчук А.И. и представитель ответчиков в судебном заседании возражали против удовлетворения требований ФГАУ «Росжилкомплекс», полностью поддержали встречное исковое заявление и просили его удовлетворить.

Третьи лица фио и фио в судебное заседание не явились, представили в суд отзыв, согласно которому просили отказать в требованиях ФГАУ «Росжилкомплекс», поддержали встречное исковое заявление и просили его удовлетворить.

Третье лицо Министерство обороны Российской Федерации в судебное заседание явку представителя не обеспечили, извещены о времени месте судебного разбирательства надлежащим образом, возражений на иск и доказательств уважительности причин неявки не представили, ходатайств не заявляли.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего иск о выселении не подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно пункту «д» ст. 71 Конституции РФ, в ведении Российской Федерации находится федеральная государственная собственность и управление ею. Российская Федерация как субъект гражданских правоотношений, является собственником принадлежащего государству имущества.

В силу ч.1 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его пользования.

В соответствии с п. 1 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Как указано в ч. 1 ст. 35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В силу ст. 100 ЖК РФ 1. По договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

2. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

3. В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением.

4. Наниматель специализированного жилого помещения не вправе осуществлять обмен занимаемого жилого помещения, а также передавать его в поднаем.

5. К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

6. В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя.

7. Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме.

Согласно ст. 103 ЖК РФ 1.В случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

2. Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Не позднее чем за три месяца до истечения срока договора найма жилого помещения наймодатель должен предложить нанимателю заключить договор на тех же или иных условиях либо предупредить нанимателя об отказе от продления договора в связи с решением не сдавать в течение не менее года жилое помещение внаем. Если наймодатель не выполнил этой обязанности, а наниматель не отказался от продления договора, договор считается продленным на тех же условиях и на тот же срок.

В судебном заседании установлено, что приказом директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от 10.02.2021 № 350 жилое помещение, расположенное по адресу: адрес закреплено на праве оперативного управления за федеральным государственным автономным учреждением «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации.

Как указывает истец, в специализированном жилом фонде Министерства обороны Российской Федерации, выявлен факт проживания Ковальчук А.И. и Ковальчук Д.И. в вышеуказанном жилом помещении, что подтверждается актом фактического проживания от 06.06.2023 г.

Спорное служебное помещение по адресу: адрес предоставлено Ковальчуку А.И. на основании договора найма жилого помещения № 376 от 08.09.2009 г., заключенному между Ковальчуком А.И. и фио РФ на период прохождения военной службы.

14.10.2022 ФГАУ «Росжилкомплекс» принято о расторжении вышеуказанного договора с Ковальчуком А.И. был расторгнут.

Ковальчук А.И. является полковником в отставке, имеет календарную выслугу военной службы более 36-ти лет – с августа 1977 года по ноябрь 2013 года.

При прохождении службы в адрес, по ордеру №126 от 19.12.1998 года, Ковальчуку А.И. на состав семьи из 4-х человек была предоставлена двухкомнатная квартира общей площадью 51 кв.м по адресу: адрес, которая не соответствует нормам предоставления жилой площади (4х18=72 кв.м.), в связи с чем Ковальчук А.И. и его семья имела право на постановку в очередь как нуждающиеся в улучшении жилищных условий.

Приказом фио РФ № 0992 от 14.10.2000 г. Ковальчуку А.И. присвоено очередное воинское звание – полковник, что дало ему право на дополнительную жилплощадь до 25 кв.м. по воинскому званию.

Решением жилищной комиссии фио от 08.09.2004 №5, с 25.06.2004 г. семья Ковальчука А.И. в составе четыре человека (он, супруга Ковальчук Д.И., два сына, фио) включена в список нуждающихся в получении жилых помещений по установленным нормам, с учетом права на дополнительную жилплощадь по воинскому званию, из фонда Минобороны России.

Распоряжением Правительства РФ №1015-р от 16.07.2005 г. квартира по адресу: адрес, общей площадью 53,3 кв.м, общей площадью 29,2 кв.м, была передана в собственность муниципального образования адрес. фио, сыном Ковальчука А.И., в 2010 году был заключен с муниципальным образованием адрес договор социального найма № 633540 от 13.10.2010 г. и впоследствии на основании договора № 38762 от 24.06.2013 г. о передаче квартиры в собственность, сын Ковальчука А.И., фио и его супруга фио получили квартиру в долевую собственность в равных долях.

Ковальчук А.И. и его жена фио в 2006 году переехали в адрес, получили постоянную регистрацию с открытием лицевого счета в служебной квартире по адресу: адрес.

Ковальчук А.И. признан нуждающимся в предоставлении жилья, и с 2009 года состоит в очереди на получение жилых помещений на состав семьи два человека из фонда Минобороны России, избранное место жительства – адрес.

В связи с предстоящим увольнением в запас по организационно-штатным мероприятиям и состоянию здоровья решением жилищной комиссии фио от 15.09.2009 г. №13, Ковальчуку А.И. на состав семьи два человека (он и жена Ковальчук Д.И.) предоставлена двухкомнатная квартира общей площадью 54 кв.м. по адресу: адрес.

В ходе согласования с Главным квартирно-эксплуатационным управлением фио РФ вопроса обеспечения жилыми помещениями семьи Ковальчука А.И., было дано согласие об оставлении квартиры по адресу: адрес за двумя членами семьи – сыновьями фио и фио, а Ковальчуку А.И. (на состав из двух человек – Ковальчук А.И. и Ковальчук Д.И.) предоставлялась двухкомнатная квартира общей площадью 54 кв.м. по адресу: адрес, что подтверждается письмом начальника военной Академии Генерального штаба ВС РФ от 21.09.2009 г. №1228.

На заседании жилищной комиссии фио ВС РФ принято решение о предоставлении семье Ковальчука А.И. в 2009 году квартиры по адресу: адрес на условиях социального найма, что подтверждается Выпиской из Протокола заседания жилищной комиссии №13 от 15.09.2009 г.

Письмом Главного КЭУ Минобороны РФ №147/159/33428 от 22.09.2009 года подтверждено, что квартира №90 в доме 121/1, корп. 3 по адрес в адрес выведена из оперативного управления и подлежит передаче Ковальчуку А.И. по договору социального найма. Суду предоставлен заверенный перечень жилых помещений.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что уполномоченным государственным органом с согласия собственника было принято решение о предоставлении спорной квартиры по социальному найму Ковальчук А.И. и его супруге. Данное решение никем не оспорено и не отменено, истцом суду таких данных не предоставлено.

Как указывает ответчик, в дальнейшем процесс выводы квартиры из оперативного управления затянулся, в связи с чем договор социального найма не был заключен, однако в настоящее время квартира находится в муниципальной собственности.

Приказом фио РФ от 15.12.2009 г. №1609 Ковальчук А.И. был зачислен в распоряжение начальника фио ВС РФ как необеспеченный жилыми помещениями по нормам жилищного законодательства.

В 2011 году по состоянию здоровья Ковальчук А.И. был признан негодным к военной службе и Приказом фио РФ от 07.11.2013 г. №867 был уволен с военной службы с оставлением в списках очередников на получение жилплощади по установленным нормам.

Письмом Департамента жилищного обеспечения фио РФ от 26.06.2013 г. №194/07/35066нс еще раз было подтверждено признание семьи Ковальчука А.И. нуждающейся в жилом помещении и право на дополнительную жилплощадь по избранному месту жительства – адрес.

В октябре 2022 года Ковальчук А.И. получил от ФГАУ «Росжилкомплекс» извещение № 377526 от 21.10.202 года о распределении занимаемого жилого помещения по адресу: адрес на состав семьи 2 человека, и 27 октября 2022 года дал согласие на его получение, представив ФГАУ «Росжилкомплекс» необходимый комплект документов.

После проверки представленных Ковальчуком А.И. документов, 28.02.2023 г. ФГАУ «Росжилкомплекс» было принято решение №4-24/7 «Об отказе в предоставлении жилого помещения для постоянного проживания и о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания».

Принимая вышеуказанное решение, ФГАУ «Росжилкомплекс» исходил из того, что поскольку Ковальчук А.И. был обеспечен жилым помещением от фио РФ по адресу: адрес и оставил его членам семьи, которые в дальнейшем произвели сделку по его оформлению в долевую собственность, что не позволяет сдать в установленном порядке предоставленное от фио РФ жилое помещение, то требования повторного предоставления жилого помещения, в том числе посредством предоставления жилищной субсидии, он не имеет права.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» Государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и проживающим совместно с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, либо уполномоченными ими органом или учреждением предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом либо уполномоченными ими органом или учреждением - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Частью 13 той же статьи, граждане, уволенные с военной службы, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилищной субсидией или жилыми помещениями, не могут быть без их согласия сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилищной субсидией или жилыми помещениями в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом для военнослужащих.

Согласно ч. 14 той же статьи предусмотрено, что Обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти или федеральному государственному органу, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и проживающими совместно с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Согласно ст. 15.1 Закона норма предоставления площади жилого помещения, предоставляемого в соответствии с настоящим Федеральным законом в собственность бесплатно или по договору социального найма, составляет 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.

Частью 3 указанной статьи предусмотрено, что с учетом конструктивных и технических параметров многоквартирного дома или жилого дома жилое помещение, предоставляемое в соответствии с настоящим Федеральным законом в собственность бесплатно или по договору социального найма, может быть предоставлено общей площадью, превышающей размер общей площади жилого помещения, определенный исходя из нормы предоставления площади жилого помещения, указанной в пункте 1 настоящей статьи, и предусмотренного пунктом 2 настоящей статьи увеличения размера общей площади жилого помещения. Такое превышение может составлять не более девяти квадратных метров общей площади жилого помещения в общей сложности, для одиноко проживающего военнослужащего, гражданина, уволенного с военной службы, члена семьи погибшего (умершего) военнослужащего, члена семьи погибшего (умершего) гражданина, уволенного с военной службы, - не более 18 квадратных метров общей площади жилого помещения.

Межу тем, с учетом действующего законодательства об обеспечение военнослужащих жилыми помещениями Ковальчук А.И. с учетом права на дополнительную площадь, на имеющийся состав семьи имел право на получение жилого помещения общей площадью 106 кв.м в адрес, в связи с чем он и был после увольнения оставлен на учете, как не обеспеченный жилой площадью, несмотря на получение квартиры в адрес. Жилищными сертификатами фио не обеспечивался, в приватизации не участвовал, иной жилой площади, кроме приобретенной в адрес ответчик и члены его семьи не имеют. Данные доводы ответчика истцом не опровергнуты.

В силу ч. 1 ст. 51 ЖК РФ Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях), не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

Постановлением Правительства РФ от 06.09.1998 N 1054 утвержден Порядок учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства.

Пунктом 6 (подпункт «а») Порядка нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства за счет средств федерального бюджета признаются:

а) граждане, проходившие военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, федеральных органах исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, вооруженных силах и других воинских формированиях государств - участников СНГ, с которыми заключены соответствующие договоры, и уволенные с военной службы в запас или в отставку, прибывшие и вставшие на воинский учет по избранному постоянному месту жительства либо оставшиеся проживать по прежнему месту службы до получения жилья в избранном постоянном месте жительства, имеющие общую продолжительность военной службы 10 лет и более в календарном исчислении, а также сотрудники уголовно-исполнительной системы, прослужившие в учреждениях с особыми условиями хозяйственной деятельности Министерства внутренних дел Российской Федерации или Министерства юстиции Российской Федерации 10 лет и более в календарном исчислении, уволенные по следующим основаниям:

по достижении предельного возраста пребывания на военной службе;

по состоянию здоровья;

в связи с организационно-штатными мероприятиями.

Специализированной организацией Минобороны осуществляющей полномочия министерства обороны по вопросам жилищного обеспечения военнослужащих, в сфере социально защиты военнослужащих в части реализации жилищных прав, в том числе при предоставлении жилых помещений и проживания в жилищном фонде, является ФГАУ «Росжилкомплекс» в соответствии с Приказом Минобороны Р рот 29.12.2022 № 742.

Статья 56 ЖК РФ содержит исчерпывающий перечень оснований, при наличии которых граждане снимаются с учета в качестве надеющихся в жилых помещениях, а именно: Граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае:

1) подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета;

2) утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма;

3) их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя;

4) получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения;

5) предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка (кроме садового земельного участка) для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей, а также иных категорий граждан, определенных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации;

(в ред. Федеральных законов от 05.06.2012 N 55-ФЗ, от 29.07.2017 N 217-ФЗ, от 31.07.2020 N 287-ФЗ)

6) выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке.

Учитывая, что суду не предоставлено данных о направлении оспариваемого решения от 28.02.2023 Ковальчуку А.И., суд полагает возможным восстановить срок для его оспаривания. Сопроводительное письмо без указания номера почтового отправления не позволяет достоверно установить направление решения ответчику.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что решение №4-24/7 от 28.02.2023 ФГАУ «Росжилкомплекс» противоречит ранее принятому решению уполномоченного собственником лица, не соответствует требованиям закона, и подлежит отмене, поскольку на заседании жилищной комиссии Военной академии Генерального штаба ВС РФ было постановлено о предоставлении по договору социального найма полковнику Ковальчуку А.И. на состав семьи 2 человека (он, жена – Ковальчук Д.И.) двухкомнатной квартиры по адресу: адрес. Указанное решение противоречит требованиям части 2 ст. 103 ЖК РФ.

Ссылку истца на ранее состоявшееся решение Савеловского районного суда адрес суд не находит обоснований поскольку касается предоставлении дополнительной площади по адрес. Напротив, указанное решение принято с учетом того, что ответчик обеспечен с супругой жилой площадью по адрес.

Учитывая, что Ковальчук А.И. в соответствии с требованиями действующего законодательства нельзя признать обеспеченным жилым помещением, суд приходит к выводу об удовлетворении встречного иска о признании за Ковальчуком Андреем Ивановичем и Ковальчук Д.И. право пользования жилым помещением – двухкомнатной квартирой общей площадью 54 кв.м. по адресу: адрес, обязании ФГАУ «Росжилкомплекс» предоставить Ковальчуку А.И. и Ковальчук Д.И. по договору социального найма жилое помещение - двухкомнатную квартиру общей площадью 54 кв.м. по адресу: адрес. Данное решение суд принимает с учетом площади ранее предоставленного семье Ковальчук А.И. жилого помещения, с учетом его права на дополнительную площадь и положения о том, что площадь предоставленного помещения с учетом его конструктивных особенностей может быть превышена не более, чем на 9 кв.м (ч. 3 ст. 15.1 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»).

Оснований для восстановления на жилищном учете ответчика суд не находит, с учетом того, что при предоставлении по социальному найму спорного помещения Ковальчук А.И. будет обеспечен жилым помещением в соответствии с требованиями действующего законодательства.

С учетом того, что суд пришел к выводу об отмене решения №4-24/7 от 28.02.2023 г., оснований для признания ответчиков утратившими право пользования по спорному адресу, их выселении, взыскании компенсации, суд не находит, отказывая в удовлетворении требований ФГАУ «Росжилкомплекс» в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФГАУ «Росжилкомплекс» (ИНН 5047041033) к Ковальчуку Андрею Ивановичу (паспортные данные), Ковальчук Дине Ивановне (паспортные данные) о выселении, признании утратившими право пользования жилым помещением – отказать.

Признать незаконным и отменить решение № 4-24/7 от 28.02.2023 г., вынесенное филиалом «Московский» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации об отказе в предоставлении распределенного согласно извещению № 377526 от 21.10.2022 года занимаемого жилого помещения по адресу: адрес и о снятии Ковальчука Андрея Ивановича и Ковальчук Дины Ивановны с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Признать за Ковальчуком Андреем Ивановичем (паспортные данные) и Ковальчук Диной Ивановной (паспортные данные) право пользования жилым помещением – двухкомнатной квартирой общей площадью 54 кв.м. по адресу: адрес.

Обязать ФГАУ «Росжилкомплекс» (ИНН 5047041033) предоставить Ковальчуку Андрею Ивановичу (паспортные данные) и Ковальчук Дине Ивановне (паспортные данные) по договору социального найма жилое помещение - двухкомнатную квартиру общей площадью 54 кв.м. по адресу: адрес.

В остальной части требований встречного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Гагаринский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 29 декабря 2023 года.

Судья фио