Решения по делу № 2-1954/2014 ~ М-1327/2014 от 07.04.2014

Дело №2-1954/2014                                                        17 июня 2014 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд г. Архангельска в составе

председательствующего судьи Поповой Т.В.,

при секретаре Махневой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску Бархатовой О. В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

установил:

Бархатова О.В. обратилась в суд с иском Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске о включении в стаж медицинской деятельности в льготном исчислении периодов работы с <Дата>, отпуска по беременности и родам с <Дата> по <Дата>, курсов повышения квалификации с <Дата> по <Дата>, назначении досрочной трудовой пенсии по старости с <Дата>. В обоснование исковых требований указала, что <Дата> обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности. В назначении пенсии ей было отказано ввиду отсутствия необходимого специального стажа работы. При этом из указанного стажа исключены вышеуказанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации, а периоды работы и отпуска по беременности и родам включены в специальный стаж в календарном порядке. Полагает, данные периоды работы подлежат включению в специальный стаж в льготном порядке, так как в эти периоды она работала в должности, учреждении и отделениях, работа в которых дает право на включение периодов работы в них в полуторном размере. Отделение акушерско-обсервационное <***> в настоящее время именуется как акушерское обсервационное отделение, было переименовано в таковое в <Дата>. Однако после его переименования в ее должностных обязанностях, функциях отделения ничего не изменилось. Период отпуска по беременности и родам, полагает, подлежит включению в стаж медицинской деятельности в льготном исчислении, поскольку это предусмотрено действующим законодательством. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, поскольку она на курсы направлялась по распоряжению работодателя, за период курсов ей выплачивалась заработная плата, с которой производились необходимые отчисления в пенсионный фонд. Кроме того, повышение квалификации является обязанностью медицинских работников.

В судебном заседании истец исковые требования уточнила: просит обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп.20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с 30.01.2014, требование о включении спорных периодов в стаж медицинской деятельности просит рассматривать в качестве основания к иску. Доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объеме. Суду дополнила, что в вышеуказанные периоды она работала акушеркой в акушерско-обсервационном отделении и смотровом кабинете родильного отделения. Отделение акушерско-обсервационное было поименовано неправильно, в связи с чем данные периоды включены в специальный стаж в календарном порядке. Однако, считает, неправильное наименование отделений не должно влиять на ее право на досрочное пенсионное обеспечение. При этом пояснила, что все спорные периоды она работала в отделениях хирургического профиля. Просит удовлетворить заявленные требования.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте его рассмотрения извещен надлежащим образом. В предварительном судебном заседании представитель Салтыкова С.А., действующая на основании доверенности, с иском не согласилась, пояснив, что исключение пенсионным органом из стажа, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением медицинской деятельности, периодов курсов повышения квалификации является правомерным, поскольку их включение в специальный стаж не предусмотрено действующим пенсионным законодательством. Не предусмотрено пенсионным законодательством включение в специальный стаж периодов отпуска по беременности и родам в льготном порядке. Включение оспариваемых истцом периодов работы в специальный стаж в календарном порядке также является правомерным, так как отделения, в которых работала истец, не поименованы Перечнем структурных подразделений учреждений, работа в которых дает право на включение периодов работы в полуторном исчислении. Просила отказать в удовлетворении заявленных требований.

Представитель третьего лица ГБУЗ «Архангельской области «Архангельская городская клиническая больница № 7» в судебное заседание также не явился, о времени и месте его рассмотрения извещен надлежащим образом.

По определению суда, с учетом мнения истца дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика и представителя третьего лица, извещенных о времени и месте его рассмотрения надлежащим образом.

Заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, обозрев материалы отказного пенсионного дела истца, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, истец <Дата> обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по                         пп. 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в Соломбальском, Северном и Маймаксанском административных округах от <Дата> в назначении пенсии отказано ввиду отсутствия необходимого специального стажа работы. При этом указанный специальный стаж на момент обращения составил <***>

В соответствии с п.1 ст.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 №173-ФЗ (далее - Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ»), трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

На основании п.1 ст.7 указанного Федерального закона право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста (п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ»).

Как следует из трудовой книжки истца, она <Дата> принята в <***> на должность акушерки акушерско-обсервационного отделения, <Дата> переведена на должность акушерки смотрового кабинета родильного отделения, <Дата> - на должность акушерки родовой родильного отделения, <Дата> родильное отделение переименовано в акушерское, <Дата> переведена на должность акушерки акушерско-обсервационного отделения в акушерском отделении. С <Дата> акушерское отделение переименовано в родильное отделение, истец с <Дата> считается в должности акушерки акушерского обсервационного отделения в родильном отделении. В указанных должности и отделении работает по настоящее время.

В соответствии с п.2 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 19.10.2002 №781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. До этого применялись Списки и Правила от 06.09.1991 за №464, от 22.09.1999 за № 1066.

Согласно п.5 указанных Правил,периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

В Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, являющемуся приложением к Правилам,имеется должность «акушерка» и наименование структурного подразделения «отделение хирургического профиля: акушерское физиологическое, акушерское обсервационное, акушерское патологии беременности, родовое (родильное)».

В соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 19.10.2002 №781, и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066, должность акушерки включена в Перечень должностей среднего медицинского персонала отделений хирургического профиля, работа в которых дает право 1 год работы считать за 1 год и шесть месяцев.

Согласно штатным расписаниям на 1991 - 1992 годы, в состав отделения акушерско-физиологического <***> входило отделение: акушерско-обсервационное. Согласно штатным расписаниям за 1993 - 1997 годы акушерско-физиологическое и акушерско-обсервационное отделения входили в состав родильного отделения, а в период с 1998 года по 2002 год, в связи с переименованием родильного отделения в акушерское 15.07.1998, акушерско-физиологическое и акушерско-обсервационное отделения входили в состав акушерского отделения.

В судебном заседании установлено, что наименование <***> через дефис между словами, входящими в состав наименования, осуществлено неверно. Согласно справке <***> от <Дата> № <№> с <Дата> акушерско-обсервационное отделение переименовано в акушерское обсервационное отделение. При этом организационных и функциональных изменений в работе отделения не произошло, должностные обязанности работников остались прежними, штатное расписание не изменилось.

Хирургический профиль работы истца подтверждается должностными обязанностями акушерки акушерского обсервационного отделения, в частности, акушерка такого отделения осуществляет лечебную и медицинскую помощь роженицам в родах, включая проведение акушерских манипуляций; оказание неотложной доврачебной медицинской помощи беременным женщинам родильницам.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истец в оспариваемые ею периоды с <Дата> по 30<Дата> работала акушеркой в акушерском обсервационном отделении. Отделение, где работала истец, в приказах и трудовой книжке были поименованы неправильно. Однако ошибка в написании отделений больницы, где работала истец, не может служить основанием для лишения ее права на льготное исчисление стажа работы, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах суд полагает, что вышеуказанные периоды работы истца необходимо исчислять в полуторном размере.

Как указывалось выше, в периоды с <Дата> по <Дата> по <Дата> истец работала акушеркой смотрового кабинета родильного отделения. Родильное отделение поименовано Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

Хирургический профиль работы истца в смотровом кабинете родильного отделения также подтверждается должностными обязанностями акушерки смотрового кабинета родильного отделения. Так, согласно должностной инструкции акушерки смотрового кабинета родильного отделения, акушерка смотрового кабинета родильного отделения участвует при проведении амниоцентеза (трансвагинального, трансабдоминального) плодоразрушающих операций, вакуум-аспирации содержимого полости матки, наложении вторичных швов на промежность.

При таких обстоятельствах периоды работы истца с <Дата> по <Дата> <Дата> по <Дата> акушеркой смотрового кабинета родильного отделения подлежат исчислению в полуторном размере.

Из материалов дела следует, что истцу в период с <Дата> по <Дата> по месту работы ГБУЗ <***> был предоставлен отпуск по беременности и родам (включен пенсионным органом в специальный стаж в календарном исчислении).

В соответствии с Информационным письмом Министерства труда РФ и Пенсионного фонда РФ от 04.11.2002 №7392-ЮЛ/ЛЧ-25-25/10067 период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Учитывая то обстоятельство, что период отпуска по беременности и родам с <Дата> по <Дата> имел место в период работы, подлежащий включению в льготном исчислении в стаж лечебной деятельности, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период нахождения в отпуске по беременности и родам подлежит включению в специальный стаж, требуемый для досрочного пенсионного обеспечения, также в льготном исчислении.

Судом установлено, что в периоды с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> истец находилась на курсах повышения квалификации.

Порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» регулируется Правилами исчисления периодов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516.

В силу п.4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из копий приказов о направлении истца на курсы повышения квалификации, за ней сохранялась заработная плата, повышение квалификации она проходила в связи с особенностями трудовой деятельности.

Из изложенного следует, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. При этом указанные периоды подлежат исчислению в льготном порядке, как и периоды работы истца, предшествовавшие им и следовавшие за ними, поскольку курсы повышения квалификации являются периодами работы истца.

В соответствии со ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). При этом днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Как следует из материалов дела, истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости                                   <Дата>.

Специальный стаж истца, требуемый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», с учетом учтенных судом спорных периодов в полуторном исчислении на момент обращения истца в пенсионный орган за назначением пенсии, что не оспаривалось представителем ответчика в судебном заседании, составит более требуемых 30 лет (<***>), что является достаточным для льготного пенсионного обеспечения.

Таким образом, досрочная трудовая пенсия должна быть назначена истцу с момента обращения за ее назначением, то есть с <Дата>.

Истцом при подаче иска понесены расходы по уплате государственной пошлины в сумме 200 рублей, которые в силу ст. 98 ГПК РФ и п.п.3 п.1                        ст. 333.19 НК РФ подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Бархатовой О. В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске о назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске назначить Бархатовой О. В. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с                    п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 №173-ФЗ с <Дата>.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске в пользу Бархатовой О. В. государственную пошлину в размере 200 рублей 00 копеек (Двести рублей 00 копеек).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий                                                                      Т.В. Попова