Судебный акт #1 () по делу № 33-709/2021 от 19.01.2021

УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Алексеева Е.В. Дело № 33-709/2021

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Ульяновск 16 февраля 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Федоровой Л.Г.,

судей Фоминой В.А., Герасимовой Е.Н.

при секретаре Абросимовой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело № 2-4115/2020 по апелляционной жалобе и дополнении к ней Демашиной Натальи Борисовны на решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 12 октября 2020 года, по которому постановлено:

в удовлетворении исковых требований Демашиной Натальи Борисовны к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Ульяновской области» о назначении пенсии по потере кормильца – отказать.

Заслушав доклад судьи Фоминой В.А., пояснения Демашиной Н.Б., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А :

Демашина Н.Б. обратилась в суд с иском к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Ульяновской области» о назначении пенсии по потере кормильца. Требования мотивированы тем, что она является матерью Д*** С. А., который погиб *** при исполнении обязанностей военной службы, так как на момент смерти являлся командиром гаубичного самоходно-артиллерийского взвода самоходно-артиллерийской батареи гаубичного самоходно-артиллерийского дивизиона. Приказом командира войсковой части № *** от 15.04.2016 Д*** С.А. был исключен из списков личного состава части с *** в связи со смертью. В этом же приказе указано, что смерть Д*** С.А. наступила в период прохождения военной службы при исполнении обязанностей военной службы. По акту гибели Д*** С.А. командиром войсковой части 27.12.2016 выдана справка № *** о том, что его смерть наступила в период прохождения военной службы при исполнении обязанностей военной службы в результате дорожно-транспортного происшествия.

Она неоднократно обращалась к ответчику с заявлениями о назначении ей пенсии по потере кормильца, в чем ей отказано. Полагает, что отказ ответчика в назначении ей пенсии по случаю потери кормильца противоречит обстоятельствам, установленным решением суда от 26.06.2019, и нормам Закона РФ № 4468-1 от 12 февраля 1993 года «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Просила обязать ответчика назначить ей с 07.09.2018 бессрочно ежемесячную пенсию по случаю потери кормильца с последующей индексацией в соответствии с действующим законодательством.

Рассмотрев исковые требования по существу, суд принял вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе и дополнениях к ней Демашина Н.Б. не соглашается с решением суда, считает его незаконным, просит его отменить и принять новое решение. В обоснование жалобы указывает, что судом были нарушены положения ст.ст. 61, 195, 196 ГПК РФ, п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда № 23 от 19.12.2003 «О судебном решении», в связи с чем решение суда подлежит отмене. Ссылаясь на обстоятельства дела, считает, что заключение ВВК от 21.02.2018, в котором указано, что увечье Д*** С.А. «*** а***о*** с*** в р*** Д***!*** С.А. при исполнении обязанностей военной службы подтвержден в судебном порядке. Считает, что необходимость в повторном рассмотрении судом по настоящему делу того же вопроса по возражениям ФКУ «Военный комиссариат Ульяновской области» у суда отсутствовало. Доводы, содержащиеся в решении суда, повторяют позицию ответчика изложенные им в отзыве по настоящему делу, которые были основаны на неверном толковании положений законодательства, направлены на переоценку доказательств, содержат факты, которые были проверены и учтены судом при рассмотрении дела № *** от 26.08.2019 и дела № *** от 27.05.2020. Кроме того, доводы изложенные ответчиком в отзыве по настоящему делу, были изложены им же в кассационной жалобе при обжаловании решения от 26.08.2019 и апелляционного определения Ульяновского областного суда от 17.12.2020. В обоснование своих доводов ссылается на п. 3.1 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 июля 2016 года № 16-П и отмечает, что помимо пенсионного обеспечения в систему социальной защиты членов семьи погибшего военнослужащего, в том числе для его родителей, включаются единовременное пособие (ч. 8 ст. 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат»), а также ежемесячная денежная компенсация (ч. 9 ст. 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат»). Поскольку судебными решениями истице были, назначены и выплачены единовременное пособие и ежемесячная денежная компенсация считает, что суд не вправе был отказывать ей в ежемесячной пенсии по случаю потери кормильца на льготных условиях, которая гарантируется государством и Конституцией РФ родителям военнослужащих, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы. Также ссылается на п. 94 Положения о военно-врачебной экспертизе, ст. 61 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», на судебную практику. Полагает, что выводы суда о том, что достоверных доказательств, что смерть Д*** С.А. наступила при исполнении обязанностей военной службы и квалифицируется как «военная травма», со стороны истицы не представлены, основаны на неправильном применении норм материального права. Юридически значимым обстоятельством при разрешении спора о праве членов семью погибшего военнослужащего на получение ежемесячной пенсии по случаю потери кормильца является факт гибели военнослужащего при исполнении им обязанностей военной службы. Настаивает на том, что Д*** С.А. погиб не от у*** (р***, т***, к***) и з***, а от в*** р*** в***, где с*** н*** м***. По ее мнению юридически значимым является приказ *** бригады №*** от 15.04.2016 и командира воинской части №*** от 15.04.2016, где сказано, что «смерть связана с исполнением обязанностей военной службы». Вместе с тем добавляет, что переоценка доказательств, равно как и установление новых обстоятельств в суде 1 инстанции в соответствии с ч. 1 ст. 196 ГПК РФ не допускается.

Дело рассмотрено в отсутствии не явившихся участников, извещенных о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, старший лейтенант Д*** С.А. проходил военную службу по контракту в войсковой части № *** в качестве командира взвода гаубичной самоходно-артиллерийского дивизиона в г. Уссурийск. Воинская часть № *** с 01.04.2016 находилась на специально-тактических учениях мыса Клерк Приморского края.

04.04.2016 старший лейтенант Д*** С.А. погиб в период прохождения военной службы при исполнении обязанностей военной службы при ДТП.

Приказом командира 70 бригады № *** от 15.04.2016 старший лейтенант Д*** С.А. был исключен из списков личного состава части с *** в связи со смертью. В этом же документе указано, что смерть Д*** С.А. наступила в период прохождения военной службы при исполнении обязанностей военной службы.

Приказом командира воинской части № *** от 15.04.2016 старший лейтенант Д*** С.А. был исключен из списков личного состава части с 04.04.2016г. в связи со смертью. В этом же документе указано, что смерть Д*** С.А. наступила в период прохождения военной службы при исполнении обязанностей военной службы.

Приказы командира 70 бригады № *** от 15.04.2016 и командира воинской части № *** от 15.04.2016 не изменялись, не дополнялись.

По факту смерти Д*** С.А. командиром войсковой части № *** выдана справка № *** от 27.12.2016 установленной формы о том, что смерть наступила при исполнении обязанностей военной службы в результате дорожно-транспортного происшествия.

Вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г.Ульяновска от 26.08.2019 по делу № *** смерть военнослужащего старшего лейтенанта Д*** С.А. признана произошедшей при исполнении обязанностей военной службы, на страховщика возложена обязанность выплатить в пользу Демашиной Н.Б. ее долевую часть единовременного пособия в соответствии с частью 8 статьи 3 Федерального закона от 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».

08.05.2019 и 10.02.2020 Демашина Н.Б. обращалась в ФКУ «Военный комиссариат Ульяновской области» с письменным заявлением о назначении ей пенсии по случаю потери кормильца с момента достижения ею возраста 50 лет, ссылаясь на то, что смерть ее сына-военнослужащего старшего лейтенанта Д*** С.А. произошла при исполнении обязанностей военной службы.

В назначении пенсии Демашиной Н.Б. отказано.

Не согласившись с данным отказом, Демашина Н.Б. обратилась в суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что причина смерти сына истицы Д*** С.А. не связана с в*** т*** как это предусмотрено пунктом «а» статьи 21 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей».

Судебная коллегия считает данный вывод суда ошибочным, основанным на неверном толковании норм материального права.

Вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда города Ульяновска от 26.08.2019 по иску Демашиной Н.Б. к АО «СОГАЗ», ФКУ «Объединенное стратегическое командование восточного военного округа», ФБУ «Войсковая часть ***» о признании смерти наступившей при исполнении обязанностей военной службы, взыскании единовременного пособия, исковые требования Демашиной Н.Б. были удовлетворены, смерть военнослужащего старшего лейтенанта Д*** С.А. признана произошедшей при исполнении обязанностей военной службы, на страховщика возложена обязанность выплатить в пользу Демашиной Н.Б. ее долевую часть единовременного пособия в соответствии с ч. 8 ст.3 Федерального закона от 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат». К участию в деле в качестве третьего лица было привлечено ФКУ «Военный комиссариат Ульяновской области».

Ленинский районный суд города Ульяновска 27 мая 2020 года принял решение, которым обязал ФКУ «Военный комиссариат Ульяновской области» с 07.09.2018 назначить Демашиной Н.Б. ежемесячную денежную компенсацию, установленную ч. 9 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» бессрочно с последующей индексацией в соответствии с действующим законодательством.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 1 сентября 2020 года указанное решение оставлено без изменения.

Указанными судебными решениями, вступившими в законную силу, было установлено, что смерть военнослужащего старшего лейтенанта Д*** С.А. произошла при исполнении обязанностей военной службы.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Данные обстоятельства не были учтены судом первой инстанции, в связи с чем решение суда подлежит отмене.

Статьей 1 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» предусмотрено, что он распространяет свое действие, в том числе, на лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах Российской Федерации и Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Федеральной пограничной службы и органов пограничной службы Российской Федерации, внутренних и железнодорожных войсках, федеральных органах правительственной связи и информации, войсках гражданской обороны, органах федеральной службы безопасности (контрразведки) и пограничных войсках, органах внешней разведки, органах государственной охраны, других воинских формированиях Российской Федерации, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, и семьи этих лиц (за исключением лиц, указанных в пункте «б» настоящей статьи, и их семей).

В соответствии со ст. 28 указанного Закона РФ пенсия по случаю потери кормильца семьям лиц, указанных в статье настоящего Закона, назначается, если кормилец умер (погиб) во время прохождения службы или не позднее трех месяцев со дня увольнения со службы либо позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы.

В соответствии со ст. 36 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 пенсия по случаю потери кормильца устанавливается в следующих размерах:

а) семьям лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, умерших вследствие причин, перечисленных в пункте «а» статьи 21 настоящего Закона, - 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия кормильца, предусмотренного статьей 43 настоящего Закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи. По такой же норме устанавливается пенсия, независимо от причины смерти кормильца, семьям умерших пенсионеров, являвшихся на день смерти инвалидами вследствие военной травмы, на детей, потерявших обоих родителей, и на детей умершей одинокой матери.

Согласно пункту «а» ст. 21 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 инвалиды из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, в зависимости от причины инвалидности подразделяются на следующие категории:

а) инвалиды вследствие военной травмы - лица, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе полученных в связи с пребыванием на фронте, прохождением службы за границей в государствах, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей). К инвалидам вследствие военной травмы относятся также бывшие военнослужащие, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных во время их пребывания в плену (при соблюдении условия, предусмотренного частью первой статьи 18 настоящего Закона) либо во время пребывания в действующей армии в качестве воспитанников и юнг.

Статья 29 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 разъясняет круг лиц, имеющих право на пенсию.

Так, право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, состоявшие на их иждивении.

Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается: нетрудоспособным детям; нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию; нетрудоспособным родителям и супругам лиц, умерших вследствие причин, указанных в пункте «а» статьи 21 настоящего Закона; супругу, одному из родителей или другому члену семьи, указанным в пункте «в» настоящей статьи.

Нетрудоспособными членами семьи считаются: а) дети, братья, сестры и внуки, не достигшие 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения 18 лет, а проходящие обучение в образовательных организациях по очной форме (за исключением образовательных организаций, обучение в которых связано с поступлением на военную службу, службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации или службу в органах внутренних дел), - до окончания обучения, но не долее чем до достижения ими 23-летнего возраста. Братья, сестры и внуки имеют право на пенсию, если у них нет трудоспособных родителей; (в ред. Федеральных законов от 02.07.2013 №185-ФЗ, от 01.07.2017 № 154-ФЗ) б) отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами;

в) супруг или один из родителей либо дед, бабушка, брат или сестра независимо от возраста и трудоспособности, если он (она) занят уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14-летнего возраста, и не работает;

В силу ст.36 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», пенсия по случаю потери кормильца устанавливается в следующих размерах:

а) семьям лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, умерших вследствие причин, перечисленных в пункте «а» статьи 21 настоящего Закона, - 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия кормильца, предусмотренного статьей 43 настоящего Закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи. По такой же норме устанавливается пенсия, независимо от причины смерти кормильца, семьям умерших пенсионеров, являвшихся на день смерти инвалидами вследствие военной травмы, на детей, потерявших обоих родителей, и на детей умершей одинокой матери;

б) семьям лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, умерших вследствие причин, перечисленных в пункте «б» статьи 21 настоящего Закона, - 40 процентов соответствующих сумм денежного довольствия кормильца, предусмотренного статьей 43 настоящего Закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи.

Согласно ч.2 ст.30 указанного Закона РФ родители лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, умерших (погибших) вследствие причин, перечисленных в пункте «а» статьи 21 настоящего Закона (за исключением случаев, когда смерть указанных лиц наступила в результате их противоправных действий), имеют право на пенсию по случаю потери кормильца по достижении ими возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины) независимо от того, находились ли они на иждивении умерших (погибших). При этом пенсия устанавливается каждому из родителей в размере, предусмотренном настоящим Законом.

Как указано выше смерть Де*** С.А., проходившего военную службу по контракту, наступила при исполнении обязанностей военной службы.

При таких обстоятельствах Демашина Н.Б. имеет право на назначение пенсии по потере кормильца в силу ч. 2 ст. 30 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

В силу ст. 53 вышеназванного Закона пенсии в соответствии с настоящим Законом назначаются членам семьи, приобретшим право на пенсию после смерти кормильца в связи с достижением пенсионного возраста или установлением им инвалидности, - со дня достижения этого возраста или установления инвалидности.

При несвоевременном обращении пенсия за прошлое время назначается со дня возникновения права на пенсию, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за ней.

Определяя дату назначения пенсии, судебная коллегия учитывает, что Демашина Н.Б. обращалась к ответчику с заявлением о назначении пенсии 19.04.2019 и 23.01.2020, возраста 50 лет она достигла 07.09.2018, следовательно, пенсию по случаю потери кормильца следует назначить истице с 07.09.2018.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении исковых требований Демашиной Н.Б., возложении на ФКУ «Военный комиссариат Ульяновской области» обязанности назначить Демашиной Н.Б. пенсию по случаю потери кормильца, исходя из 50 процентов суммы денежного довольствия умершего Д*** С.А., с 07.09.2018.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 12 октября 2020 года отменить.

Принять по делу новое решение.

Исковые требования Демашиной Натальи Борисовны удовлетворить.

Обязать федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Ульяновской области» назначить Демашиной Наталье Борисовне пенсию по случаю потери кормильца, исходя из 50 процентов суммы денежного довольствия умершего Демашина Сергея Алексеевича, с 7 сентября 2018 года бессрочно.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Апелляционное определение может быть обжаловано в течение трех месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации через Ленинский районный суд города Ульяновска.

Председательствующий

Судьи: