Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5567/2019 ~ М-4962/2019 от 08.07.2019

Дело № 2-5567/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июля 2019 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Балицкой Н.В.,

при секретаре Галашовой А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чернышева Г.М. к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия (далее также – Министерство) о расторжении договора аренды земельного участка,

установил:

Иск предъявлен по тем основаниям, что Чернышева Г.М. является единственным наследником после смерти ФИО1, которой в аренду по договору, заключенному с Администрацией Петрозаводского городского округа ДД.ММ.ГГГГ, был предоставлен земельный участок с кадастровым номером № по <адрес>. Истец унаследовала также право аренды данного земельного участка, однако бремя его содержания для истца затруднительно. Обращения к Администрации и Министерству к положительному разрешению вопроса не привели. Ссылаясь на данные обстоятельства, просит признать указанный договор аренды расторгнутым, обязать Министерство принять по акту данный земельный участок.

В судебном заседании представители истца Родионов А.А. и Чернышев М.И. исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в заявлении, дополнительно пояснив, что истец обращалась с заявлением о расторжении договора в Администрацию, получили ответ о том, что Администрация не имеет полномочий разрешить данный вопрос.

Представитель Министерства Шума Е.В. исковые требования не признала, представила письменный отзыв на иск.

Администрация своего представителя в судебное заседание не направила, отзыв на иск не представлен, извещена о рассмотрении дела.

Заслушав пояснения явившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ФИО1 в аренду по договору, заключенному с Администрацией Петрозаводского городского округа ДД.ММ.ГГГГ, был предоставлен земельный участок с кадастровым номером № по <адрес>.

Согласно выписке из ЕГРН права на указанный участок, обременение земельного участка в виде данной аренды не зарегистрированы.

После смерти ФИО1, последовавшей ДД.ММ.ГГГГ, единственным наследником, принявшим наследство, являлась истец (до расторжения брака – Мартынова), что подтверждается представленными в материалы дела письмом нотариуса от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, свидетельством о праве на наследство по закону № от ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования о расторжении договора предъявлены к Министерству.

В соответствии с п.10 ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», действовавшим до 01 марта 2015 г., распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществлялось органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Согласно действующему в настоящее время п.2 ст.3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных данным пунктом.

Действительно, Законом Республики Карелия от 25 декабря 2015 г. №1980-ЗРК «О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия и органами государственной власти Республики Карелия» в соответствии с пунктом 4 статьи 2 Федерального закона от 25 октября 2001 г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы государственной власти Республики Карелия наделены с 01 января 2016г. полномочиями органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

В силу ст.3 Закона Республики Карелия от 25 декабря 2015 г. №1980-ЗРК «О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия и органами государственной власти Республики Карелия» полномочия, указанные в ст.1 настоящего Закона, осуществляются органом исполнительной власти Республики Карелия, уполномоченным Правительством Республики Карелия.

Постановлением Правительства Республики Карелия от 30 декабря 2015 г. №446-П функции в сфере управления и распоряжения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, возложены на Государственный комитет Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок.

Постановлением Правительства Республики Карелия от 26 сентября 2017 г. №326-П Государственный комитет Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок преобразован в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия.

Как следует из пп.39 п.9 Положения о Министерстве имущественных и земельных отношений Республики Карелия, утвержденного Постановлением Правительства Республики Карелия от 02 ноября 2017 г. №390-П, Министерство осуществляет, среди прочих, функции в сфере предоставления в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Положениями приведенных нормативно-правовых актов Министерство наделено полномочиями по предоставлению земельных участков из земель, государственная собственность на которые не разграничена. Полномочия же арендодателя по действующим договорам аренды Министерству не переданы. Об этом свидетельствуют в том числе положения ст.5 Закона Республики Карелия от 25 декабря 2015 г. №1980-ЗРК «О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия и органами государственной власти Республики Карелия».

При таких обстоятельствах полагать, что Министерство имеет полномочия арендодателя по обозначенным выше договорам аренды земельных участков, заключенных с Администрацией Петрозаводского городского округа, не имеется.

Согласно ст. 41 ГПК РФ суд при подготовке дела или во время его разбирательства в суде первой инстанции может допустить по ходатайству или с согласия истца замену ненадлежащего ответчика надлежащим. После замены ненадлежащего ответчика надлежащим подготовка и рассмотрение дела производятся с самого начала. В случае, если истец не согласен на замену ненадлежащего ответчика другим лицом, суд рассматривает дело по предъявленному иску.

В ходе судебного разбирательства перед стороной истца ставился вопрос о замене ответчика на Администрацию, согласия на такую замену не последовало.

Таким образом, иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 12, 55, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В. Балицкая

Мотивированное решение составлено 31.07.2019