Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-283/2021 (2-3098/2020;) ~ М-3586/2020 от 28.09.2020

№ 2-283/2021 <данные изъяты>

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 января 2021 года Центрального районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Панина С.А.,

при секретаре Новиковой С.С.,

с участием:

представителя истца Анисимовой В.В. на основании ордера адвоката Богомоловой М.Д.,

представителя ответчика УПФР в г. Воронеже по доверенности Сухановой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Анисимовой Веры Васильевны к УПФР в г. Воронеже о признании решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости незаконным, обязании включить в страховой стаж период отпуска по уходу за ребенком с 12 сентября 1990 года по 18 июля 1993 года, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 24 апреля 2020 года, о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 24 апреля 2020 года,

установил:

24 апреля 2020 года истица Анисимова В.В. обратилась в ГУ - УПФ РФ в г. Воронеже с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с наличием тридцати семилетнего стажа (л.д. 34 – 38).

Решением комиссии УПФР в г. Воронеже № 268217/20 от 08 июня 2020 года Анисимовой В.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с нормами ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку у заявительницы отсутствует требуемый страховой стаж продолжительностью 37 лет, исчисленный в соответствии с ч.9 ст. 13 названного Федерального закона (л.д. 16 – 18).

Не согласившись с указанным решением, Анисимова В.В. обратилась в суд с исковыми требованиями к УПФР в г. Воронеже (л.д. 5 – 8).

В судебном заседании представитель истца Анисимовой В.В. на основании ордера адвоката Богомолова М.Д. поддержала заявленные исковые требования, просила суд их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика УПФР в г. Воронеже по доверенности Суханова Н.Н. возражала против удовлетворения искового заявления по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск (л.д. 32).

Истец Анисимова В.В. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом, о причине ее неявки суду неизвестно.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы настоящего гражданского дела и отказного пенсионного дела истицы, суд приходит к следующим выводам.

С 1 января 2015 года введен в действие Федеральный Закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

На основании ч. 1 ст. 8 названного Федерального закона, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Названным Федеральным законом предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста (до 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно), по достижении которого при наличии требуемого стажа и индивидуального пенсионного коэффициента может быть назначена страховая пенсия на общих основаниях.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 03 октября 2018 г. № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" в целях адаптации к изменениям условий пенсионного обеспечения данным Законом установлена льгота для граждан, предусмотренных в части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 г., страховая пенсия может назначаться ранее достижения возраста согласно приложению 6, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста.

Согласно положениям части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии с частями 1 и 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону. Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частью 1 и частью 1.1 данной статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Истец настаивает на применении приведенной нормы закона и полагает, что с учетом спорных периодов, подлежащих включению в ее страховой стаж (период времени отпуска по уходу за ребенком), таковой будет насчитывать требуемые 37 лет, что дает Анисимовой В.В. право на назначение страховой пенсии по старости с даты достижения возраста № лет – ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, статьей 12 названного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Из положений части 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 данного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 этого Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 данного Федерального закона (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 указанной статьи.

Согласно положениям части 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

С учетом анализа действующего пенсионного законодательства, только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Таким образом, для назначения пенсии истцу ранее достижения пенсионного возраста в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста с учетом нового пенсионного законодательства подлежат включению только периоды работы и иной деятельности, за которые уплачивались страховые взносы в пенсионный орган, а также период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, при этом страховой стаж должен составлять 37 лет для истца.

Как установлено судом, из объяснений лиц, участвующих в деле, решения комиссии ГУ - УПФ РФ в г. Воронеже № 268217/20 от 08 июня 2020 года с приложением (л.д. 16 - 18), истице в подсчет длительного страхового стажа не включен период нахождения в отпуске по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р., с 12.09.1990 по 18.07.1993, т.к. данный период не предусмотрен положением ч.9 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента Анисимовой В.И. на дату обращения за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 9 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», составляет – 104,533.

Страховой стаж Анисимовой В.В., исчисленный в соответствии с ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 400-ФЗ, составляет 35 лет 08 месяцев 22 дня.

На основании объяснений истицы, справки ОАО «Электросигнал» от 28.02.2020 (л.д. 10), архивной справки КУВО «ГАВОДЛС» от 11.03.2019 (л.д.11), копии трудовой книжки истца (л.д. 13 – 15) судом установлено, что Анисимова В.В. распоряжением по Воронежскому ордена Ленина шинному заводу от 14.07.1981г. № принята флипперовщицей в сборный цех № с 21.07.1981, уволена 26.11.1983 по собственному желанию; с 04.09.1087 (распоряжение о приеме от 04.09.1987 №); с 04.10.2019 работает в должности заведующего складом участка № по настоящее время.

Анисимова В.В. находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста:

- полутора лет с 12.09.1990 по 18.01.1992 (приказ от 24.10.1990г. №-к),

- трех лет с 19.01.1992 по 18.07.1993 (основание: лицевые счета заработной платы за 1992 – 1993 г.г., карточка Т-2).

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Периоды работы и (или) иной деятельности, подлежащие включению в страховой стаж, а также порядок его исчисления установлены главой 3 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Для лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", порядок подсчета страхового стажа установлен частью 9 статьи 13 данного закона, согласно которой при исчислении страхового стажа этих лиц в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Из приведенных предписаний закона следует, что в страховой стаж лиц, предусмотренных частью 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", подлежат включению:

- периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 закона);

- период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (пункт 2 части 1 статьи 12 закона).

Согласно прямому указанию в законе, при подсчете страхового стажа указанных лиц не подлежит применению часть 8 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях", из которой следует, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Учитывая установленный федеральным законодателем специальный состав и порядок подсчета страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с 12 сентября 1990 года по 18 июля 1993 года включению в страховой стаж Анисимовой В.В. не подлежит, поскольку при исчислении страхового стажа в целях определения права на досрочное назначение пенсии за длительный страховой стаж (42 и 37 лет для мужчин и женщин соответственно) период ухода за детьми родителей, состоявших в трудовых отношениях с организацией (учреждением), не может быть учтен в страховом стаже как период работы, предусмотренный частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Аналогичная судебная практика изложена в определениях Первого кассационного суда общей юрисдикции от 08.06.2020 № 88-15264/2020, от 16.11.2020 № 88-23856/2020, от 14.09.2020 № 88-20528/2020.

С учетом того, что у Анисимовой В.В. на дату обращения в пенсионный орган стаж, дающий право на снижение пенсионного возраста, исчисленный в соответствии с частью 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", составил 35 лет 08 месяцев 22 дня, что является недостаточным для приобретения права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 названного Федерального закона, пенсионным органом правомерно отказано истцу в установлении пенсии, так как не имеется правовых оснований для включения спорного периода в страховой стаж.

Руководствуясь ст.ст. 56, 194-197 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Анисимовой Веры Васильевны к УПФР в г. Воронеже о признании решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости незаконным, обязании включить в страховой стаж период отпуска по уходу за ребенком с 12 сентября 1990 года по 18 июля 1993 года, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 24 апреля 2020 года, о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 24 апреля 2020 года отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья С.А. Панин

Решение суда изготовлено в окончательной форме 19 января 2021 года.