Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-116/2012 ~ М-76/2012 от 14.02.2012

Дело № 2-116/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 июня 2012 года                                                                                                     пос. Пряжа

Пряжинский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Кемпинен И.С.,

при секретаре Нестеровой О.В.,

с участием истца Серовой А.Г. и ее представителя - Абрамова В.А., действующего на основании устной доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Серовой А.Г. к Администрации Святозерского сельского поселения об обязании поставить в очередь на улучшение жилищных условий,

у с т а н о в и л:

Серова А.Г. обратилась в суд с указанным иском по тем основаниям, что ею было подано заявление о постановке в очередь на улучшение жилищных условий в Святозерскую сельскую администрацию. На основании протокола жилищной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в этом. Считает отказ безосновательным, так как она является несовершеннолетним узником фашистских концлагерейи согласно федеральному законодательству приравнена к ветеранам Великой Отечественной войны, имеет право на льготы как ветераны Великой Отечественной войны. Серова А.Г. просит обязать ответчика поставить ее в льготную очередь на улучшение жилищных условий.

В судебном заседании истица Серова А.Г. и ее представитель - Абрамов В.А., действующий на основании устной доверенности, заявленные требования поддержали по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика - Администрации Святозерского сельского поселения в суд не явился, о времени и месте рассмотрения извещен надлежащим образом. В возражениях на исковое заявление Главы Святозерского сельского поселения Матикайнена Ю.В. от ДД.ММ.ГГГГ указано, что жилое помещение, где зарегистрирована Серова А.Г., является ее собственностью, площадь данного жилого помещения составляет <данные изъяты> кв.м., что превышает учетную норму по Пряжинскому району. Серова А.Г. проживает в многоквартирном доме, решения о признании дома аварийным или непригодным нет. Просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации поселения.

Суд, заслушав объяснения истицы и ее представителя, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Установлено, что Серова А.Г. в соответствии с удостоверением имеет право на льготы и преимущества, установленные для бывших несовершеннолетних узников фашистских концлагерей и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны.

Пунктом 8 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ установлено, что проживающим на территории Российской Федерации бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, признанным инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), предоставляются ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и льготы, установленные для инвалидов Великой Отечественной войны. Остальным бывшим несовершеннолетним узникам фашизма предоставляются ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и льготы, установленные для участников Великой Отечественной войны из числа военнослужащих.

Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» установлено право на обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения (п. 3 ч. 1 ст. 15).

Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008 г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» установлена необходимость завершения обеспечения жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12.01.1995 г. №5-ФЗ «О ветеранах».

В Республике Карелия предоставление гражданам меры социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета осуществляется в соответствии с Законом Республики Карелия от 28.07.2010 г. № 1414 ЗРК «Об обеспечении жильем отдельных категорий ветеранов и членов семей погибших (умерших) ветеранов, проживающих на территории Республики Карелия» и постановлением Правительства Республики Карелия от 23.06.2006 г. № 81-П «О форме и порядке предоставления мер социальной поддержки ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению жильем в соответствии с Федеральными законами «О Ветеранах» (действующее на момент обращения истца с заявлением), которым утвержден Порядок предоставления ветеранам, членов семей погибших (умерших) ветеранов, мер поддержки по обеспечению жильем. Обеспечение жильем ветеранов, в соответствии с указанным Постановлением Правительства Республики Карелия осуществляется в форме предоставления субсидий на приобретение жилья в собственность. Кроме того, указанным постановлением образована Межведомственная комиссия по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, членов семей погибших (умерших) ветеранов, которая определяет граждан - кандидатов на обеспечение жильем исходя из объема субвенций из федерального бюджета бюджету Республики Карелия на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем граждан в текущем году, на основании единого списка, указанного в пункте 2 настоящего Порядка.

Таким образом, одним из условий возникновения у граждан, относящихся к категории ветеранов (участников) Великой Отечественной войны, в соответствии с указанным законом «О ветеранах» права на обеспечения указанной мерой социальной поддержки, является постановка их на учет нуждающихся в жилых помещениях (улучшении жилищных условий).

В соответствии с ч.3 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.

Установлено, что истица зарегистрирована и проживает в принадлежащей ей на праве собственности в <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м. (свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ выдано Серовой А.Г. на <адрес>, постановлением Святозерской сельской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ «Об упорядочении адресного хозяйства в <адрес> нумерация дома № по ул. <адрес> изменена на №).

ДД.ММ.ГГГГ Серова А.Г. обратилась в Администрацию Святозерского сельского поселения с заявлением о постановке ее в очередь в качестве гражданина, нуждающегося в улучшении жилищных условий по договору социального найма.

Распоряжением Администрации Святозерского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ на основании решения жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ Серовой А.Г. отказано в постановке в очередь на улучшение жилищных условий по договору социального найма на основании п. 2 ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса РФ (площадь более учетной нормы).

Решением Совета Пряжинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № на территории Пряжинского района учетная норма площади на одного человека установлена в размере 14 кв.м.

При таких обстоятельствах, учитывая обеспеченность Серовой А.Г. жилой площадью в размере <данные изъяты> кв.м., а также то, что квартира истицы непригодной для проживания не признавалась, на дату рассмотрения жилищной комиссией администрации Святозерского сельского поселения заявления Серовой А.Г. (ДД.ММ.ГГГГ), оснований для постановки истицы в очередь в качестве нуждающейся в жилом помещении не имелось.

В соответствии с ч.2 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

На основании п. 3 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях), в том числе проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Согласно заключению проведенной в рамках настоящего дела судебной строительной технической экспертизы ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> не отвечает критериям, предъявляемым к жилым помещениям, определенным частью 2 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции». Квартира непригодна для проживания на основании п. 33 части 3 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» в связи с выявленными вредными факторами среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие: снижения в связи с отсутствием достаточных мер по эксплуатации дома с недопустимого уровня надежности несущих и ограждающих конструкций дома в целом и помещений квартиры №; отсутствие возможности поддержания параметров микроклимата жилого помещения, обеспечивающих соблюдение необходимых санитарно - эпидемиологических требований и гигиенических нормативов, предъявляемых к жилым помещениям.

Указанное заключение ответчиком не оспорено, доказательств, опровергающих выводы экспертов о непригодности спорного жилого помещения, в порядке ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что жилое помещение по адресу: <адрес> в настоящее время является непригодным для проживания, а Серова А.Г. является нуждающейся в улучшении жилищных условий в связи с проживанием в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В связи с изложенным, Серова А.Г. подлежит принятию Администрацией Святозерского сельского поселения на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий (на основании п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ).

По ходатайству стороны истца по делу судом была назначена и проведена строительная техническая экспертиза. Согласно расчету ООО «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ стоимость экспертных работ составила <данные изъяты> руб. на основании определения суда от ДД.ММ.ГГГГ истица и ее представитель гарантировали оплату экспертизы, расходы по оплате экспертизы были отнесены на счет истца. В связи с изложенным, на основании ст. 56 ГПК РФ, указанная сумма подлежит взысканию с истца в пользу экспертного учреждения.

В силу ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов и ответчиков.

Таким образом, расходы по оплате государственной пошлины взысканию с ответчика не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать Администрацию Святозерского сельского поселения с даты вступления решения суда в законную силу принять Серову А.Г. на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий на основании п. 3 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ как проживающую в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Взыскать с Серовой А.Г. в пользу ООО «<данные изъяты>» судебные издержки в размере <данные изъяты>., связанные с производством строительно-технической экспертизы.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Пряжинский районный суд РК в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                                  И.С. Кемпинен