Решение по делу № 12-235/2017 от 16.05.2017

РЕШЕНИЕ

01 июня 2017 года г. Улан-Удэ

Судья Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ Бунаева А.Д., при секретаре Жамсарановой Н.Н.,

рассмотрев жалобу представителя Сельскохозяйственного производственного кооператива «Нестеровский» Батуриной Ю.И. на постановление Республиканского агентства лесного хозяйства № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ и назначении наказания,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела административной практики и контроля за возмещением ущерба лесному хозяйству Республиканского агентства лесного хозяйства Перелыгиной Л.В. вынесено постановление № о привлечении СПК «Нестеровский» к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ - нарушение правил заготовки древесины, с назначением наказания в виде штрафа в размере 50 000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, представитель СПК «Нестеровский» Батурина Ю.И. обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить. Требования мотивированы тем, что при проведении должностным лицом РАЛХ Суворовой Р.А. проверки привязки отвода на лесном участке, расположенном на лесной деляне № в квартале № Прибайкальского сельского участкового лесничества Прибайкальского лесничества было установлено, что предусмотренный планом отвода лесного участка угол привязки и промер не соответствуют выполненному отводу лесного участка. Отвод указанной деляны произведен сотрудником СПК «Нестеровский» Вершининым В.И. в ДД.ММ.ГГГГ.: при отводе Вершининым расстояние до деляночного столба составило № м., при проверке Суворовой Р.А. расстояние составило № м., разница составила № м. ДД.ММ.ГГГГ проведена повторная проверка привязки лесного участка:

1.                    GPS навигатором Вершинина B.H.”<данные изъяты>". Азимут составил 313, длина 644м;

2.                    GPS навигатором Суворовой P.A. «<данные изъяты>». Азимут составил 306, длина 664 м;

3.                    Финской буссолью и мерной лентой.

Повторная проверка привязки указанного лесного участка к квартальной сети показала отклонение: навигатором Вершинина В.И. на 2 градуса по направлению и 4 метра по расстоянию; по навигатору должностного лица Суворовой Р.А. на 5 градусов по направлению и 24 м по расстоянию; финской буссолью, мерной лентой по направлению - на 3 градуса, по расстоянию - 31 м. На отклонение значений привязки указанного лесного участка к квартальной сети влияет: марка навигатора; настройка навигатора; погодные условия; разница во времени работы (спутниковое расположение). ДД.ММ.ГГГГ лесничим ООиОД Прибайкальского лесничества Запасных J1.B. произведен осмотр лесных участков в Прибайкальском Сельском участковом лесничестве, технический участок №. В результате осмотра установлено, что лесной деляне № квартала № Прибайкальского сельского участкового лесничества Прибайкальского лесничества СПК «Нестеровский» деляночные столбы подписаны. Ежегодный объем заготовки древесины на корню <данные изъяты> м3, фактически СПК «Нестеровский» в ДД.ММ.ГГГГ заготовил - <данные изъяты>. Умысла в нарушении использования лесов СПК «Нестеровский» не имел. Квартальная сеть не идет на 20 м.

Определением суда пропущенный срок СПК «Нестеровский» восстановлен.

В судебном заседании представители СПК «Нестеровский» Батурина Ю.И., Имыкшенова Л.Ф., не оспаривая совершение административного правонарушения, просила ограничиться предупреждением либо снизить размер административного штрафа с учетом того, что СПК «Нестеровский» не является коммерческой организацией, членов кооператива всего 13 человек, материальное положение которых полностью зависит от финансового положения кооператива.

В судебном заседании представитель Республиканского агентства лесного хозяйства Перелыгина Л.В., действующая на основании доверенности, не согласилась с доводами жалобы, полагала вынесенное постановление законным и обоснованным, не подлежащим отмене.

Выслушав названных лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Нарушение правил заготовки древесины в соответствии с ч. 1 ст. 8.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии с п. 23 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, в углу лесосеки, к которому произведена ее инструментальная привязка к квартальным просекам, таксационным визирам или другим постоянным ориентирам, устанавливается столб диаметром не менее 12 см и высотой над землей 1,3 м. На столбе делается надпись с указанием номера квартала и выдела (выделов), формы рубки лесных насаждений (сплошная рубка, выборочная рубка), года, на который запланирована рубка, номера лесосеки и ее эксплуатационная площадь в гектарах. Для фиксации остальных углов лесосеки могут устанавливаться столбы произвольного диаметра без надписей или использоваться растущие деревья, на которых делаются соответствующие отметки (яркая лента, скотч, краска, затески).

В ходе производства по делу было установлено, что СПК «Нестеровский» нарушил п. 23 Правил заготовки древесины, в котором указано, что съемка границ и привязка лесосек производятся с помощью геодезических инструментов, обеспечивающих точность измерения линий с погрешностью не более ±1 м на 300 м длины, измерения углов – с погрешностью не более ±30 минут. Ошибка в определении эксплуатационной площади лесосеки не должна превышать 3 процента.

Обстоятельства совершения СПК «Нестеровский» административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, договором аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, служебной запиской должностного лица Суворовой Р.А. от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением председателя СПК «Нестеровский» Батуриной Ю.И. от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании нарушение, указанное в постановлении об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ нашло подтверждение. Вину СПК «Нестеровский» суд находит установленной.

Действия СПК «Нестеровский» правильно квалифицированы по ч.1 ст. 8.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение правил заготовки древесины. Наказание СПК «Нестеровский» назначено в соответствии с предусмотренной санкцией за указанное административное правонарушение.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, а равно иных оснований для прекращения производства по делу судом не установлено.

Иных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, влекущих отмену указанного постановления, по делу не допущено.

В силу части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Санкцией части 1 статьи 8.25 КоАП РФ предусмотрена ответственность юридических лиц в виде предупреждения или наложение штрафа в размере от пятидесяти тысяч рублей до ста тысяч рублей.

При решении вопроса о соответствии назначенного наказания обстоятельствам дела, тяжести совершенного административного правонарушения суд принимает во внимание то, что санкция статьи, по которой привлекается юридическое лицо, предусматривает за нарушение правил заготовки древесины предусматривает предупреждение или штраф, что свидетельствует о небольшой общественной опасности правонарушения, также следует учесть, что СПК «Нестеровский» является некоммерческой организацией, поэтому наложение административного штрафа в размере 50000 руб. влечет избыточное ограничение прав юридического лица. Таким образом, суд считает возможным снизить размер административного штрафа с 50 000 руб. до 25 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 Кодекса об административных правонарушениях РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу представителя СПК «Нестеровский» Батуриной Ю.И. удовлетворить частично.

Постановление заместителя начальника отдела административной практики и контроля за возмещением ущерба лесному хозяйству Республиканского агентства лесного хозяйства Перелыгиной Л.В. № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении СПК «Нестеровский» по ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ изменить, снизить размер ранее назначенного административного штрафа до 25000 руб. в остальной части постановление оставить без изменения.

Судья: А.Д. Бунаева