Определение суда апелляционной инстанции от 12.04.2018 по делу № 33-7445/2018 от 15.02.2018

Судья: Белоусова И.М.                                                                  № 33-7445/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 апреля 2018 года Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Бельченко И.В.,

судей Нестеровой Е.Б., Владимировой Н.Ю.,

с участием прокурора Храмовой О.П.,

при секретаре Клименко И.И.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Бельченко И.В.

дело по апелляционной жалобе Демченкова Павла Александровича

на решение Зюзинского районного суда г. Москвы от 12 сентября 2017 года, которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований Демченкова Павла Александровича к Военному комиссариату Московской области о назначении ежемесячной денежной компенсации, взыскании компенсации за прошлое время, взыскании судебных расходов, - отказать полностью»,

УСТАНОВИЛА:

Демченков П.А. обратился в суд с иском к Военному комиссариату Московской области, с учетом уточнений, просил назначить ему ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную ч. 9 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», выплатить ему данную компенсацию за прошлое время со дня вступления в силу указанного Федерального закона от 07.11.2011 г. № 306-ФЗ, то есть с 01.01.2002 г., взыскать с ответчика в свою пользу расходы по оплате услуг представителя в размере *** руб., - в обосновании заявленных требований ссылаясь на то, что он является отцом ***., проходившей военную службу по контракту и умершей 18.02.2006 г., находясь на лечении в Центральном клиническом госпитале № ***, то есть, как указывает истец, при исполнении обязанностей военной службы, была исключена из списков личного состава, в приказе от 01.03.2006 г. № *** указано на то, что смерть наступила в период исполнения обязанностей военной службы, что и послужило основанием для отказа со стороны ответчика в назначении требуемых выплат, что, по мнению истца, является неправомерным и противоречит пп. «з» п. 1 ст. 37 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

В судебном заседании Демченков П.А. и его представитель исковые требования поддержали, представитель Военного комиссариата Московской области исковые требования не признал.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит Демченков П.А. 

Судебная коллегия, проверив материалы дела, выслушав представителя Демченкова П.А. – Полианчика В.В., представителей Военного комиссариата Московской области – Караваева В.С. и Наумову В.В., заключение прокурора, полагавшего решение суда подлежащим отмене, а заявленные требования – частичному удовлетворению, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к выводу об отмене решения суда и вынесении нового решения о частичном удовлетворении иска, исходя из следующего:

Как следует из материалов дела и установлено судом, Демченков П.А. является отцом Вакуленко Л.П., проходившей военную службу в Ракетных войсках стратегического назначения по контракту.

В январе 2006 г. Вакуленко Л.П., находившаяся в распоряжении в связи с предоставлением отпуска по уходу за ребенком, 30.04.2004 г. рождения, до достижения возраста 3-х лет, была госпитализирована в 25 Центральный военный клинический госпиталь с диагнозом: Дыхательная недостаточность. Двусторонняя тотальная пневмония», где 18.02.2006 г. скончалась.

В приказе командира в/ч *** № *** от *** г. об исключении из списков личного состава войсковой части было указано на то, что Вакуленко Л.П. умерла от заболевания, полученного при исполнении обязанностей военной службы.

В приказе командующего Ракетными войсками стратегического назначения № *** от 01.03.2006 г. об исключении Вакуленко Л.П. из личного состава Вооруженных Сил РФ было указано, что ее смерть наступила в период прохождения военной службы, связана с исполнением обязанностей военной службы. Аналогичное указание причины наступления смерти Вакуленко Л.П. указано в записке о служебном расследовании.

По заключению военно-врачебной комиссии от 26.11.2010 г. № ***, заболевание Вакуленко Л.П.: «Двусторонняя крупноочаговая сливная тотальная пневмония. Дыхательная недостаточность», приведшее к смерти 18.02.2006 г., получено в период военной службы.

20.05.2016 г. Демченков П.А. обратился в военный комиссариат с заявлениями о назначении и выплате ежемесячных платежей в соответствии с ч. 9 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» в связи со смертью Вакуленко Л.П., наступившей при исполнении обязанностей военной службы, в чем ему было отказано в связи с тем, что смерть Вакуленко Л.П. наступила ввиду заболевания, не являющегося военной травмой.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 г. N 565, исходил из того, что у членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего право на получение денежных выплат, предусмотренных ч. 9 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» возникает только при наличии причинно-следственной связи заболевания, приведшего к смерти военнослужащего, с исполнением им обязанностей военной службы, в то время как согласно заключению военно-врачебной комиссии заболевание, приведшее к смерти Вакуленко Л.П., получено ею в период военной службы. Ввиду отсутствия доказательств того, что заболевание Вакуленко Л.П., приведшее к ее смерти, является заболеванием, полученным ею при исполнении обязанностей военной службы, суд не признал за истцом право на получение указанных денежных выплат.

Однако, с данными выводами суда согласиться нельзя.

В соответствии с ч.ч. 9-11 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 настоящей статьи для инвалида I группы, на количество членов семьи (включая погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы). Указанная компенсация выплачивается также членам семьи военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, пропавших без вести при исполнении ими обязанностей военной службы и в установленном законом порядке признанных безвестно отсутствующими или объявленных умершими. При этом категории военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы, пропавших без вести при исполнении ими обязанностей военной службы, члены семей которых имеют право на получение ежемесячной денежной компенсации, определяются Правительством Российской Федерации.

Каждому члену семьи инвалида вследствие военной травмы в случае его смерти (гибели) выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 настоящей статьи для инвалида соответствующей группы, на количество членов семьи (включая умершего (погибшего) инвалида).

Членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы, имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности считаются:

1) супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти, признания безвестно отсутствующим или объявления умершим) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы в зарегистрированном браке с ним. При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеет супруга (супруг), не вступившая (не вступивший) в повторный брак, достигшая возраста 50 лет (достигший возраста 55 лет) или являющаяся (являющийся) инвалидом;

2) родители военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы. При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеют родители, достигшие возраста 50 и 55 лет (соответственно женщина и мужчина) или являющиеся инвалидами;

3) дети, не достигшие возраста 18 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения, - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет.

Из содержания ч. 9 ст. 3 Федерального закона N 306-ФЗ следует, что гибель (смерть) военнослужащего признается основанием для выплаты членам его семьи ежемесячных платежей в двух имеющих самостоятельное значение случаях: если она наступила при исполнении им обязанностей военной службы либо вследствие военной травмы до истечения одного года со дня увольнения с военной службы.

Пунктом 1 ст. 37 Федерального закона N 53-ФЗ определен перечень случаев, когда военнослужащий признается исполняющим обязанности военной службы.

Так, в соответствии с подп. «з» данного пункта военнослужащий считается исполняющим обязанности военной службы в случаях нахождения на лечении, следования к месту лечения и обратно.

В п. 2 ст. 37 Федерального закона N 53-ФЗ приводится исчерпывающий перечень случаев, когда военнослужащий не признается погибшим (умершим), получившим увечье (ранение, травму, контузию) или заболевание при исполнении обязанностей воинской службы. К ним отнесены случаи: а) самовольного нахождения вне расположения воинской части или установленного за пределами воинской части места военной службы, за исключением случаев, предусмотренных подп. "л", "м", "н", "о", "п" и "р" (нахождения в плену (за исключением случаев добровольной сдачи в плен), в положении заложника или интернированного; безвестного отсутствия - до признания военнослужащего в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявления его умершим; защиты жизни, здоровья, чести и достоинства личности; оказания помощи органам внутренних дел, другим правоохранительным органам по защите прав и свобод человека и гражданина, охране правопорядка и обеспечению общественной безопасности; участия в предотвращении и ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф; совершения иных действий, признанных судом совершенными в интересах личности, общества и государства); б) добровольного приведения себя в состояние опьянения; в) совершения им деяния, признанного в установленном порядке общественно опасным.

В п. 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2014 г. N 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» разъяснено, что исходя из положений чч. 8 и 9 ст. 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, членам его семьи выплачиваются установленные этим законом пособия и компенсации. Разрешая споры, связанные с предоставлением членам семьи указанных лиц социальных гарантий и компенсаций, судам следует проверять, наступила ли гибель (смерть) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, при исполнении ими обязанностей военной службы, принимая во внимание то, что при обстоятельствах, перечисленных в п. 2 ст. 37 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (например, совершение ими деяния, признанного в установленном порядке общественно опасным), военнослужащие или граждане, призванные на военные сборы, не признаются погибшими (умершими), получившими увечье или заболевание при исполнении обязанностей военной службы.

Аналогичные положения содержатся в Правилах выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной ч.ч. 9, 10, 13 ст. 3 Федерального закона, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.02.2012 г. № 142.

При этом, согласно пп. «б» п. 4 указанных Правил, в целях назначения выплат члены семьи умершего (погибшего) военнослужащего также предоставляют копию документа, подтверждающего гибель (смерть) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, при исполнении ими обязанностей военной службы, либо копия заключения военно-врачебной комиссии, подтверждающего, что смерть военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступила вследствие военной травмы.

Таким образом, из приведенных положений нормативных правовых актов следует, что для решения вопроса о выплате членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего ежемесячных платежей в связи с его гибелью (смертью) при исполнении обязанностей военной службы доказательствами, подтверждающими гибель (смерть) военнослужащего при исполнении им обязанностей военной службы, являются соответствующие документы, в том числе справка (в данном случае - записка о служебном расследовании и приказы об исключении из списков личного состава войсковой части и Вооруженных Сил РФ), составленная уполномоченным должностным лицом на основании рапорта по факту гибели (смерти) военнослужащего или материалов административного расследования, расследования, проводимого органами дознания (следствия), вынесенных судебных решений, о том, что военнослужащий погиб (умер) при исполнении обязанностей военной службы, а заключение военно-врачебной комиссии о причинной связи заболевания, приведшего к смерти военнослужащего, с исполнением им обязанностей военной службы представляется для подтверждения смерти военнослужащего вследствие военной травмы (Обзор судебной практики Верховного Суда РФ № 5 (2017), утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 27.12.2017 г.).

Ввиду изложенного вывод суда о том, что у истца - члена семьи умершей военнослужащей Вакуленко Л.П. - не имеется права на получение данных ежемесячных выплат, поскольку отсутствуют доказательства причинно-следственной связи смерти Вакуленко Л.П. с исполнением ею обязанностей военной службы (заключение военно-врачебной комиссии о причинно-следственной связи заболевания Вакуленко Л.П., приведшего ее к смерти, с исполнением им обязанностей военной службы), нельзя признать обоснованными, в связи с чем решение суда подлежит отмене.

В материалах дела имеются документы, которые были приняты судом первой инстанции в качестве допустимых доказательств, подтверждающих смерть Вакуленко Л.П. при исполнении обязанностей военной службы, а именно: выписки из приказов об исключении из списков личного состава войсковой части и Вооруженных Сил РФ и записка о служебном расследовании.

Кроме того, обстоятельств, предусмотренных п. 2 ст. 37 Федерального закона N 53-ФЗ, исключающих возможность признания Вакуленко Л.П. умершей при исполнении обязанностей военной службы, не имеется, смерть Вакуленко Л.П. произошла в военном госпитале, следовательно, исходя из приведенных выше норм права при исполнении обязанностей военной службы.

Разрешая по существу заявленные исковые требования, судебная коллегия не находит оснований для взыскания ежемесячных платежей, начиная с даты вступления в силу Федерального закона от 07.11.2011 г. № 306-ФЗ, поскольку члены семьи военнослужащего, погибшего (умершего) при исполнении обязанностей военной службы, имеют право на получение ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной частью 9 статьи 3 Федерального закона от 07.11.2011 г. N 306-ФЗ, вступившего в силу с 01.01.2012 г., независимо от даты наступления гибели (смерти) военнослужащего, указанная компенсация назначается со дня обращения члена семьи военнослужащего с заявлением в уполномоченный орган, выплата компенсации за прошлое время законом не предусмотрена, исходя из п.п. 18, 19 указанных выше Правил, так как данная выплата носит заявительный характер (Обзор практики рассмотрения судами дел о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 23.12.2015 г.).

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию: задолженность по выплате ежемесячных платежей за период с 21.05.2016 г. по 31.03.2018 г. и ежемесячные платежи с 01.04.2018 г., исходя из следующего расчета:

- 14000 руб. (ежемесячная денежная компенсация, установленная ч. 13 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 г. № 306-ФЗ для инвалидов 1 группы) / 5 (погибшая и члены ее семьи, согласно сведений из личного дела: муж, дочь, отец и мать) * 1,055 * 1,05 *1,122 * 1,058 * 1,032 * 1,04 (индексация в соответствии с ч. 16 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 г. № 306-ФЗ, Федеральные законы от 03.12.2012 г. № 216-ФЗ, от 02.12.2013 г. № 349-ФЗ, от 01.12.2014 г. № 384-ФЗ, от 14.12.2015 г. № 359-ФЗ, от 19.12.2016 г. № 415-ФЗ, от 05.12.2017 г. № 362-ФЗ), - по 3951 руб. 76 коп. ежемесячно, начиная с 01.04.2018 г. с последующей индексацией в установленном законом порядке;

- ((18409,76/31*10) + (18409,76*7) + (18998,87*12) + (19758,82*3)) / 5 = 102823 руб. 76 коп. – задолженность по выплатам за период с 20.05.2016 г. по 31.03.2018 г.

Поскольку судебная коллегия пришла к выводу об отмене решения суда и частичном удовлетворении исковых требований, в соответствии с требованиями ст.ст. 98, 100 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате юридических услуг, понесенных истцом как при рассмотрении дела в суде первой инстанции, так и при рассмотрении дела в апелляционном порядке, размер которых в совокупности за обе инстанции судебная коллегия определяет в 15000 руб., исходя из сложности настоящего спора, количества затраченного представителем времени, требований разумности, соразмерности и пропорциональности удовлетворенной части иска, а также взыскивает с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины также исходя из принципа пропорциональности в размере 450 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327, 327.1, 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░ ░░ 12 ░░░░░░░░ 2017 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 21.05.2016 ░. ░░ 31.03.2018 ░. ░ ░░░░░░░ 102823 ░░░. 76 ░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ 01.04.2018 ░. ░░ 3951 ░░░. 76 ░░░., ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 15000 ░░░., ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 450 ░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: