Постановление по делу № 5-512/2020 от 27.05.2020

№5-512/2020    

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    город Уфа РБ                 16 июня 2020 года

    Судья Ленинского районного суда города Уфы Республики Башкортостан Хусаинов А.Ф.,

    рассмотрев административный протокол АП № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении гражданина Российской Федерации Елизарьева М. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, не работающего

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ, в 19 час. 40 мин., по адресу: <адрес> гражданин Елизарьев М.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.6.1 КоАП РФ в части исполнения санитарно-эпидимиологических правил, в том числе Указа Главы РБ от 18.03.2020 года № УГ-111, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

    В судебное заседание Елизарьев М.В. не явился, извещен надлежащим образом о времени и мести судебного заседания, в материалах имеется ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

    Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении не явился, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещен, об отложении не просил.

    Судья, с учетом требований законодательства, полагает о рассмотрении указанного дела в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив и исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

    Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"- далее Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ).

    Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 N 417 (далее - Правила от 02.04.2020 N 417).

    Правила от 02.04.2020 N 417 предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил от 02.04.2020 N 417).

    Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ).

    В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в Республике Башкортостан в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций принят Указ Главы Республики Башкортостан от 18.03.2020 № УГ-111 (в редакции от 21.04.2020) "О введении режима «Повышенная готовность» на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения в Республике Башкортостан новой коронавирусной инфекции(COVID-2019)" (далее - Указ Главы Республики Башкортостан № УГ-111).

    Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

    Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.    В соответствии с пунктом 3 Указа Главы Республики Башкортостан № УГ-111 граждане Российской Федерации, находящиеся на территории Республики Башкортостан, начиная с 20.00 часов 31.03.2020 обязаны соблюдать режим самоизоляции по месту проживания (пребывания), за исключением случаев, предусмотренных настоящим Указом.

    Случаи, на которые не распространяется режим самоизоляции, изложены в пункте 4 Указа Главы Республики Башкортостан № УГ-111.

    Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ, в 19 час. 40 мин., гражданин Елизарьев М.В. находился в общественном месте не по месту проживания (пребывания) месте без уважительной причины, по адресу: <адрес>, без документов удостоверяющих личность, без справки, выданной работодателем по установленному образцу, в период объявленного на территории Республики Башкортостан режима обязательной самоизоляции с целью предотвращения распространения новой короновирусной инфекции (COVID-2019).    

    Указанные обстоятельства также подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, рапортом сотрудника полиции, объяснением Елизарьева М.В., в котором он факт нарушения самоизоляции признал, фотоматериалом, имеющимся в материалах дела.

    Данные доказательства судья считает допустимыми и достоверными, так как они взаимно согласуются, объективно подтверждаются протоколом об административном правонарушении, и соответствуют правилам ст. 26.2 КоАП РФ.

    Оценив указанные выше доказательства, а также всесторонне и полно исследовав обстоятельства дела в их совокупности, судья считает, что вина Елизарьева М.В. в совершении вменяемого административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ - доказана.

    Так, оставление Елизарьевым М.В. места проживания (пребывания) не связано с исключениями, установленными в Указе Главы Республики Башкортостан от 18 марта 2020 года «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения в Республике Башкортостан новой коронавирусной инфекции.

    Таким образом, действия Елизарьева М.В. подлежат квалификации по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.

    В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

    Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

    В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

    При назначении вида и размера административного наказания судья учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, личность правонарушителя, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

    Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судья учитывает признание вины.

    Принимая во внимание личность виновного, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья считает возможным назначить Елизарьеву М.В. наказание в виде штрафа, и не находит оснований для назначения наказания в виде предупреждения, так как установлено, что последний, ранее привлекался к административной ответственности.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 4.2, п.1 ч.1 ст. 29.9, ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

    гражданина Елизарьева М. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>) рублей.

    Сумму штрафа перечислить на единый доходный счет Управления Федерального казначейства по Республики Башкортостан (УФК по РБ) УВМ МВД по РБ ИНН 0275006462, КПП 027501001, номер счета получателя 40101810100000010001, БИК 048073001, Код ОКТМО 80701000, КБК 18811640000016020140.

    Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных ч.1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 настоящего Кодекса.

    Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня его получения.

    Судья                 А.Ф. Хусаинов