Мотивированное решение по делу № 02-0818/2023 от 11.10.2022

УИД 77RS0016-02-2022-027898-08

Дело № 2-818/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 апреля 2023 года адрес

Мещанский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Афанасьевой И.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-818/2023 по иску Власовой Тамары Николаевны к Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации о взыскании убытков, расходов по уплате государственной пошлины,

УСТАНОВИЛ:

Власова Тамара Николаевна обратилась в суд с иском Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации о взыскании убытков в размере сумма, расходов по уплате государственной пошлины в размере сумма, мотивируя тем, что приговором Свердловского районного суда адрес от 16.11.2015 года Власовой Т.Н. было назначено наказание в виде штрафа в размере сумма Постановлением Люблинского районного суда адрес от 28.04.2016 года удовлетворено ходатайство фиоН о рассрочке штрафа сроком на 5 лет с ежемесячным платежом в сумме сумма В период с 24.01.2016 года по 20.12.2018 года часть подлежащего оплате штрафа в общей сумме сумма была оплачена истцом добровольно по реквизитам, полученным в Свердловском районном суде адрес. На основании исполнительного листа серии ФС № 033636290 от 27.11.2015 года, выданного Свердловским районным судом адрес, судебным приставом-исполнителем СМО по ИДРЗ ГУФССП России по адрес в отношении Власовой Т.Н. было возбуждено исполнительное производство № 182692/20/77044-ИП от 15.12.2020 года, в рамках которого с расчетного счета истца № 42301810304400000469 в адрес были удержаны денежные средства в общей сумме сумма (инкассовые поручения № 77883 от 12.01.2021 года на сумму сумма, № 88221 от 14.01.2021 года на сумму сумма, № 31428 от 19.01.2021 года на сумму сумма). Согласно справке от 18.06.2021 года, исполнительное производство приостанавливалось судебным приставом-исполнителем, в связи с направлением запроса в УФССП России по адрес о подтверждении поступления от истца денежных средств. После выявленной переплаты часть денежных средств в сумме сумма была возвращена истцу по решению судебного пристава-исполнителя СМО по ИДРЗ ГУФССП России по адрес (платежные поручения № 157816 от 03.09.2021 года на сумму сумма, № 701053 от 08.04.2021 года на сумму сумма). Постановлением судебного пристава-исполнителя от 07.09.2021 года исполнительное производство № 182692/20/77044-ИП было окончено фактическим исполнением. Между тем, постановлением Хорошевского районного суда адрес от 16.07.2021 года, вступившим в законную силу 27.07.2021 года, сумма штрафа, подлежащая оплате по приговору Свердловского районного суда адрес от 16.11.2015 года, была снижена до сумма На обращение истца о возврате излишне уплаченных денежных средств судебный пристав-исполнитель СМО по ИДРЗ ГУФССП России по адрес, сообщил, что полученные от Власовой Т.Н. денежные средства были перечислены на счет СУ СК России по адрес (платежные поручения № 774933 от 08.04.2021 года на сумму сумма, № 88221 от 14.01.2021 года на сумму сумма, № 03.09.2021 года на сумму сумма На обращение истца в СУ СК России по адрес с требованием о возврате излишне оплаченной суммы штрафа письмом № 227-31-2022 от 10.01.2022 года было отказано, в связи с не поступлением денежных средств от Власовой Т.Н. в полном объеме. Как указано в данном письме, на лицевой счет следственного управления в погашение долга по приговору суда от 16.11.2015 года в отношении Власовой Т.Н. поступили денежные средства в общей сумме сумма, в том числе от СМО по ИДРЗ ГУФССП России по адрес сумма, от МОСП по ИОИП УФССП России по адрес сумма; денежные средства в сумме сумма поступили на лицевой счет следственного управления от УФССП России по адрес за период с ноября-декабря 2018 года. В ответ на запрос истца о подтверждении оплаты письмом № 31915/22/2012 от 21.01.2022 года УФССП России по адрес подтвердило поступление от Власовой Т.Н. денежных средств в сумме сумма Как следует из документов, приложенных к указанному письму, начиная с февраля 2018 года УФССП России по адрес направляло в УФК по адрес уведомления об уточнении вида и принадлежности платежа по полученным от истца денежным средствам. В результате, на лицевой счет СУ СК России по адрес были перечислены денежные средства в счет оплаты штрафа истцом на сумму сумма Денежные средства в размере сумма перечислены в бюджет городских округов на КБК 32211621040046000140, что подтверждается письмом УФССП России по адрес от 18.04.2022 года № 31915/22/14766. Данным письмом истцу отказано в удовлетворении требования о возврате денежных средств, излишне перечисленных в счет оплаты штрафа по уголовному делу, со ссылкой на то обстоятельство, что УФССП России по адрес не является администратором доходов бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов. Таким образом, по расчету истца, УФССП России по адрес было незаконно удержаны денежные средства в размере сумма, поступившие от Власовой Т.Н. на депозитный счет службы судебных приставов в счет оплаты штрафа по приговору суда, тем самым, истцу причинены убытки.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Главное управление Федеральной службы судебных приставов России по адрес, специализированное межрайонное отделение судебных приставов по исполнению отдельных исполнительных действий и розыскных заданий Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по адрес.

Представитель истца фио в судебном заседании настаивал на удовлетворении иска.

Иные лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства в соответствии с действующим законодательством.

Исследовав материалы дела, доводы сторон, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу положений ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно части 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно Закону об исполнительном производстве при поступлении исполнительного документа в службу судебных приставов во всех случаях, за исключениями, предусмотренными законом, устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащегося в исполнительном документе требования - пять дней с момента получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства (части 11 и 12 статьи 30).

По неоконченному исполнительному производству при наличии задолженности, либо при недостаточности заработка и (или) иного дохода должника судебный пристав-исполнитель принимает меры по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах в банках или иных кредитных учреждениях, а также на любое имущество лица, обязанного уплачивать алименты, на которое по закону может быть обращено взыскание.

Как следует из материалов дела, приговором Свердловского районного суда адрес от 16.11.2015 года по уголовному делу № 1-302/2015 Власова Т.Н. была признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ст. 291 п. «б» УК РФ, ей назначено наказание, с применением правил ст. 64 УК РФ, в виде штрафа в размере двадцатикратной суммы взятки, т.е. штрафа в размере сумма, без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

Постановлением Люблинского районного суда адрес от 28.04.2016 года удовлетворено ходатайство Власовой Т.Н. о рассрочке суммы выплат штрафа по приговору Свердловского районного суда адрес от 16.11.2015 года в размере сумма сроком на 5 лет с ежемесячным платежом в сумме сумма

На основании исполнительного листа серии ФС № 033636290 от 27.11.2015 года, выданного Свердловским районным судом адрес, судебным приставом-исполнителем СМО по ИДРЗ ГУФССП России по адрес в отношении Власовой Т.Н. было возбуждено исполнительное производство № 182692/20/77044-ИП от 15.12.2020 года, предметом исполнения уголовный штраф за коррупционное преступление, как основной вид наказания, ст. 291 ч. 4 п. «б» УК РФ в размере сумма, в пользу взыскателя УФК по адрес (Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по адрес, л/с 04261А59460).

Как указано в исковом заявлении, в период с 24.01.2016 года по 20.12.2018 года часть подлежащего оплате штрафа в общей сумме сумма была оплачена истцом добровольно по реквизитам, полученным в Свердловском районном суде адрес.

15.12.2020 года судебным приставом исполнителем СМО по ИДРЗ ГУФССП России по адрес вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Данное постановление направлено в адрес для исполнения посредством системы межведомственного электронного взаимодействия.

Согласно ПК АИС ФССП России СМО по ИДРЗ ГУФССП России по адрес, 24.12.2020 года от представителя должника поступило ходатайство о направлении запроса в адрес УФССП России по адрес на предмет подтверждения факта поступления денежных средств, перечисленных должником в счет оплаты уголовного штрафа в размере сумма Данное ходатайство было удовлетворено, 24.12.2020 года судебным приставом-исполнителем направлен запрос в УФССП России по адрес.

В ответ на данный запрос 15.03.2021 года из УФССП России по адрес поступило подтверждение зачисления денежных средств, поступивших от Власовой Т.Н., на КБК 41711621010016000140 в размере сумма Данная сумма учтена судебным приставом-исполнителем в ПК АИС ФССП России.

На депозитный счет СМО по ИДРЗ ГУФССП России по адрес поступили денежные средства в размере сумма

20.08.2021 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о распределении денежных средств: денежные средства в размере сумма перечислены в пользу взыскателя УФК по адрес (СУ СК России по адрес, л/с 04261А59460), денежные средства в размере сумма возвращены должнику Власовой Т.Н. на расчетный счет № 42301810904400000469 в адрес.

Постановлением Хорошевского районного суда адрес от 16.07.2021 года по материалу № 4/13-4/21, вступившим в законную силу 27.07.2021 года, сумма штрафа, подлежащая оплате по приговору Свердловского районного суда адрес от 16.11.2015 года, была снижена до сумма

31.08.2021 года указанное постановление поступило в СМО по ИДРЗ ГУФССП России по адрес, зарегистрировано в ПК АИС ФССП 31.08.2021 года за № 220881/21/77044.

07.09.2021 года исполнительное производство № 182692/20/77044-ИП окончено в соответствии с п. 1 ч. 15 ст. 103 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в связи с выплатой штрафа в полном объеме.

23.09.2021 года Власовой Т.Н. в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в СМО по ИДРЗ ГУФССП России по адрес направлено обращение о возврате излишне уплаченных денежных средств в размере сумма, в ответ на которое судебным приставом-исполнителем письмом от 22.10.2021 года № 77044/21/496804 разъяснено право должника обратиться с заявлением о возврате денежных средств в адрес взыскателя - СУ СК России по адрес (л/с 04261А59460).

Данный ответ направлен в адрес заявителя почтовым отправлением ШПИ 12571865269625.

22.03.2022 года должником посредством единого портала государственных услуг должником направлено заявление о предоставлении информации о наличии исполнительного производства, в ответ на которое 22.03.2022 года Власовой Т.Н. направлено уведомление об отсутствии на исполнении исполнительного производства.

Также, в судебном заседании установлено, что рамках исполнительного производства № 182692/20/77044-ИП от 15.12.2020 года с расчетного счета Власовой Т.Н. № 42301810304400000469 в адрес были удержаны денежные средства в общей сумме сумма (инкассовые поручения № 77883 от 12.01.2021 года на сумму сумма, № 88221 от 14.01.2021 года на сумму сумма, № 31428 от 19.01.2021 года на сумму сумма).

После выявленной переплаты часть денежных средств в сумме сумма была возвращена истцу по решению судебного пристава-исполнителя СМО по ИДРЗ ГУФССП России по адрес (платежные поручения № 157816 от 03.09.2021 года на сумму сумма, № 701053 от 08.04.2021 года на сумму сумма).

На обращение истца в СУ СК России по адрес с требованием о возврате излишне оплаченной суммы штрафа письмом № 227-31-2022 от 10.01.2022 года было отказано, в связи с не поступлением денежных средств от Власовой Т.Н. в полном объеме. Как указано в данном письме, на лицевой счет следственного управления в погашение долга по приговору суда от 16.11.2015 года в отношении Власовой Т.Н. поступили денежные средства в общей сумме сумма, в том числе от СМО по ИДРЗ ГУФССП России по адрес сумма, от МОСП по ИОИП УФССП России по адрес сумма; денежные средства в сумме сумма поступили на лицевой счет следственного управления от УФССП России по адрес за период с ноября-декабря 2018 года.

Согласно письму УФССП России по адрес от 21.01.2022 года № 31915/22/2012, на расчетный счет Управления поступили денежные средства от должника Власовой Т.Н. в счет уплаты уголовного штрафа по делу № 1-302/2015 от 16.11.2015 года и перечисленные в федеральный бюджет на КБК 32211621040046000140 в размере сумма; в связи с отсутствием исполнительного производства на исполнении, в УФК по адрес отправлены уведомления об уточнении вида и принадлежности платежа в размере сумма (КБК 10011701010016000180).

Письмом от 18.04.2022 года № 31915/22/14766 УФССП России по адрес в адрес Власовой Т.Н. направлена информация о том, что поступившие от должника денежные средства перечислены в бюджет городских округов на КБК 32211621040046000140 в размере сумма Дополнительно сообщено, что с 2021 года Управление не является администратором доходов бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Как следует из письма УФССП России по адрес от 24.11.2022 года № 31010/22/56164, по иснформации, подтвержденной УФК адрес, от Власовой Т.Н. с января 2016 года по декабрь 2018 года поступали денежные средства в счет уплаты уголовного штрафа по делу № 1-302/2015 от 16.11.2015 года в размере сумма (платежами по сумма). В связи с отсутствием исполнительного производства в исполнении, вышеуказанные денежные средства зачислены в федеральный бюджет по КБК, указанных в платежных поручениях заявителя. Из них сумма уточнены на реквизиты Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации. В соответствии со ст. 40 БК РФ невыясненные поступления, зачисленные в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, подлежат возврату (уточнению), не позднее трех лет со дня их зачисления на единый счет соответствующего бюджета. Согласно ч. 2 ст. 40.1 БК РФ, заявленные о возврате излишне уплаченного (взысканного) платежа в бюджет может быть подано плательщиком платежей в бюджет в течение трех лет со дня уплаты (взыскания) такого платежа, если иное не предусмотрено законодательными актами Российской Федерации. На основании изложенного, возврат денежных средств из бюджета не представляется возможным.

Согласно ч. 2 ст. 119 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных им в результате совершения исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения.

Статьей 1069 ГК РФ установлена ответственность за вред, причиненный государственными органами, органами местного самоуправления, а также должностными лицами.

Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Статьей 1071 ГК РФ предусмотрено, что в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Как указывалось ранее и установлено судом, приговором Свердловского районного суда адрес от 16.11.2015 года по уголовному делу № 1-302/2015 Власовой Т.Н. было назначено наказание в виде штрафа сумма Постановлением Хорошевского районного суда адрес от 16.07.2021 года по материалу № 4/13-4/21, вступившим в законную силу 27.07.2021 года, сумма штрафа, подлежащая оплате по приговору Свердловского районного суда адрес от 16.11.2015 года, была снижена до сумма В период с 24.01.2016 года по 20.12.2018 года часть подлежащего оплате штрафа на общую сумму сумма была оплачена Власовой Т.Н. добровольно, по реквизитам, полученным ею в Свердловском районном суде адрес: УФК по адрес (УФССП России по адрес, л/с 04261785250, р/с 40101810300000010002, БИК 041403001, КБК 32211621040046000140). Кроме того, в рамках исполнительного производства № 182692/20/77044-ИП от 15.12.2020 года с расчетного счета Власовой Т.Н. №42301810304400000469 в адрес были удержаны денежные средства в общей сумме сумма (инкассовые поручения №77883 от 12.01.2021 года на сумму сумма, № 88221 от 14.01.2021 года на сумму сумма, № 31428 от 19.01.2021 года на сумму сумма).

При таких обстоятельствах, сумма штрафа, оплаченная истцом и принудительно взысканная с Власовой Т.Н. судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства № 182692/20/77044-ИП от 15.12.2020 года, составила сумма

После выявленной переплаты часть денежных средств в сумме сумма была возвращена Власовой Т.Н. по решению судебного пристава-исполнителя СМО по ИДРЗ ГУФССП России по адрес (платежные поручения № 157816 от 03.09.2021 года на сумму сумма, № 701053 от 08.04.2021 года на сумму сумма).

Таким образом, сумма штрафа, оплаченная истцом и принудительно взысканная с Власовой Т.Н. судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства № 182692/20/77044-ИП от 15.12.2020 года, с учетом частичного возврата, составила сумма

Указывая, что сумма штрафа, подлежащая оплате Власовой Т.Н. по приговору суда, была снижена до сумма, при этом, часть денежных средств, поступивших от истца, перечислена в бюджет городских округов на КБК 32211621040046000140, что подтверждается письмом УФССП России по адрес от 18.04.2022 года № 31915/22/14766, истец полагает, что сумма незаконно удержанных с нее денежных средств составляет сумма

Каких-либо доказательств принятия соответствующих мер к возврату излишне удержанных денежных средств по исполнительному документу суду не представлено.

До настоящего времени права истца не восстановлены, денежные средства не возвращены, что свидетельствует о незаконности действий (бездействии) должностных лиц ФССП России.

Между тем, из представленных суду документов, в частности, письма СУ СК России по адрес от 10.01.2022 года № 224-31-2022, следует, что на лицевой счет следственного управления в погашение долга по приговору суда от 16.11.2015 года в отношении Власовой Т.Н. поступили денежные средства в общей сумме сумма, в том числе от СМО по ИДРЗ ГУФССП России по адрес сумма, от МОСП по ИОИП УФССП России по адрес сумма

При этом, Власовой Т.Н. не представлены суду доказательства выплаты штрафа за преступление в размере сумма в полном объеме с учетом произведенных удержаний.

Учитывая изложенное, возврат в пользу Власовой Т.Н. денежных средств, излишне списанных в рамках исполнительного производства №182692/20/77044-ИП от 15.12.2020 года, в полном объеме, исходя из расчета, произведенного истцом, нарушит права и законные интересы взыскателя на получение денежных средств, взысканных приговором суда, в порядке исполнения.

Вместе с тем, поскольку по материалам дела вопрос о возврате и перечислении излишне взысканных денежных средств в адрес должника до настоящего времени не рассмотрен, оснований к отказу в возврате излишне удержанных сумм с Власовой Т.Н. не имелось, суд исходит из незаконности действий должностных лиц ФССП России в данной части и доказанности причинения истцу незаконными действиями убытков в размере сумма

Поскольку ущерб причинен действиями должностного лица государственного органа, его возмещение подлежит за счет казны Российской Федерации в соответствии со ст. 1069 ГК РФ.

Статьей 125 ГК РФ предусмотрено, что в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Надлежащим ответчиком по данному иску является ФССП России как главный распорядитель бюджетных средств, что предусмотрено ст. 1071 ГК РФ.

В соответствии со ст. 158 БК РФ главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.

При таких обстоятельствах, ущерб подлежит взысканию за счет средств ФССП России.

Кроме того, суд считает, что в соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы, понесенные последним в связи с уплатой государственной пошлины при подаче иска в суд в сумме сумма

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Власовой Тамары Николаевны к Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации о взыскании убытков, расходов по уплате государственной пошлины удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов России за счет казны Российской Федерации в пользу Власовой Тамары Николаевны сумму убытков в размере сумма, расходы по уплате государственной пошлины в размере сумма

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Мещанский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 17 апреля 2023 года.

Судья И.И. Афанасьева