Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-628/2014 от 23.10.2014

Постановление

г.Ростов-на-Дону                                                                                          11ноября2014года

Судья Пролетарского районного суда г.Ростова-на-Дону Калитвинцев С.В.,

с участием прокурора Филипповой Е.А.

рассмотрев дело об административном правонарушении,предусмотренное ч.1ст.19.20КРФ об АП в отношении:

                                                                индивидуального предпринимателя Жидковой О.В.,

ДД.ММ.ГГГГгода рождения,уроженки        <адрес>,с высшим образованием,проживающей по адресу:<адрес>,

Установил:

В Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону поступило дело об административном правонарушении по ст.19.20ч.1КРФ об АП,возбужденное прокурором Пролетарского района г.Ростова-на-Дону в отношении индивидуального предпринимателя Жидковой О.В. (ИП «Жидковой О.В.).

По состоянию наДД.ММ.ГГГГ в <адрес>,располагался Центр по уходу за детьми <данные изъяты>принадлежащий ИП «Жидкова О.В.»,не имеющей лицензии на образовательную деятельность.Согласно п.1.3договора от13.01.2014г.,заключенного с ФИО3и п.1.3договора №52от13.01.2014г.,заключенного с ФИО4 - вышеупомянутый Центр по уходу за детьми <данные изъяты>» обязался предоставить услуги в сфере дошкольного образования:занятия по развитию речи; основам математики и логики; обучение грамоте.В соответствии со штатным расписанием,утверждённым руководителем детского сада <данные изъяты> Жидковой О.В.,в данном учреждении на основании трудовых договоров в октября2014года работали4воспитателя:ФИО5(договор №9от01.09.14); ФИО6(договор №3от03.06.2013). ФИО7 (договор №8от01.09.2014) и ФИО8 (договор №2от03.06.2013).Согласно разделаIII «Должности педагогических работников» Единого квалификационного справочника должностей,руководителей,специалистов и служащих,раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования»,утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от26.08.2010г. №761н - должности воспитателя являются педагогическими.В соответствии с ч.5ст.32,ч.2ст.91Федерального закона №273от29.12.2012года «Об образовании в Российской Федерации» и п.1 «Положения о лицензировании образовательной деятельности» - образовательная деятельность индивидуального предпринимателя,осуществляемая с привлечением педагогических работников,подлежит лицензированию.

Таким образом,ИП «Жидкова О.В.»,не имея положенной лицензии на образовательную деятельность,в принадлежащем ей Центре по уходу за детьми <данные изъяты> занималась образовательной деятельностью и оказывала воспитанникам образовательные услуги.

В судебном заседании прокурор Филиппова Е.А.поддержала доводы постановления о возбуждении дела об административном правонарушении и настаивала на привлечении ИП «Жидковой О.В.» к административной ответственности.

Жидкова О.В.признала факт совершения административного правонарушения,предусмотренного ч.1ст.19.20КРФ об АП,не оспаривала изложенные выше обстоятельства и пояснила,что принадлежащий ей Центр по уходу за детьми <данные изъяты>расположенный по адресу:<адрес>,по состоянию на октябрь2014года посещали34ребёнка,с образованием там трёх возрастных групп.В данном учреждении действительно оказывались определённые образовательные услуги,хотя лицензии на это имелось.Однако,в настоящее время она практически закончила подготовку необходимых документов и будет обращаться в установленном порядке за получением соответствующей лицензии.

Заслушав прокурора Филиппову Е.А.и Жидкову О.В.,исследовав имеющиеся материалы,суд считает,что факт совершения административного правонарушения подтверждается:

-постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении по ст.19.20ч.1КРФ об АП от15октября2014года (л.д.3-6);

-актом проверки от15октября2014года (л.д.7-8) ;

-справкой по результатам проверки (л.д.9-10);

-копией свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (л.д.13);

-копией свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе (л.д.14);

-копией свидетельства о государственной регистрации права на строение (л.д.15);

-копией трудового договора №2от03.06.2013,заключенного с ФИО8 (л.д.16-18);

-копией свидетельства АБ №271891выданного05.11.1999об окончании учебного центра «Ростовский РУПК» (л.д.20);

-копией диплома ИВС0272861от30.05.2003г.об окончании «Ростовского государственного педагогического университета»,с приложением (л.д.21-23);

-копией трудового договора №3от03.06.2013,заключенного с ФИО6 (д.24-26);

-копией трудового договора №9от01.09.2014,заключенного с ФИО5 (л.д.27-31);

-копией трудового договора №8от01.09.2014г.заключенного с ФИО7 (л.д.32-36);

-копией договора от13.01.2014,заключённого с ФИО3об оказании образовательных услуг (л.д.41-44);

-копией договора №52от13.01.2014,заключенного с ФИО4,об оказании образовательных услуг (л.д.45-48).

Суд считает,что действия индивидуального предпринимателя Жидковой О.В должны быть квалифицированы по ч.1ст.19.20КРФ об АП - какосуществление деятельности,не связанной с извлечением прибыли,без специальногоразрешения (лицензии),если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Рассматривая вопрос о мере наказания,судья учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения,сведения о Жидковой О.В,наличие у неё несовершеннолетних детей (2000,2010и2014годов рождений).Оценив указанные обстоятельства,в целях предупреждения совершения новых противоправных деяний,суд считает,что наказание должно быть назначено в виде административного приостановления образовательной деятельности.

На основании изложенного,руководствуясь ст.ст.29.1-29.10КРФ об АП,судья

Постановил:

Признать индивидуального предпринимателя Жидкову <данные изъяты>,виновной в совершении административного правонарушения,предусмотренного ч.1ст.19.20КРФ об АП,с назначением наказания в виде административного приостановления в дошкольном учреждении <данные изъяты>»,расположенном по адресу:<адрес>,образовательной деятельности и предоставления образовательных услуг на срок90суток.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение 10суток со дня вручения или получения копии постановления.

                     Судья: