Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-101/2015 ~ М-3/2015 от 12.01.2015

д.№2-101/2015г. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

22 января 2015 года п.Саракташ

Саракташский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Бажановой Г.А., при секретаре Байгильдиной А.И., с участием истца Смирновой Т.Н., представителя ответчика – государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ – Кучеровой Г.В..

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смирновой Т.Н. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Саракташском районе Оренбургской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении периодов в специальный стаж, обязании произвести расчет и выплату пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Смирнова Т.Н. обратилась в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Саракташском районе Оренбургской области (далее УПФ РФ) о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, указывая, что <данные изъяты> года она обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Саракташском районе Оренбургской области. <данные изъяты> решением начальника Управления Пенсионного Фонда РФ в Саракташском районе ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. Из ее специального стажа были исключены следующие периоды педагогической деятельности: <данные изъяты> <данные изъяты>.

Просила суд признать решение начальника ГУ УПФ РФ от <данные изъяты> об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным. Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Саракташском районе Оренбургской области включить указанные выше периоды в специальный трудовой стаж. Обязать ответчика назначить и выплатить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, т.е. с <данные изъяты> г.

В судебном заседании истец Смирнова Т.Н. поддержала исковые требования, подтвердила изложенные в нем обстоятельства. Дополнительно пояснила, что перед <данные изъяты>

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Саракташском районе Кучерова Г.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала и пояснила, что период работы в <данные изъяты> так как Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г № 781, данная должность не предусмотрена. Период обучения в институте также не может быть засчитан, в связи с отсутствием у истца требуемого стажа в педагогических учреждениях для детей по состоянию на <данные изъяты> года, момент утраты действия Постановления СМ СССР от 17.12.1959 года №1397.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

Согласно п.п. 19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17 декабря 2001 года с последующими изменениями и дополнениями, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

В настоящее время действуют Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781.

Упомянутые выше Списки включают в себя наименования должностей "учитель", а также наименование учреждения "общеобразовательные учреждения: школы всех наименований".

П.6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Как видно из материалов дела, <данные изъяты> года истица Смирнова Т.Н. обратилась в ГУ УПФ РФ в Саракташском районе Оренбургской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением начальника Управления Пенсионного Фонда РФ в Саракташском районе № <данные изъяты> от <данные изъяты> г. ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого двадцатипятилетнего стажа в педагогических учреждениях для детей. По представленным Смирновой Т.Н. документам ответчиком включены в специальный педагогический стаж периоды работы продолжительностью: <данные изъяты> дня.

Не засчитаны оспариваемые истицей периоды с <данные изъяты>

Из трудовой книжки, актов проверки факта льготной работы (по книгам приказов) усматривается, что Смирнова Т.Н. (<данные изъяты>

Согласно тарификационным спискам за <данные изъяты>.

<данные изъяты>.

Таким образом, суд счел необходимым обязать ответчика включить Смирновой Т.Н. в специальный педагогический стаж периоды с <данные изъяты>

Что касается включения в льготный стаж периода обучения истца в <данные изъяты> года, суд пришел к следующему выводу.
В период, когда истец <данные изъяты>, действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397.

В соответствии с п. 2 Положения от 17 декабря 1959 года N 1397 в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается времяобучениявпедагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Министерство социального обеспечения РСФСР в Инструктивном письме от 30 июня 1986 года N 1-63-И «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» (п. 3.3) разъяснило, что под педагогической деятельностью в данном случае понимается работа, предусмотренная в разделе I Перечня (кроме подраздела 2), а также работа, предусмотренная в п.п. "д", "е" (кроме исследовательской работы в высших учебных заведениях и научно-исследовательскихинститутах), "и" п. 1 Положения, в абзацах втором и четвертом п. 2 Положения. К числу педагогических учебных заведений относятся педагогические и учительскиеинституты, педагогические училища и другие учебные заведения, дающие педагогическое образование.

Периодобучениявуниверситетевключаетсявстаж по специальности независимо от того, на каком факультете протекалообучение.
Следовательно, времяобучениявпедагогическихучебныхзаведениях и университетах в соответствии с вышеназванным Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, может быть зачтено в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости как педагогическому работнику.

При этом периодобучениявключаетсявльготныйстаж при условии, если периодуобучения, который начинается с момента поступления в учебное заведение, непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Как следует из копии диплома от <данные изъяты> году истица поступила в <данные изъяты> году окончила полный курс названного институтапо специальности "<данные изъяты>". Решением Государственной экзаменационной комиссии от <данные изъяты> ей присвоена квалификация <данные изъяты>.
Судом установлено, что до поступления научебуввысшее учебное заведение, Смирнова Т.Н. работала в ДД.ММ.ГГГГ, которая действовавшим ранее законодательством была отнесена к работе, засчитываемой в стаж по специальности (педагогической деятельности) и засчитана ответчиком в указанный стаж, а непосредственно после окончанияучебы работалавучреждении и должности, работа в которых подлежит зачету в ее специальный (педагогический) стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, и засчитана ответчиком в стаж - в должности <данные изъяты>.

Данный факт подтверждается записями в трудовой книжке.

С учетом изложенного и исходя из вышеприведенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, определяющей возможность исчисления указанного стажа по нормам действовавшего до 1 января 2002 г. законодательства независимо от того, выработал ли гражданин до дня изменения правового регулирования данный стаж полностью или частично, периодобучениявпедагогическоминститутене правомерно исключен ответчиком из специального стажа.

Кроме того, суд считает несостоятельными доводы представителя ответчика о том, что период работы истца подлежит включениювспециальный стаж работы по специальности при наличии не менее 2/3 стажа (16 лет 08 месяцев) работы на тех должностях, которые дают право на назначение пенсии, на дату утраты силы указанного выше Постановления - 01.10.1993 года, а не на дату обращения истца в пенсионный орган за назначением пенсии, поскольку такое толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права гражданина на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Как усматривается из материалов дела, на момент обращения истца в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, ей было выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, в должности и учреждениях, работа в котором дает право на эту пенсию.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимымвключитьвстаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, <данные изъяты>

И поскольку с учетом включения спорных периодов специальный трудовой стаж работы Смирновой Т.Н. превышает на дату обращения в пенсионный орган - 25 лет - (<данные изъяты>.), суд считает необходимым признать за Смирновой Т.Н. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17 декабря 2001 года с даты обращения в ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Саракташском районе, то есть с <данные изъяты> года.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.19, 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.ст.194,198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Смирновой Т.Н. к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Саракташском районе Оренбургской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении периодов в специальный стаж, обязании произвести расчет и выплату пенсии удовлетворить.

Признать решение начальника Управления Пенсионного Фонда РФ в Саракташском районе Оренбургской области <данные изъяты> от <данные изъяты> года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости - незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Саракташском районе Оренбургской области включить Смирновой Т.Н. периоды: с <данные изъяты> в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17 декабря 2001 года, произвести ей расчет и выплату пенсионного обеспечения со дня обращения в Государственное Учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Саракташском районе Оренбургской области, то есть с <данные изъяты> года.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Саракташский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Г.А. Бажанова

Решение в окончательной форме изготовлено 26 января 2015 года.

Судья Г.А. Бажанова