Решение по делу № 12-400/2014 от 19.11.2014

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь 05 декабря 2014 г.

Судья Индустриального районного суда г. Перми Жданова О.В.,

при секретаре Ракшиной Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Министерства по управлению имуществом и земельным отношениям <данные изъяты> на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ г.,

у с т а н о в и л:

Индивидуальному предпринимателю Шишкиной С.И. вменяется совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 2.36 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях», а именно

ДД.ММ.ГГГГ Министерством по управлению имуществом и земельными отношениям <данные изъяты> проведена проверка использования и сохранности краевого имущества: 3-этажное кирпичное здание клуба на 800 мест, лит.А, площадь 5560,4 кв.м., инвентарный номер № ДД.ММ.ГГГГ, адрес: <адрес>, закрепленного на праве оперативного управления за краевым государственным автономным учреждением культуры «Пермский дом народного творчества». В результате проверки установлено, что часть помещения № первого этажа площадью 3,0 кв.м. здания используется индивидуальным предпринимателем Шишкиной С.И. для размещения трех вендинговых аппаратов без надлежаще оформленных документов. Таким образом, индивидуальным предпринимателем Шишкиной С.И. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 2.36 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях».

Постановлением мирового судьи судебного участка № <данные изъяты>, и.о. мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении в отношении ИП Шишкиной С.И. прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе на указанное постановление представитель Министерства по управлению имуществом и земельным отношениям <данные изъяты> просит постановление мирового судьи отменить и вернуть дело на новое рассмотрение. В обоснование жалобы указано следующее, что мировым судьей ошибочно сделан вывод о том, что у индивидуального предпринимателя Шишкиной С.И. отсутствует обязанность заключения договора аренды краевого имущества. Такая обязанность установлена законом как для учреждения, так и для индивидуального предпринимателя. При этом учреждению, в соответствии с требованиями гражданского законодательства, для заключения договора аренды краевого имущества необходимо получить согласие собственника. В случае заключения учреждением договора аренды краевого имущества без согласования с собственником, на учреждение налагается административная ответственность в соответствии с частью 1 статьи 2.36 Закона - за нарушение порядка распоряжения имуществом, находящимся в государственной собственности <данные изъяты> (за исключением жилых помещений и земельных участков), установленного законодательством <данные изъяты>, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей. В результате проверки, проведенной ДД.ММ.ГГГГ Министерством по управлению имуществом и земельным отношениям <данные изъяты> установлено, что часть помещения № первого этажа площадью 3,0 кв.м. 3- этажного кирпичного здания клуба на 800 мест, лит. А, площадью 5560,4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, используется индивидуальным предпринимателем Шишкиной С.И. для размещения вендинговых аппаратов без надлежаще оформленных документов, что зафиксировано актом проверки имущества (в материалах дела имеется). В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Согласно частям 1, 3 статьи 17.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите конкуренции» заключение договоров аренды в отношении государственного имущества может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров, за исключением случаев, указанных в части I указанной статьи. Из данных норм следует, что имущество может быть передано только по договору. Учитывая, что договор аренды не заключен, имущество используется индивидуальным предпринимателем Шишкиной С.И. без правовых оснований. В соответствии с частью 2 статьи 2.36 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях» использование имущества, находящегося в государственной собственности <данные изъяты> (за исключением жилых помещений и земельных участков), без надлежаще оформленных документов влечет наложение административного штрафа.

На основании изложенного заявитель просит постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ отменить, вернуть дело на новое рассмотрение.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены постановления мирового судьи.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Министерством по управлению имуществом и земельным отношениям <данные изъяты> проведена проверка использования и сохранности краевого имущества: 3-этажное кирпичное здание клуба на 800 мест, лит.А, площадь 5560,4 кв.м., инвентарный номер 01010001, 1974 года постройки, адрес: <адрес>, закрепленного на праве оперативного управления за краевым государственным автономным учреждением культуры «Пермский дом народного творчества». В результате проверки установлено, что часть помещения № первого этажа площадью 3,0 кв.м. здания используется индивидуальным предпринимателем Шишкиной С.И. для размещения трех вендинговых аппаратов без надлежаще оформленных документов (л.д. 4).

На основании части 1,2 статьи 40 Закона Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № 150-ПК «Об управлении и распоряжении государственной собственностью <данные изъяты>» арендодателями краевого имущества являются уполномоченный орган, унитарное предприятие, а также в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, - учреждение.

Если в соответствии с законодательством Российской Федерации унитарному предприятию, учреждению для передачи краевого имущества в аренду необходимо получение согласия собственника имущества в аренду, то передача имущества в аренду осуществляется с согласия уполномоченного органа.

На основании ст. 11 Закона Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № 150-ПК «Об управлении и распоряжении государственной собственностью Пермского края» унитарное предприятие, учреждение до публикации (размещения) объявления о проведении торгов на право заключения договора аренды либо до заключения дополнительного соглашения к договору аренды получают согласие уполномоченного органа в порядке, установленном настоящей статьей.

Часть 2 статьи 2.36 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях» предусматривает административную ответственность за использование имущества, находящегося в государственной собственности <данные изъяты> (за исключением жилых помещении и земельных участков), без надлежаще оформленных документов.

Рассматривая дело по существу, мировой судья установил все значимые для разрешения дела обстоятельства, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в постановлении. Все предъявленные доказательства были оценены мировым судьей в совокупности.

Таким образом, вывод мирового судьи об отсутствии в действиях индивидуального предпринимателя Шишкиной С.И. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.2.36 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях» является правильным и обоснованным.

Каких-либо процессуальных нарушений судьей не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» суд,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № <данные изъяты>, и.о. мирового судьи судебного участка № <данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ. о прекращении производства по административному делу в отношении индивидуального предпринимателя Шишкиной С.И. за отсутствием состава административного правонарушения оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

    Судья: Жданова О.В.