Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-145/2021 (2-1016/2020;) от 28.12.2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    г. Братск                                     12 февраля 2021 года

Братский районный суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи                        Громовой Е.Н.,

при секретаре судебного заседания                    Бурда Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-145/2021 по исковому заявлению Администрации Муниципального образования «Братский район» к Администрации Наратайского сельского поселения, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство имущественных отношений Иркутской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Муниципального образования «Братский район» (далее - Администрация МО «Братский район») обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации Наратаевского сельского поселения о признании права муниципальной собственности муниципального образования «Братский район» на бесхозяйный объект недвижимого имущества: сооружение дорожного транспорта - автомобильная дорога общего пользования местного значения от населенного пункта Озерный до населенного пункта Наратай, кадастровый ***.

В обоснование иска Администрация МО «Братский район» указала, что решением Братского районного суда Иркутской области от **.**.****, вступившим в законную силу **.**.****, на Администрацию МО «Братский район» возложена в срок до **.**.**** обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области с заявлением о постановке на учет как бесхозяйное недвижимое имущество - автомобильные дороги общего пользования местного значения. В том числе на автомобильную дорогу, расположенную по адресу: Иркутская область, Братский район, от населенного пункта Озерный, долгота 102.1, широта 55.8, до населенного пункта Наратай, долгота 102.3, широта 56.1, общей протяженностью 40 км.

**.**.**** указанная автомобильная дорога, расположенная территориально в границах Наратайского муниципального образования Братского района, принята на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества как сооружение дорожного транспорта - автомобильная дорога общего пользования местного значения от населенного пункта Озерный до населенного пункта Наратай, кадастровый ***, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от **.**.**** ***, и состоит в качестве бесхозяйного недвижимого имущества более года.

На вышеуказанный объект никто своих прав не заявлял, притязания иных лиц на спорное имущество отсутствуют.

Согласно ст. 37 Устава МО «Братский район» Администрация МО «Братский район» обладает правами юридического лица. К полномочиям Администрации МО «Братский район» относятся реализуемые в установленном законодательством и Уставом порядке, в том числе: обеспечение исполнительно-распорядительных и контрольных функций по решению вопросов местного значения в интересах населения Братского района; управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Братского района, в порядке, определенном Думой Братского района.

Истец Администрация МО «Братский район» в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. Представитель истца Администрации МО «Братский район» - Гриб Т.Э., действующая на основании доверенности, представила заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствии представителя Администрации МО «Братский район», также указала, что исковые требования поддерживает.

Ответчик Администрация Наратайского сельского поселения в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. Глава Наратайского муниципального образования - Попова С.Д., действующая на основании прав по должности, представила заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствии представителя Администрации Наратайского сельского поселения, также указала, что с исковыми требования согласна.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Министерство имущественных отношений Иркутской области в судебное заседание не явилось, о дате, времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом. Представитель Министерства имущественных отношений Иркутской области - Просвирина Н.А., действующая на основании доверенности, представила отзыв на исковое заявление, в котором просит о рассмотрении дела в отсутствии представителя Министерства имущественных отношений Иркутской области, указав, что спорный объект недвижимого имущества на настоящий момент не учтен в Реестре государственной собственности Иркутской области.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области в судебное заседание не явилось, о дате, времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного разбирательства, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В силу ч. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии с пунктами 2-5 Приказа Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931 «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей» принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей осуществляют орган регистрации прав.

На учет принимаются здания, сооружения, помещения (далее - объекты недвижимого имущества), которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались.

Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

Таким образом, орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке на учет имущества в качестве бесхозяйного, следовательно, обязан совершить действия по подаче такого заявления в силу возложенных на него законом полномочий.

В заявлении указываются: вид объекта недвижимости, его кадастровый номер, адрес (при наличии), сведения о заявителе, а также сведения о собственнике в случае, если принятие объекта недвижимости на учет в качестве бесхозяйного осуществляется в связи с отказом лица (лиц) от права собственности на объект недвижимости.

Обязательным приложением к заявлению являются документы, предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации.

Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется путем внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденным в соответствии с ч. 7 ст. 7 Закона (пункты 5,6,9 Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931).

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильные дороги могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, а также в собственности физических или юридических лиц.

В соответствии с ч. 8 ст. 6 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к собственности поселения, если для сельского поселения иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

В судебном заседании установлено, что решением Братского районного суда Иркутской области от **.**.****, вступившем в законную силу, на Администрацию МО «Братский район» возложена обязанность в срок до 01.01.2015 обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области с заявлением о принятии на учет как бесхозяйное недвижимое имущество автомобильных дорог общего пользования местного значения в том числе расположенной по адресу: Иркутская область, Братский район, от населенного пункта Озерный, долгота 102°1`, широта 55°8`, до населенного пункта Наратай, долгота 102°3`, широта 56°1`, общей протяженностью 40 км.

Также в судебном заседании установлено, что сооружение дорожного транспорта - автомобильная дорога общего пользования местного значения от населенного пункта Озерный до населенного пункта Наратай, кадастровый ***, принято на учет как бесхозяйный объект недвижимого имущества **.**.****, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от **.**.**** ***.

При этом, сооружения дорожного транспорта относятся к недвижимому имуществу, поэтому право собственности на данные объекты подлежит государственной регистрации.

Таким образом, с момента принятия на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права, объекта недвижимого имущества как бесхозяйного прошло более года.

Из информационного письма Министерства имущественных отношений Иркутской области *** от **.**.**** следует, что сооружение, на настоящий момент не учтено в реестре государственной собственности Иркутской области, в том числе: автомобильная дорога общего пользования, протяженностью 35783 м, кадастровый ***, расположенная по адресу: Иркутская область, Братский район, от населенного пункта Озерный до населенного пункта Наратай.

Таким образом, судом достоверно установлено, что сооружение дорожного транспорта - автомобильная дорога общего пользования местного значения от населенного пункта Озерный до населенного пункта Наратай, кадастровый ***, принято на учет в установленном порядке как бесхозяйный объект недвижимого имущества. При этом, данный объект сооружения дорожного транспорта, не имеет собственника, не находится в муниципальной собственности, о правах на него не заявлено.

В силу п. 2 ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен, и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Оценивая в совокупности установленные по делу обстоятельства и перечисленные нормы закона, суд приходит к выводу, что поскольку в течение года со дня принятия сооружения дорожного транспорта на учет как бесхозяйной ее собственник не объявился, не заявил о своих правах и не предпринял никаких мер, которые свидетельствовали бы о наличии собственника у недвижимого имущества, а другие лица не заявляют о своих правах, то в силу ч. 3 ст. 225 ГК РФ, исковые требования Администрации МО «Братский район» о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества: сооружение дорожного транспорта - автомобильная дорога общего пользования местного значения от населенного пункта Озерный до населенного пункта Наратай, кадастровый ***, законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации Муниципального образования «Братский район» удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Братский район» на бесхозяйный объект недвижимого имущества: сооружение дорожного транспорта - автомобильная дорога общего пользования местного значения от населенного пункта Озерный до населенного пункта Наратай, кадастровый ***.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Братский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                        Е.Н. Громова

Дата изготовления мотивированного решения суда – 19.02.2021.