Постановление по делу № 5-488/2016 от 07.09.2016

Дело №5-488/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    07 сентября 2016 года судья Ленинского районного суда города Севастополя Истягина Н.М., при секретаре – Никитиной Е.С., с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Крыльчука В.А., рассмотрев в судебном заседании в зале суда по адресу: г.Севастополь, ул.Ленина, 31, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Местная религиозная организация Католической Церкви византийского обряда – Приход Успения Пресвятой Богородицы в г.Севастополе, <данные изъяты>, поступившее из Отдела МВД России по Ленинскому району г.Севастополя,

УСТАНОВИЛ:

    07 сентября 2016 года в Ленинский районный суд города Севастополя из Отдела МВД России по Ленинскому району г.Севастополя поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Местная религиозная организация Католической Церкви византийского обряда – Приход Успения Пресвятой Богородицы в г.Севастополе.

    Согласно протоколу 92 СВ №031181 об административном правонарушении от 07.09.2016 года, по адресу: г.Севастополь, ул.Сельская, д.1, 22 мая 2016 года в 11 часов 30 минут было установлено, что юридическое лицо - Местная религиозная организация Католической Церкви византийского обряда – Приход Успения Пресвятой Богородицы в г.Севастополе, привлекло гражданина Украины ФИО1, не имеющего разрешения на работу, к работе в качестве религиозного сотрудника – приходского священника в Храме Успения Богородицы.

    В судебном заседании представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Крыльчук В.А. признал вину юридического лица в совершении административного правонарушения.

    Заслушав представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

    Часть 1 статьи 18.15 КоАП РФ устанавливает ответственность юридического лица за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

    Так, в соответствии с п.4 ст.13 Федерального Закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель имеет право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан:

1) постоянно или временно проживающих в Российской Федерации;

2) являющихся участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, переселяющихся совместно с ними в Российскую Федерацию;

3) являющихся сотрудниками дипломатических представительств, работниками консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации, сотрудниками международных организаций, а также частными домашними работниками указанных лиц;

4) являющихся работниками иностранных юридических лиц (производителей или поставщиков), выполняющих монтажные (шефмонтажные) работы, сервисное и гарантийное обслуживание, а также послегарантийный ремонт поставленного в Российскую Федерацию технического оборудования;

5) являющихся журналистами, аккредитованными в Российской Федерации;

6) обучающихся в Российской Федерации в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования и выполняющих работы (оказывающих услуги) в течение каникул;

7) обучающихся в Российской Федерации в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования и работающих в свободное от учебы время в этих образовательных организациях, в хозяйственных обществах или в хозяйственных партнерствах, созданных бюджетными или автономными образовательными организациями высшего образования, в которых они обучаются;

8) приглашенных в Российскую Федерацию в качестве научных или педагогических работников, в случае их приглашения для занятия научно-исследовательской или педагогической деятельностью по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам высшего образования образовательными организациями высшего образования, государственными академиями наук или их региональными отделениями, национальными исследовательскими центрами, государственными научными центрами, иными научными организациями, в которых действуют диссертационные советы, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо иными научными организациями и инновационными организациями согласно критериям и (или) перечню, утвержденным Правительством Российской Федерации, либо в качестве педагогических работников для проведения занятий в иных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, за исключением лиц, въезжающих в Российскую Федерацию для занятия педагогической деятельностью в духовных образовательных организациях;

8.1) приглашенных в Российскую Федерацию с деловой или гуманитарной целью либо в целях осуществления трудовой деятельности и привлекаемых помимо этого для занятия педагогической деятельностью по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам высшего образования в научных организациях и образовательных организациях высшего образования, за исключением духовных образовательных организаций;

9) являющихся аккредитованными работниками аккредитованных в установленном порядке на территории Российской Федерации представительств иностранных юридических лиц, на основе принципа взаимности в соответствии с международными договорами Российской Федерации;

10) осуществляющих трудовую деятельность в случае и порядке, предусмотренных частью четвертой статьи 63 и статьей 348.8 Трудового кодекса Российской Федерации;

11) признанных беженцами на территории Российской Федерации, - до утраты ими статуса беженца или лишения их статуса беженца;

12) получивших временное убежище на территории Российской Федерации, - до утраты ими временного убежища или лишения их временного убежища.

Судом установлено, что гражданин Украины ФИО1 не имеет разрешения на работу в Российской Федерации или патента и не относится к категории граждан, на которых не распространяется установленный законодательством порядок.

Вина юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ подтверждается: протоколом 92 СВ №031181 об административном правонарушении от 07.09.2016 года; протоколом №327 об административном правонарушении от 31.03.2016 года; постановлением по делу об административном правонарушении №327 от 08.07.2016 года; объяснениями ФИО1 от 22.05.2016 года и 08.07.2016 года; объяснениями ФИО2; объяснениями ФИО3 от 22.05.2016 года и 06.09.2016 года; свидетельством о внесении сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц; свидетельством о государственной регистрации некоммерческой организации.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность юридического лица - Местная религиозная организация Католической Церкви византийского обряда – Приход Успения Пресвятой Богородицы в г.Севастополе, судом не установлено.

Принимая во внимание характер совершенных административных правонарушений, посягающих на режим пребывания и порядок привлечения к труду на территории Российской Федерации иностранных граждан, суд приходит к выводу о необходимости назначения юридическому лицу - Местной религиозной организации Католической Церкви византийского обряда – Приход Успения Пресвятой Богородицы в г.Севастополе, административного наказания в виде административного приостановления деятельности юридического лица - Местной религиозной организации Католической Церкви византийского обряда – Приход Успения Пресвятой Богородицы в г.Севастополе на срок, необходимый и достаточный для устранения выявленных нарушений. Учитывая то обстоятельство, что в соответствии с уставом организация является не коммерческой организацией, деятельность, направленную на получения материальной выгоды, не ведет, суд приходит к выводу о невозможности назначения юридическому лицу наказания в виде административного штрафа, поскольку такой вид наказания не сможет обеспечить достижение целей привлечения юридического лица к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.4.1 – 4.3, ч.2 ст.4.4, ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд –

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо – Местная религиозная организация Католической Церкви византийского обряда – Приход Успения Пресвятой Богородицы в г.Севастополе, <данные изъяты>, признать виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 14 (четырнадцать) суток.

Постановление исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после его вынесения.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности юридического лица - Местная религиозная организация Католической Церкви византийского обряда – Приход Успения Пресвятой Богородицы в г.Севастополе.

Постановление может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья