Решение по делу № 2-2336/2012 ~ М-2264/2012 от 21.06.2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 августа 2012 года       г. Астрахань

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Аксенова А.А.,

при секретаре Кулбасовой Д.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Волошенко <данные изъяты> к Управлению земельными ресурсами Администрации г. Астрахани о признании права собственности на земельный участок,

                                          У С Т А Н О В И Л:

Истец Волошенко Е.В. обратился в суд с исковым заявлением к Управлению земельными ресурсами Администрации г. Астрахани о признании права собственности на земельный участок, указав, что постановлением Администрации г. Астрахани от 03.06.1992г. № 685 «О формировании садоводческого товарищества на земельном участке в Кирикилинском промузле Ленинского района» было создано садоводческое товарищество «Сад».

Вышеуказанное СТ «САД» образовалось на основании постановления администрации Ленинского района за № 434 от 03.07.1992 года, согласно которому за группой предприятий Ленинского района г. Астрахани был закреплен земельный участок мерою 44,6 га под организацию садоводческого товарищества в районе ерика Перекатный. В соответствии с п. 2 вышеуказанного постановления: Астраханскому консервному заводу было отведено 7,5 га, Тресту-площадке «Промстрой-4» было отведено 7,5 га, Тресту «Спецстроймеханизация» было отведено 7,5 га, Тресту «Астраханьнефтехиммонтаж» было отведено 10,0 га, Администрации Ленинского района (льготный список) 12,1 га.

Решением общего собрания садоводов Ленинского района на ерике Перекатном СТ "Сад" от 27.04.1999 г была произведена реорганизация садоводческого товарищества "Сад", в результате которой было выделено садоводческое товарищество "Луч-2".

В феврале 2000 года инициативная группа вышеуказанного дачного общества приняла решение и вынесла его на обсуждение общего собрания пользователей земельного участка предприятие "Трест площадка № 4" (постановление администрации Ленинского района г. Астрахани № 434) вышло из состава СТ "САД" и образовало СНТ "Луч-2", что подтверждается свидетельством о регистрации.

Истец указывает, что фактическое существование дачного общества СТ "САД", а также то обстоятельство, что СТ «Сад» не реорганизовано и не ликвидировано, подтверждается следующими документами и обстоятельствами:

1. Постановлением №434 от 03.07.1992 года, постановление № 685 от 03.06.1992 года;

2. Дачном книжкой;

3. Отсутствием данных в межрайонном ФНС о ликвидации СТ "САД"

4. Проектно-сметной документацией, проектом планировки и застройки земельного участка в Кири-Килинском промузле Ленинского г. Астрахани под СТ "САД", в качестве заказчика в проекте указан СТ "Луч-2".

5. Документами, подтверждающими оплату за пользование землей, водой и другими расходами, связанными с землевладением и ведением садоводства.

Постановлением администрации Ленинского района г. Астрахани № 279 от 06.02.2002г «Об оформлении документов землепользования некоммерческой организации садоводческому товариществу "Луч-2" Ленинского района на земельные участки, расположенные в районе ерика "Перекатного" в Ленинском районе для садоводства», были предоставлены в аренду сроком на 50 лет земельные участки площадью 42481кв.м. для садоводства и площадью 139 кв.м. для организации проезда.

На основании решения общего собрания членов товарищества были внесены изменения в наименование садоводческого товарищества и оно стало называться садоводческое некоммерческое товарищество "Луч-2".

Истец является членом садоводческого товарищества "Сад" с 30 декабря 1997г., что подтверждается дачной книжкой.

С момента вступления в садоводческое товарищество "Сад", ему был предоставлен в пользование земельный участок № размером 730 кв.м.., которому присвоен кадастровый номер №

С момента предоставления и до настоящего времени ИСТЕЦ пользуется этим земельным участком, уплачивает членские взносы, осуществляет работу по сохранению и рекультивации земли.

Согласно п. 4 ст. 28 № 66-ФЗ РФ от 15.04.1998 г "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего ФЗ было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющейся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

В этой связи в 2012 году истец решил оформить земельный участок, находящийся в ее пользовании, в собственность бесплатно.

Однако Управление земельными ресурсами администрации города Астрахани от 14.09.2010 г отказало в предоставлении запрашиваемого земельного участка бесплатно в собственность, мотивируя, что СНТ "ЛУЧ-2" было создано после введения в действие ФЗ РФ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

При таких обстоятельствах возникает спор о праве, который должен разрешаться по правилам искового производства, в связи, с чем истец обратился в суд о признании права собственности на спорный земельный участок.

Истец Волошенко Е.В. в судебном заседании не присутствовал, о дате судебного заседания извещен, представил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель истца по доверенности Саитова Л.З. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме и настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика Управления земельными ресурсами администрации г. Астрахани в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения указанного иска был извещен надлежащим образом, предоставил отзыв согласно которого он не возражает относительно удовлетворения исковых требований, просит рассмотреть данное гражданское дело без их участия.

Представитель третьего лица СНТ «Луч» в лице председателя Никишина В.С. в судебном заседании не присутствовал, извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, на возражал против удовлетворения исковых требований Волошенко Е.В.

Суд с согласия лиц участвующих в деле принял решение о рассмотрении дела в отсутствии не явившихся лиц.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 36 Конституции РФ граждане вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" от 15.04.1998 N 66-ФЗ (ред. от 02.11.2004) садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим земельные участки из государственных и муниципальных земель на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды или срочного пользования, не может быть отказано в приватизации таких земельных участков, за исключением установленных федеральными законами случаев запрета на передачу земельных участков в частную собственность.

Из содержания данной статьи следует, что земля может быть приобретена либо в общую совместную собственность членов такого объединения, либо в собственность гражданина приобретается отведенный ему участок земли.

Вступивший в силу с 23 апреля 1998 г. Федеральный закон от 15.04.1998 г. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» объединил дачно-строительные кооперативы и садоводческие товарищества, предусмотрев для них три организационно - правовые формы: некоммерческое товарищество, потребительский кооператив и некоммерческое партнерство.

В соответствии с п. 9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен гражданину до ведения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

При этом в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация права собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со ст.25.2 ФЗ от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», принятие решения о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Основания предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям предусмотрены также статьей 28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Согласно вышеуказанной статье, предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Граждане, которым предоставлены садовые, огородные или дачные земельные участки на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со ст.25.2 Федерального закона от 21.06.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.

Судом установлено, что Постановлением Администрации Ленинского района г. Астрахани № 434 от 03.07.1992 года «О закреплении за группой предприятий района земельного участка под организацию садоводческого товарищества в районе ерика «Перекатный». За предприятием Треста - площадки Промстрой-4 закреплен земельный участок площадью 7,5 га.

На основании вышеуказанного решения, было создано садоводческое товарищество «Сад» для организации коллективного сада на земельном участке, предоставленном в бессрочное пользование.

Устав садоводческого товарищества «Сад» утвержден председателем правления 10.07.1992 года.

Истец 30.12.1997 года был принят в члены товарищества с последующей выдачей ему членской книжки, согласно которой за ним закреплен земельный участок №, что также подтверждается платежами, зафиксированными в садоводческой книжке.

Согласно членской книжке №, выданной 30.12.1997г., Волошенко Е.В. являлся членом СТ «Сад», а в связи с реорганизацией перешел в СНТ «Луч-2» вместе с земельным участком.

В настоящее время истец является членом СНТ «Луч-2», образованного в 2008 году в результате реорганизации СТ «Сад», что свидетельствует из п. 1.1 Устава СНТ «Луч-2», утвержденного 22.02.2008 года общим собранием членов учредителей (протокол № 1).

СНТ «Луч-2» основано на земельном массиве площадью 7,5 га, земельный участок предоставлен товариществу для садоводства Постановлением Главы Администрации Ленинского района г. Астрахани от 03.07.1992г.

Как следует из кадастрового паспорта, земельный участок №, расположенный в СНТ «Луч-2» Ленинского района г. Астрахани, имеет площадь 730 кв.м., кадастровый номер №, отнесен к землям для садоводства.

Обстоятельства членства истца, оплата им членских взносов и занятие, владение и пользование, закрепленным за ним земельным участком, в отношении которого он просит признать право собственности, подтверждены представленными в дело доказательствами и сторонами не оспаривались.

На основании вышеизложенного, положений ч. 3 ст. 28 ФЗ от 15.04.1998 года № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", п. 9.1 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ", ст. 25.2 ФЗ от 21.07.1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", принимая во внимание, что спорный земельный участок расположен в установленных границах, что истец пользуется им с момента принятия его в члены СНТ, его право на пользование земельным участком не оспорено, суд приходит к выводу, что истец имеет право на приобретение земельного участка в собственность, поскольку это не противоречит Конституции Российской Федерации, действующему земельному законодательству и не нарушает права и законные интересы других лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Волошенко <данные изъяты> к Управлению земельными ресурсами Администрации г. Астрахани о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.

Признать за Волошенко <данные изъяты> года рождения право собственности на земельный участок №, кадастровый номер №, площадью 730 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, садоводческое некоммерческое товарищество «ЛУЧ-2».

Решение может быть обжаловано в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Астраханский областной суд через районный суд, вынесший решение.

Решение изготовлено в окончательной форме 20.08.2012г.

Судья        А.А. Аксенов