Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4843/2018 ~ М-4378/2018 от 24.08.2018

Дело № 2-4843/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 ноября 2018 года г. Щелково Московской области

    Щелковский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Торбика А.В., при секретаре судебного заседания Бутовой А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского поселения Загорянский Щелковского муниципального района к Сёминой ФИО6, Выборнову ФИО16 о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, по иску Сёминой ФИО6 в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетнего ФИО21 к Администрации городского поселения Загорянский Щелковского муниципального района о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма

УСТАНОВИЛ:

    Администрация городского поселения Загорянский Щелковского муниципального района обратилась в Щелковский городской суд к Сёминой ФИО6, несовершеннолетнему Выборнову ФИО18 с иском о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

    В обосновании исковых требований указано, что в квартире по адресу: <адрес> проживает Сёмина ФИО6 и её сын, Выборнов ФИО19, которые зарегистрированы в данной квартире постоянно. Данная квартира была предоставлена ФГУ «Болшевская квартирно-эксплуатационная часть района» в возмездное владение Норкус ФИО20 и членам её семьи – дочери, Сёминой А.А. и внуку ФИО1 по договору найма служебного жилого помещения на время работы ФИО22. в Болшевской КЭЧ района.

    Согласно передаточному акту от 06 сентября 2016 года ФГКУ Центральное территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации передало муниципальному образованию городское поселение Загорянский Щелковского муниципального района Московской области в собственность объекты недвижимого имущества, указанные в приложении к Передаточному акту от 06 сентября 2016 года. Квартира по адресу: <адрес> указана в данном Приложении и относится к муниципальной собственности городское поселение Загорянский Щелковского муниципального района Московской области.

    Сёмина А.А. и несовершеннолетний ФИО1 проживают по вышеуказанному адресу не имея на это законных оснований, чем нарушают права собственника. Договор о найме с Сёминой А.А. не заключался, в трудовых отношениях с Администрацией г.п. Загорянский Сёмина А.А. не состоит, а также не состоит на очереди на улучшение жилищных условий. Ордер на вселение в квартиру у нее отсутствует.

    Просит суд выселить Сёмину А.А. и несовершеннолетнего ФИО1 из муниципальной квартиры по вышеуказанному адресу и снять Сёмину А.А. и несовершеннолетнего ФИО1 с регистрационного учета.

    Сёмина А.А. в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетнего сына, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. обратилась в Щелковский городской суд с иском к Администрации городского поселения <адрес> о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма.

    В обоснование исковых требований указала, что постоянно проживает и зарегистрирована в спорной квартире. Вместе с ней проживает её семья - муж, Семин ФИО23 и несовершеннолетние дети: ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

    Спорная квартира была предоставлена ФГУ «Болшевская квартирно-эксплуатационная часть района» её матери, ФИО2. Она и несовершеннолетний ФИО1 были вселены в данную квартиру как члены семьи нанимателя.    

    С 06.09.2016 года спорная квартира относится к муниципальной собственности, ее собственником является муниципальное образование городское поселение <адрес>. Она оплачивает коммунальные платежи по счетам, выставляемым на её имя управляющей компанией ООО «Эксплстройсервис», задолженностей по оплате коммунальных платежей не имеет.

    Спорная квартира является единственным местом жительства для её семьи, какой либо другой собственности, пригодной для проживания ни она, ни члены её семьи не имеют.

    04.07.2018 года она обратилась в Администрацию городского поселения Загорянский с заявлением о заключении договора социального найма, но в ответ получила требование об освобождении помещения от 22.08.2018.

    На момент подачи данного искового заявления ни она, ни несовершеннолетний ФИО1 не утратили право пользования спорным жилым помещением, не приобретшими не признаны, их право пользования квартирой не оспорено. Считает отказ ответчика в оформлении фактически существующих правоотношений нарушающим требованиям закона.

Просит суд признать за ней и её несовершеннолетним сыном, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма и обязать Администрацию городского поселения Загорянский заключить с ней договор социального найма спорного жилого помещения, включив в данный договор ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в качестве члена семьи нанимателя.

В судебном заседании представитель Администрации городского поселения Загорянский Щелковского муниципального района поддержала заявленные исковые требования, просила удовлетворить в полном объеме. Полагала, что исковые требования Сёминой А.А. удовлетворению не подлежат.

В судебное заседание Сёмина А.А. не явилась, извещена.

Представитель Сёминой А.А. по доверенности и ордеру адвокат Подгорская В.В. заявленные исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме. Полагала, что заявленные Администрацией городского поселения Загорянский исковые требования удовлетворению не подлежат.

Выслушав мнение представителей сторон, заключение помощника прокурора Соколова И.А., полагавшего, что иск Администрации о выселении удовлетворению не подлежат, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что Сёмина А.А. и её несовершеннолетний сын, ФИО1, постоянно проживают и зарегистрированы в 2-х комнатной квартире по адресу: <адрес>.

Данная квартира была предоставлена ФГУ «Болшевская квартирно-эксплуатационная часть района» по договору найма служебного жилого помещения № от 11 августа 2010 года (далее Договор) ФИО2. Согласно п. 4 данного договора совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены её семьи: Выборнова ФИО24 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (дочь) и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (внук).(л.д. 64-67)

ДД.ММ.ГГГГ Выборнова ФИО25 вступила в брак Сёминым ФИО7.(л.д.69)ФИО2 прекратила трудовые отношения с ФГУ «Болшевская квартирно-эксплуатационная часть района» 18.10.2010 г. Однако, ни по соглашению сторон (п.16 Договора), ни в судебном порядке (п.17 Договора) договор найма служебного жилого помещения № от 11 августа 2010 года расторгнут не был.(л.д.142-150)

ФГУ «Болшевская квартирно-эксплуатационная часть района» 5 сентября 2011 года была ликвидирована путем присоединения к ФГКУ "Центральное ТУИО" Минобороны России.

06 сентября 2016 года спорная квартира была передана ФГКУ "Центральное ТУИО" в муниципальную собственность городского поселения Загорянский.

Согласно сведениям Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области в Едином государственном реестре недвижимости сведений о наличии у Сёминой А.А., Сёмина А.Ю. (муж), ФИО1 (сын), ФИО26 (дочь) в собственности объектов недвижимости не имеется.(л.д.93,94)

К материалам дела приобщены копии квитанций управляющей компании ООО «Эксплстройсервис» на оплату коммунальных платежей на спорную квартиру на имя Сёминой А.А., а также выписка из лицевого счета на спорную квартиру, подтверждающая, что Сёмина А.А. задолженностей по оплате коммунальных платежей не имеет.

Спорная квартира фактически используется Сёминой А.А. и ФИО1 на условиях договора социального найма – они вселены в спорную квартиру в качестве членов семьи нанимателя, постоянно проживают и зарегистрированы в ней, данная квартира является их единственным местом жительства. В соответствии с требованиями ч.3 ст. 67 ЖК РФ спорная квартира используется по назначению – для проживания, Сёмина А.А. несет бремя содержания спорного жилого помещения, других жилых помещений в собственности Сёминой А.А., несовершеннолетнего ФИО1 и других членов семьи не имеется.    

04.07.2018 Сёмина А.А. обратилась в Администрацию городского поселения Загорянский с заявлением о заключении с ней договора социального найма спорного помещения, что подтверждается Распиской № от 04.07.2018г. и представителем Администрации городского поселения Загорянский не отрицается.

Как следует из Определения Судебной Коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 30 августа 2016 г. N 36-КГ16-9 прекращение трудовых отношений служит лишь основанием для прекращения договора найма, но не влечет автоматического прекращения договора в момент увольнения. Данный договор действует вплоть до добровольного освобождения помещения нанимателем, либо до принятия судебного решения о выселении.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом, обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, проводить текущий ремонт жилого помещения, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии со статьей 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Статьей 63 ЖК РФ предусмотрено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме.

Согласно п. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с названным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Кроме того, ч.2 ст. 92 ЖК РФ допускает использование жилого помещения в качестве специализированного только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, установленном Правительством РФ.

Администрацией Администрация городского поселения Загорянский Щелковского муниципального района Московской области не предоставлено доказательств того, что спорная квартира была отнесена к категории служебных в установленном законом порядке, что исключает возможность применения при разрешении спора правовых норм, регулирующих правоотношения по использованию служебного жилого помещения. Фактически, спорная квартира была предоставлена ФИО2 и членам её семьи - ФИО12 (Сёминой) А.А. и ФИО1 по договору социального найма.

При данных обстоятельствах исковые требования Администрации городского поселения Загорянский Щелковского муниципального района Московской области удовлетворению не подлежат.

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу, что Сёмина А.А. и члены ее семьи используют спорное жилое помещение на условиях договора социального найма, вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя, постоянно проживают в квартире, несут бремя содержания жилого помещения.

На основании изложенного, встречный иск Сёминой А.А. подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

    В удовлетворении исковых требований Администрации городского поселения Загорянский Щелковского муниципального района к Сёминой ФИО6, ФИО1 о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения - отказать.

    Встречный иск Сёминой ФИО6, действующей в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетнего ФИО1 к Администрации городского поселения Загорянский Щелковского муниципального района о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма - удовлетворить.

    Признать за Сёминой ФИО6, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением - квартирой по адресу: <адрес> на условиях социального найма.

Обязать Администрацию городского поселения Загорянский Щелковского муниципального района Московской области, в тридцатидневный срок с даты вступления решения суда в законную силу, заключить с Сёминой ФИО6 договор социального найма жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, указав ее в качестве нанимателя жилого помещения, включив в договор социального найма ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в качестве члена семьи нанимателя.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме

Судья                             А.В. Торбик