Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-83/2019 (2-4377/2018;) ~ М-4128/2018 от 27.09.2018

гр. дело № 2-83/2019 Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«7» февраля 2019г. Центральный районный суд г. Воронежа

в составе председательствующего судьи Жемчужниковой И.В.

при секретаре Медведевой Е.Ю.

с участием прокурора Науменковой Т.П., заявителя Дедовой Е.Н., представителя Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже по доверенности Байбаковой М.А., представителя ГУ - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Воронежской обл. по доверенности Хованской Н.Н., судебного пристава МОСП по розыску должников и их имущества УФССП по Воронежской обл. Самохина М.Г., представителя органа опеки и попечительства управы Центрального района городского округа город Воронеж по доверенности Кирюшиной К.С.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Дедовой Елены Николаевны о признании Родионова Алексея Алексеевича безвестно отсутствующим,

у с т а н о в и л:

Дедова Е.Н. обратилась в суд с настоящим заявлением, указала, что Родионов А.А. является отцом ребенка - сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно свидетельства об установлении отцовства.

Судебным приказом мирового судьи Хлевенского судебного участка Липецкой области от 02.12.2004г. с Родионова А.А. взысканы алименты в пользу Дедовой Е.Н. на содержание ребенка в размере 1/4 части всех видов заработка ежемесячно, начиная со 02.12.2004г. до совершеннолетия ребенка. Судебный приказ предъявлен к исполнению в Левобережный РОСП г. Воронежа, так как последнее известное место жительства Родионова А.А.: <адрес>. На основании судебного приказа было возбуждено исполнительное производство № от 25.11.2011г.

04.07.2017г. судебный пристав-исполнитель Левобережного РОСП г. Воронежа вынес постановление об объявлении в исполнительный розыск должника Родионова А.А. по основаниям, предусмотренным ст. 65 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», так как совершенные приставом исполнительные действия не позволили установить местонахождение Родионова А.А. или его имущества.

Розыскные мероприятия, проведенные судебным приставом-исполнителем, результатов не дали, сведений о месте пребывания Родионова А.А. в месте его жительства в течение более одного года нет.

Согласно постановления судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам от 31.08.2018г. определена задолженность Родионова А.А. по алиментам на содержание несовершеннолетнего ребенка в размере 694461.82 руб.

Признание Родионова А.А. безвестно отсутствующим необходимо заявителю для обращения в Пенсионный Фонд с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца.

Заявитель Дедова Е.Н. заявление поддержала, пояснила изложенное.

Представитель Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже по доверенности Байбакова М.А., представитель ГУ - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Воронежской обл. по доверенности Хованская Н.Н. с заявлением не согласились, представлены письменные возражения (л.д.156,157,т.1).

Судебный пристав МОСП по розыску должников и их имущества УФССП по Воронежской обл. Самохин М.Г. полагается на усмотрение суда.

Представитель органа опеки и попечительства управы Центрального района городского округа город Воронеж по доверенности Кирюшина К.С. считает заявление Дедовой Е.Н. подлежащим удовлетворению.

Заинтересованные лица Родионов А.К., Родионова В.И., Родионова Ю.К. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, о чем имеются уведомления телеграфом и письменные пояснения (л.д.225,228,245-251,т.1,л.д.1,т.2).

Представитель департамента социальной защиты Воронежской обл. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены, о чем имеются уведомление и заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие (л.д.229-231,т.1,л.д.5,7-8,т.2).

Определением от 22.11.2018г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже (л.д.141,т.1).

Определением от 11.12.2018г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен департамент социальной защиты Воронежской обл. (л.д.209,т.1).

Определением от 15.01.2019г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечены Родионов А.К., Родионова В.И. (л.д.223,т.1).

Определением от 28.01.2019г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Родионова Ю.К. (л.д.243,т.1).

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

На основании пояснений заявителя, свидетельств, исполнительного производства, разыскного дела судом установлено, что Родионов А.А. является отцом ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно свидетельства о рождении и свидетельства об установлении отцовства (л.д.9-10,т.1).

Согласно исполнительного производства и по сообщению судебного пристава-исполнителя судебный приказ предъявлен к исполнению в Левобережный РОСП г. Воронежа, так как последнее известное место жительства Родионова А.А.: <адрес>. На основании судебного приказа было возбуждено исполнительное производство № от 25.11.2011г. (л.д.22-124,т.1).

Постановление об объявлении в исполнительный розыск передано в Межрайонный отдел судебных приставов по розыску должников и их имущества УФССП России по Воронежской области, где оно приобщено к ранее заведенному розыскному делу № от 23.06.2017г. по розыску Родионова А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, которое заведено по исполнительному производству на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 1 Левобережного района г. Воронежа от 08.04.2016г. о взыскании алиментов с Родионова А.А. в пользу Родионовой Ю.К. на содержание ребенка (л.д.15,т.1).

На основании разыскного дела (л.д.135,136,161-204,т.1) и пояснений судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по розыску должников и их имущества УФССП России по Воронежской области судом установлено, что проведены исполнительно-разыскные действия, в частности, по данным ОАСР УВМ УМВД России по Воронежской области Родионов А.А. с 18.07.2003г. зарегистрирован по адресу: <адрес>. В ходе розыска проводилась проверка вышеуказанного адреса с целью установления места нахождения Родионова А.А. В ходе проверки установлено, что должник по указанному адресу не проживает. Установлен номер мобильного телефона, зарегистрированного за должником №. В ходе проверки установлено, что данный телефонный номер выключен. Согласно ответа из Пенсионного фонда РФ отсутствует информация в отношении должника о месте работы и начислении заработной платы. Согласно ответа из ГИБДД МВД России за должником автомототранспорта не зарегистрировано. Проведено обследование <адрес>. В ходе обследования указанного дома должник не обнаружен. Установлено, что он в этом доме никогда не проживал. По сообщению ИЦ ГУМВД России по Воронежской области должник ранее дважды осужден по ч.1 ст.157 УК РФ.

С целью установления местонахождения должника проводилась проверка информации в отношении должника в сети Интернет, но информации, представляющей интерес для розыска, не получено. Для информирования о розыске других служб в ОАСР УВМ ГУМВД России по Воронежской области направлена разыскная карточка в отношении Родионова А.А. Для получения Ф-1 должника направлен запрос в адрес ОП № 5 УВМ России по г. Воронежу, кроме того направлены запросы в адрес: национального бюро кредитных историй и МФЦ Воронежской области, УЗАГС Воронежской области, Военного комиссариата Воронежской области. Согласно ответа из национального бюро кредитных историй должник при обращении в кредитную организацию 28.07.2015г. указал адрес места проживания <адрес>, а при обращении 15.12.2017г. указал адрес проживания <адрес>. Проводилась проверка вышеуказанных адресов с целью установления места нахождения Родионова А.А. В ходе проверки было установлено, что должник по указанным адресам не проживает.

В отношении должника также направлены запросы в отдел ЗАГС администрации Хлевенского муниципального района Липецкой области и в ОМВД России по Хлевенскому району Липецкой области. Фотография разыскиваемого размещена на официальном сайте УФССП России по Воронежской области. Разыскиваемый проверялся по сведениям бюро несчастных случаев. Направлен запрос в УМВД по г. Воронежу с целью проверки должника по картотеке неопознанных трупов. С целью проверки движения денежных средств должника направлены запросы Альфа-банк и ОО «Хоум Кредт энд Финанс Банк».

Из отдела ЗАГС администрации Хлевенского муниципального района Липецкой области получены сведения в отношении родителей должника. С целью установления места нахождения родственных связей должника в отношении его родителей направлен запрос в адрес УВМ УМВД России по Липецкой области.

Согласно ответа национального бюро кредитных историй должник обращался в кредитную организацию 06.05.2018г., в связи с чем был направлен запрос с целью получения более детальной информации об этом, однако ответ не поступил до настоящего времени, в связи с чем запрос направлен повторно. По сообщению ГУ МВД России по Воронежской области отсутствуют сведения о совершении должником административных правонарушений с 2015 г. В настоящее время продолжается проведение разыскных мероприятий по установлению места нахождения должника и его имущества, как на территории Воронежской области, так и за ее пределами.

В силу ст. 42 ГК РФ гражданин может быть по заявлению заинтересованным лиц признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания.

Статьей 20 ГК РФ установлено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ст. 65Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях, установленных настоящей статьей, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества или исполнительный розыск ребенка при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества или местонахождение ребенка. Под исполнительным розыском должника, его имущества или исполнительным розыском ребенка понимаются проводимые судебным приставом-исполнителем, на которого возложены функции по розыску, предусмотренные настоящей статьей исполнительно-разыскные действия, направленные на установление местонахождения должника, имущества должника или местонахождения ребенка (ч.1, п. 1.1).

Розыск объявляется по месту исполнения исполнительного документа либо по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника или ребенка, местонахождению имущества должника либо месту жительства взыскателя. Объявление розыска является основанием для осуществления такого розыска на территории Российской Федерации, а также в порядке, установленном международными договорами Российской Федерации, на территориях иностранных государств (ч.2 ст. 65 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ).

При производстве розыска судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, вправе совершать исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, а также проводить следующие исполнительно-разыскные действия: запрашивать из банков данных оперативно-справочной, разыскной информации и обрабатывать необходимые для производства розыска персональные данные, в том числе сведения о лицах и об их имуществе, проверять документы, удостоверяющие личность гражданина, если имеются основания полагать, что он и (или) его имущество находятся в розыске или он удерживает ребенка, находящегося в розыске, осуществлять отождествление личности, опрашивать граждан, наводить справки, изучать документы, осматривать имущество, обследовать помещения, здания, сооружения, участки местности, занимаемые разыскиваемыми лицами или принадлежащие им, а также транспортные средства, принадлежащие указанным лицам. Порядок организации проведения исполнительно-разыскных действий определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции. Тактика проведения исполнительно-разыскных действий определяется главным судебным приставом Российской Федерации (ч.10 ст. 65 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ).

Частью 16 ст. 65 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ, введенной Федеральным законом от 07.03.2018г. № 48-ФЗ, вступившим в силу со дня официального опубликования (07.03.2018г.), установлено, что если после проведения исполнительно-разыскных действий по розыску должника по исполнительному документу, содержащему требование о взыскании алиментов, в течение одного года со дня получения последних сведений о должнике не установлено его место нахождения, судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, информирует взыскателя о результатах проведенных исполнительно-разыскных действий и разъясняет взыскателю его право обратиться в суд с заявлением о признании должника безвестно отсутствующим.

В соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007г. № 229-ФЗ Федеральной службой судебных приставов 18.04.2014г. № 0014/10 утверждены Методические рекомендации по организации и производству исполнительного розыска в Федеральной службе судебных приставов, в соответствии с которыми в случаях, установленных ст. 65 Закона, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет розыск при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные Законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества или местонахождение ребенка (п. 2.1). По своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск должника, его имущества по исполнительным документам, содержащим, в том числе, требования о взыскании алиментов (п.2.1.1). Розыск объявляется по месту исполнения исполнительного документа либо по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника или ребенка, местонахождению имущества должника либо месту жительства взыскателя. Объявление розыска является основанием для осуществления такого розыска на территории Российской Федерации, а также в порядке, установленном международными договорами Российской Федерации, на территориях иностранных государств (п.2.2).

В силу ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в пункте 2 части 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца. Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Такое правовое регулирование, как отметил Конституционный Суд Российской Федерации в Определениях от 22.03.2011г. № 299-О-О, от 07.11.2013 г. N 1733-О направлено на обеспечение социальной защиты указанных лиц, гарантирует назначение им трудовой пенсии по случаю потери кормильца на тех же условиях и в тех же размерах, что и для членов семьи умершего кормильца. При этом безвестное отсутствие кормильца, удостоверенное в предусмотренном гражданским законодательством порядке, обусловливает создание юридического механизма, обеспечивающего определенность правового положения иждивенцев такого лица. Признание гражданина безвестно отсутствующим осуществляется с учетом всех заслуживающих внимания обстоятельств, включая цель такого признания. Институт признания гражданина безвестно отсутствующим - это удостоверение в судебном порядке факта длительного отсутствия гражданина в месте его постоянного жительства, если оказались безуспешными меры по установлению места его пребывания и получению каких-либо сведений о нем. Данный институт процессуального права имеет целью предотвращение - как для самого гражданина, о месте пребывания которого нет сведений в его месте жительства, так и для других лиц, в том числе имеющих право на получение от него содержания, для которых от признания гражданина безвестно отсутствующим зависит реализация определенных социальных гарантий - негативных последствий такого отсутствия в имущественной и неимущественной сфере.

Разрешая спор по существу и удовлетворяя заявление Дедовой Е.Н., суд исходит из того, что на основании вышеизложенных доказательств судом установлено, что с июня 2017г. сведений о месте пребывания Родионова А.А. в месте его жительства не имеется, родственники данными о его местонахождении не располагают. Длительное отсутствие Родионова А.А. в месте жительства и неизвестность его пребывания затрагивают интересы несовершеннолетнего ребенка, поскольку ее законный представитель лишена возможности обратиться с заявлением о назначении ребенку пенсии по случаю потери кормильца, что ставит семью в трудное материальное положение.

Руководствуясь ст. ст. 276 - 279, 67, 194 - 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать Родионова Алексея Алексеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, безвестно отсутствующим.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено представление в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья