Решение по делу № 2-2-149/2018 ~ М-2-145/2018 от 04.04.2018

Дело №2-2-149/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пос.Красная Заря 28 апреля 2018 года

Новодеревеньковский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Артёмова А.А., при секретаре Тютяевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Новодеревеньковского районного суда пос.Красная Заря гражданское дело по исковому заявлению Администрации Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Орловской области и Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях о признании права муниципальной собственности на земельный участок, принадлежащий ФИО1,

у с т а н о в и л :

Администрация Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области обратилась в Новодеревеньковский районный суд Орловской области с исковым заявлением к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях (далее по тексту – МТУ Росимущество в Орловской и других областях) и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Орловской области (далее по тексту – МИ ФНС России №5 по Орловской области) о признании права муниципальной собственности Никитинского сельского поселения на земельный участок площадью 14000 кв.м. с кадастровым номером (...номер...), расположенный в границах Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области, принадлежащий умершему ФИО1. В обоснование заявления указано, что Постановлением Главы Никитинской сельской администрации от 19 ноября 1992 года для развития личного подсобного хозяйства гражданам были представлены земельные участки категории земель сельскохозяйственного назначения, включая ФИО1. В соответствии с требованиями ст.1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) в порядке наследования по закону в собственность сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) переходит выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории в виде земельного участка. Земельный участок с кадастровым номером (...номер...), находящийся в собственности ФИО1, расположен на территории Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области. Границы спорного земельного участка не установлены, по кадастровому учёту участок является ранее учтённым, а правообладатель ФИО1 – умершим лицом, после смерти которого никто наследство в установленном законом порядке не принимал, в права наследства не вступал, наследники его имущества не установлены.

Письменных возражений и отзывов на исковое заявление не поступало.

В судебное заседание представитель истца – Администрации Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области по доверенности Леденёв Э.С. не явился, в представленном заявлении (л.д.56) просил рассмотреть гражданское дело без его участия, заявленные исковые требования поддержал и просил удовлетворить.

Представитель ответчика – МИ ФНС России №5 по Орловской области Полунина О.Л. в судебное заседание не явилась, в ранее представленном заявлении (л.д.55) просила рассмотреть гражданское дело без её участия, против заявленных требований не возражала.

Представители ответчика – МТУ Росимущества в Орловской и других областях и третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области (далее по тексту – Управление Росреестра по Орловской области) в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом (л.д.57,58), об отложении судебного заседания не ходатайствовали, самостоятельных требований и возражений не заявили.

Судом, на основании ст.167 ГПК РФ, определено рассмотреть дело в отсутствие представителей истца, ответчиков и третьего лица.

Оценив доводы искового заявления, позиции представителей истца и ответчика МИ ФНС России №5 по Орловской области, изложенные в заявлениях, отсутствие возражений со стороны представителей ответчика МТУ Росимущества в Орловской и других областях, а также третьего лица Управления Росреестра по Орловской области, исследовав материалы дела, суд приходит к нижеследующему.

В соответствии со ст.35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества, иначе как на основании решения суда.

Согласно ч.1 ст.1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

В соответствии с ч.2 ст.1151 ГК РФ в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Администрация Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области является самостоятельным юридическим лицом по выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 04 января 2018 года (л.д.15-20), наделена правом осуществления правомочий собственника по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом поселения на основании Устава Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области (л.д.21-24).

В судебном заседании установлено, что земельный участок категории земель сельскохозяйственного назначения с разрешённым использованием для ведения личного подсобного хозяйства площадью 14000 кв.м. с кадастровым номером (...номер...) расположен на территории Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области, присвоен кадастровый номер 19 ноября 1992 года, является ранее учтённым, имеет актуальный статус без установления границ на местности, поставлен на кадастровый учёт по инициативе органа местного самоуправления, предоставлен ФИО1, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 14 декабря 2017 года (л.д.11-12), постановлением Главы Никитинской сельской администрации Новодеревеньковского района Орловской области от 19 ноября 1992 года «О выделении земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства» (л.д.7), выпиской из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 05 декабря 2017 года (л.д.8), свидетельством на право собственности на землю от 20 ноября 1992 года (л.д.9), а также постановлением Администрации Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области №134 от 05 декабря 2017 года (л.д.10) об уточнении сведений в отношении земельного участка ФИО1 в части его остаточной площади.

По информации МИ ФНС России №5 по Орловской области от 12 апреля 2018 года (л.д.38) ФИО1 (...дата...) рождения в базе данных налоговых органов не значится, земельный участок с кадастровым номером (...номер...) в качестве объекта налогообложения в информационном ресурсе отсутствует, земельный налог не начислялся и не оплачивался.

Копией записи акта о смерти (...номер...) от (...дата...) (л.д.36) подтверждается факт смерти ФИО1 1935 года рождения по месту жительства в (...адрес...) (...дата...). Заявителем смерти выступал ФИО2, снятый с регистрационного учёта в 2017 году по причине смерти, о чём свидетельствует адресная справка отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции УМВД России по Орловской области (л.д.53).

Согласно копиям лицевых счетов хозяйства по (...адрес...) № 1050 за 1991-1996 годы, №322 за 1997-2001 годы, №315 за 2002-2006 годы, №228 за 2007-2001 годы (л.д.40-47), по данным похозяйственного учёта ФИО1 проживал по дату смерти в (...адрес...) один. После смерти хозяйство перешло к семье ФИО3, родственная связь ФИО1 с которой не прослеживается.

По сведениям нотариуса Новодеревеньковского нотариального округа Орловской области №215 от 13 апреля 2018 года (л.д.54) наследственное дело к имуществу ФИО1 не заводилось, за оформлением наследственных прав в установленном порядке и в отведённый шестимесячный срок никто из возможных наследников не обращался и прав на наследство не заявлял.

В соответствии с ч.1 ст.125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно ч.3 ст.1151 ГК РФ порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данных в п.5 Постановления от 29 мая 2012 года №9 «О судебной практике по делам о наследовании», следует, что на основании п.3 ст.1151 ГК РФ, а также ст.4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года №147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года №432).

Документом, подтверждающим право наследника, в том числе государства, на наследство, является свидетельство о праве государства на наследство, выдаваемое нотариальным органом соответствующему налоговому органу не ранее истечения шести месяцев со дня открытия наследства.

Функция по принятию в установленном порядке выморочного имущества Правительством Российской Федерации возложена на Росимущество, в то время как учетом, оценкой и реализацией имущества, перешедшего по праву наследования к государству, занимаются налоговые органы, то есть вся работа с выморочным имуществом осуществляется ФНС России и Росимуществом.

Ответчиками МИ ФНС России №5 по Орловской области и МТУ Росимущество в Орловской и других областях не представлено документов, свидетельствующих о совершении каких-либо действий по оформлению наследственных прав государства на земельный участок с кадастровым номером (...номер...), а также документов, подтверждающих переход в собственность Российской Федерации в порядке наследования спорного имущества со дня смерти правообладателя и до дня внесения изменений в ст.1151 ГК РФ, что было предложено при подготовке дела к судебному разбирательству.

Таким образом, земельный участок площадью 14000 кв.м с кадастровым номером (...номер...), расположенный на территории Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области, принадлежащий умершему ФИО1, является выморочным имуществом при том условии, что возможные наследники в наследство в установленном законом порядке не вступили, факт принятия наследства в судебном порядке по месту открытия наследства не устанавливали, срок для принятия наследства судом не восстанавливался, никто из возможных наследников не принял наследства, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению с признанием права муниципальной собственности Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области на спорный земельный участок.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Администрации Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области о признании права муниципальной собственности на земельный участок, принадлежащий ФИО1, удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием «Никитинское сельское поселение Новодеревеньковского района Орловской области» право муниципальной собственности на принадлежащий умершему ФИО1 земельный участок категории земель сельскохозяйственного назначения с разрешённым использованием для ведения личного подсобного хозяйства площадью 14000 кв.м с кадастровым номером (...номер...), расположенный на территории Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области.

Настоящее решение является основанием для регистрации права муниципальной собственности в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Новодеревеньковский районный суд Орловской области пос.Красная Заря в течение месяца со дня его принятия.

Судья А.А.Артёмов