Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2929/2021 ~ М-2120/2021 от 18.05.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июня 2021 года г.о. Тольятти

Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего Сураевой А.В.,

при секретаре Лариной О.В.,

при участии: помощника прокурора Центрального района г. Тольятти Лаврентьевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2929/2021 по административному исковому заявлению начальника ОП № 24 У МВД России по г. Тольятти к Ковалеву Дмитрию Владимировичу о продлении административного надзора, установлении дополнительных ограничений,

установил:

Административный истец обратился в суд с административным иском о продлении административного надзора и об установлении дополнительных ограничений в отношении Ковалева Д.В., обосновав свои исковые требования тем, что Ковалев Д.В. осужден ДД.ММ.ГГГГ Центральным районным удом г. Тольятти по ст.<данные изъяты> ч.<данные изъяты> п. «а,в,г» УК РФ к <данные изъяты> годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Ковалев Д.В. отбывал наказание в ФКУ ИК-10 УФСИН России по Самарской области, откуда освободился по постановлению Красноярского районного Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ о замене не отбытой части наказания, назначенного по приговору Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ на оставшийся срок <данные изъяты> год <данные изъяты> дня лишения свободы заменить мягким видом наказания – исправительными работами на срок <данные изъяты> год <данные изъяты> дня с удержание <данные изъяты> % заработной платы ежемесячно в доход государства в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией, в районе места жительства осужденного. ДД.ММ.ГГГГ Ковалев Д.В. осужден приговором Центрального районного суда г. Тольятти по ст.<данные изъяты> ч.<данные изъяты> УК РФ в виде <данные изъяты> месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Ковалев Д.В. отбывал наказание в ФКУ ИК-16 УФСН России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, откуда освободился по отбытии срока наказания. ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ковалева Д.В. решением Комсомольского районного суда г. Тольятти установлен административный надзор сроком на <данные изъяты> года, а также установлены административные ограничения: являться <данные изъяты> раза в месяц в ОВД, по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с <данные изъяты> до <данные изъяты>:<данные изъяты> следующих суток. ДД.ММ.ГГГГ Ковалев Д.В. поставлен на учет в ОП №24 У МВД России по г. Тольятти, как лицо в отношении установлен административный надзор.

За период нахождения на учете в ОП №24 У МВД России по г. Тольятти Ковалев Д.В. неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение ограничений возложенных на него судом: ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ – 8 протоколов (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ не явился на регистрацию в ОП №), материал направлен в мировой суд, назначено наказание в виде административного ареста сроком на <данные изъяты> суток, по каждому; ДД.ММ.ГГГГ по ст.19.24 ч.1 КоАП РФ – <данные изъяты> протоколов (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ отсутствовал по месту жительства в период временных ограничений), материал направлен в мировой суд, назначено наказание в виде административного ареста сроком на <данные изъяты> суток, по каждому; ДД.ММ.ГГГГ по ст.19.24 ч.3 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ отсутствовал по месту жительства в период временных ограничений), материал направлен в мировой суд, назначено наказание в виде административного ареста сроком на <данные изъяты> суток.

Ковалев Д.В., зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны, к исполнению возложенных судом ограничений относится не добросовестно, должных выводов не сделал, на путь исправления не встал, неоднократно совершал ряд административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

По месту жительства Ковалев Д.В. проживает с мамой Ковалевой Татьяной Алексеевной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работает неофициально разнорабочим на стройке, характеризуется посредственного, заявления со стороны соседей не поступало, склонен к совершению повторных правонарушений и преступлений.

На основании изложенного просит продлить административный надзор в отношении Ковалева Д.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на <данные изъяты> месяцев т.е. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, установить дополнительные административные ограничения: обязательная явка <данные изъяты> раза в месяцев в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения по месту жительства или фактического нахождения (пребывания) с ДД.ММ.ГГГГ до <данные изъяты> часов (ранее с <данные изъяты> до <данные изъяты>), кроме случаев связанных с работой; запрет посещения баров, ресторанов и иных общественных организаций, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие административного истца, требования заявленный в административном исковом заявлении поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик Ковалев Д.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии со статьями 150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства административного ответчика и представителя административного истца, просивших о рассмотрении дела в их отсутствие.

Изучив доводы административного искового заявления, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего возможным административный иск удовлетворить, суд полагает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 272 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации (далее КАС РФ) суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом N 64-ФЗ временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 и 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1,2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании части 1 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно пункта 2 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего ФЗ, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено, что Ковалев Д.В. осужден ДД.ММ.ГГГГ Центральным районным удом г. Тольятти по ст.<данные изъяты> ч.<данные изъяты> п. «<данные изъяты>» УК РФ к <данные изъяты> годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Ковалев Д.В. отбывал наказание в <данные изъяты> УФСИН России по Самарской области, откуда освободился по постановлению Красноярского районного Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ о замене не отбытой части наказания, назначенного по приговору Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ на оставшийся срок <данные изъяты> год <данные изъяты> дня лишения свободы заменить мягким видом наказания – исправительными работами на срок <данные изъяты> год <данные изъяты> дня с удержание <данные изъяты> % заработной платы ежемесячно в доход государства в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией, в районе места жительства осужденного.

ДД.ММ.ГГГГ Ковалев Д.В. осужден приговором Центрального районного суда г. Тольятти по ст.<данные изъяты> ч.<данные изъяты> УК РФ в виде <данные изъяты> месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Ковалев Д.В. отбывал наказание в ФКУ ИК-<данные изъяты> УФСН России по Самарской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, откуда освободился по отбытии срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ковалева Д.В. решением Комсомольского районного суда г. Тольятти установлен административный надзор сроком на <данные изъяты> года, а также установлены административные ограничения: являться <данные изъяты> раза в месяц в ОВД, по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с <данные изъяты>:00 до <данные изъяты>:00 следующих суток. ДД.ММ.ГГГГ Ковалев Д.В. поставлен на учет в ОП № У МВД России по г. Тольятти, как лицо в отношении установлен административный надзор.

За период нахождения на учете в ОП № У МВД России по г. Тольятти Ковалев Д.В. неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение ограничений возложенных на него судом: - ДД.ММ.ГГГГ по ст. <данные изъяты> ч.<данные изъяты> КоАП РФ – <данные изъяты> протоколов (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ не явился на регистрацию в ОП №), материал направлен в мировой суд, назначено наказание в виде административного ареста сроком на <данные изъяты> суток, по каждому;

- ДД.ММ.ГГГГ по ст.<данные изъяты> ч.<данные изъяты> КоАП РФ – <данные изъяты> протоколов (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ отсутствовал по месту жительства в период временных ограничений), материал направлен в мировой суд, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 5 суток, по каждому;

- ДД.ММ.ГГГГ по ст.<данные изъяты> ч.<данные изъяты> КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ отсутствовал по месту жительства в период временных ограничений), материал направлен в мировой суд, назначено наказание в виде административного ареста сроком на <данные изъяты> суток.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 1 и часть 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Таким образом, судом установлено, что административный ответчик в течение года более двух привлекался к административной ответственности. Постановления об административных правонарушениях вступили в законную силу, административным ответчиком не оспорены. Из представленных материалов дела следует, что по месту жительства Ковалев Д.В. характеризуется посредственно, склонен к совершению повторных правонарушений и преступлений,, официально не трудоустроен.

Руководствуясь вышеизложенными положениями закона и разъяснениями по его применению, принимая во внимание установленные факты, материалы, характеризующие административного ответчика, как склонного к нарушению, установленных административных ограничений, совершению повторных правонарушений, в целях предупреждения совершения административным ответчиком административных правонарушений и преступлений, защиты государственных и общественных интересов, оказания индивидуального профилактического воздействия на административного ответчика, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований о продлении Ковалеву Д.В. срока административного надзора на <данные изъяты> месяцев и о дополнении ранее установленных административных ограничений в виде: обязательной явки <данные изъяты> раза в месяцев в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения по месту жительства или фактического нахождения (пребывания) с <данные изъяты> до <данные изъяты> часов (ранее с <данные изъяты> до <данные изъяты>), кроме случаев связанных с работой; запрета посещения баров, ресторанов и иных общественных организаций, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

Установление дополнительных ограничений в отношении Ковалева Д.В. является необходимым и обоснованным в целях предупреждения совершения поднадзорным новых преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 14, 175-180, 273 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела полиции № 24 Управления МВД по г. Тольятти удовлетворить.

Продлить Ковалеву Дмитрию Владимировичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, срок административного надзора на <данные изъяты> (<данные изъяты>) месяцев, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Установить дополнительные административные ограничения в отношении Ковалева Дмитрия Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с сохранением ограничений установленных решением Комсомольского районного суда г. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ в виде:

обязательной явки <данные изъяты> раза в месяцев в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрета пребывания вне жилого помещения по месту жительства или фактического нахождения (пребывания) с <данные изъяты> до <данные изъяты> часов (ранее с <данные изъяты> до <данные изъяты>), кроме случаев связанных с работой;

запрета посещения баров, ресторанов и иных общественных организаций, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке, на него может быть подано апелляционное представление в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение десяти дней со дня принятия решения.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий                 А.В. Сураева