Решения по делу № 2-2364/2020 ~ М-2415/2020 от 28.07.2020

Дело № 2-2364/2020 25 сентября 2020 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Москвиной Ю.В.,

при секретаре Кузнецовой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по исковому заявлению Тютюкова В. А. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонному) о возложении обязанности включить в стаж периоды осуществления предпринимательской деятельности, назначить пенсию по старости,

установил:

Т. В.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонному) о возложении обязанности включить в стаж периоды осуществления предпринимательской деятельности, назначить пенсию по старости.

В обоснование требований указал, что 17 июня 2020 года обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости. К заявлению приложил все необходимые документы. Решением пенсионного органа в назначении пенсии ему было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы в районах Крайнего Севера. При этом в стаж работы в районах Крайнего Севера не были включены периоды осуществления предпринимательской деятельности с 27 апреля 2004 года по 31 августа 2004 года, с 01 октября 2004 года по 17 июля 2007 года, с 19 июля 2007 года по 05 апреля 2017 года. С исключением указанных периодов из специального стажа не согласен, поскольку в спорные периоды был зарегистрирован и осуществлял деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в районах Крайнего Севера, не имеет неисполненных обязанностей по уплате налогов и страховых взносов. Просил обязать ответчика включить в стаж его работы в районах Крайнего Севера периоды осуществления предпринимательской деятельности с 27 апреля 2004 года по 31 августа 2004 года, с 01 октября 2004 года по 17 июля 2007 года, с 19 июля 2007 года по 05 апреля 2017 года и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 18 июня 2020 года.

Истец Т. В.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца Коробков М.П., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Плакидина В.П. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела, материалы отказного пенсионного дела Т. В.А. <№>, материалы наблюдательного дела страхователя, производящего выплаты физическим лицам, ИП Т. В.А. <№>, суд приходит к следующему.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ), определяющей условия назначения страховой пенсии по старости, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с приложением 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» при возникновении права на страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 данного Федерального закона, в 2019 году срок назначения страховой пенсии установлен не ранее 12 месяцев со дня достижения возраста, по достижении которого возникает право на страховую пенсию по состоянию на 31 декабря 2018 года.

В силу части 3 статьи 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Частью 1 статьи 11 Закона № 400-ФЗ определено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В части 1 статьи 4 Закона № 400-ФЗ указаны граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно статье 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» застрахованные лица – лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, в том числе работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся частной практикой и не являющиеся индивидуальными предпринимателями).

В силу статьи 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержден приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года № 958н (далее – Перечень).

Пунктами 6 и 12 Перечня предусмотрено, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», а также документы о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что истец Т. В.А., <Дата> года рождения, в спорный период был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

17 июня 2020 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона №400-ФЗ.

18 июня 2020 года заявитель достиг возраста 55 лет 06 месяцев.

Решением ответчика от <Дата> <№> истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ ввиду недостаточности стажа работы в районах Крайнего Севера - 15 лет.

Согласно вышеуказанному решению страховой стаж истца был определен в календарном исчислении продолжительностью 30 лет 01 месяц 10 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера в календарном исчислении – 12 лет 08 месяцев 14 дней.

В стаж работы в районах Крайнего Севера истца пенсионным органом не включены периоды осуществления предпринимательской деятельности с 27 апреля 2004 года по 31 августа 2004 года, с 01 октября 2004 года по 17 июля 2007 года, с 19 июля 2007 года по 05 апреля 2017 года.

Порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий предусмотрен Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 (далее – Правила № 1015).

Согласно пункту 6 Правил № 1015 к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее – обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:

взносы на государственное социальное страхование за период до 01 января 1991 года – документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 01 января 2001 года и с 01 января 2002 года – документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

единый социальный налог (взнос) за период с 01 января по 31 декабря 2001 года – документами территориальных налоговых органов;

единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности – свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Страховые взносы за спорные периоды истцом уплачены, указанные периоды включены пенсионным органом в его страховой стаж.

Как следует из справки по результатам документальной проверки документов, подтверждающих периоды работы индивидуального предпринимателя в районах Крайнего Севера Тютюкова В.А., при обращении в пенсионный орган на этапе заблаговременной работы истцом представлены документы, содержащие указание на ведение предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера

в 2008 году:

- постановление Департамента по тарифам и ценам Архангельской области от <Дата> <№> и его экспертное заключение по обоснованности розничной цены на дрова на 2008 год;

- заявка на дрова работникам Каменского ДК от <Дата> <№> и акт о выполнении услуги от <Дата> <№>;

- отчеты о предоставленных льготах за март 2008 года, апрель 2008 года, май 2008 года; приложения к договору от <Дата> № <№> на перечисление денежных средств за предоставленные меры социальной поддержки по оплате дров гражданам (за март 2008 года, апрель 2008 года, май 2008 года), акты сверки на предоставление услуг между ИП Т. В.А. и ГУ «ОСЗН по Мезенскому району» от 31 марта 2008 года, 30 апреля 2008 года, 31 мая 2008 года;

- акт сверки взаимных расчетов по состоянию на 30 июня 2008 года между ГУ «ОСЗН по Мезенскому району» и ИП Т. В.А.;

в 2010 году:

- соглашение на реализацию гражданам МО «Каменское» топлива печного в 2010 году от 11 января 2010 года, дополнительное соглашение от 31 марта 2010 года (срок действия с 11 января 2010 года по 30 апреля 2010 года);

- акты сверки на предоставление услуг между ИП Тютюковым В.А. и ГУ «ОСЗН по Мезенскому району» от 31 января 2010 года, 28 февраля 2010 года, 31 марта 2010 года, 30 апреля 2010 года;

в 2011 году:

- договор на реализацию печного топлива в 2011 году между администрацией МО «Каменское» и ИП Т. В.А. от <Дата> <№> (срок действия с 01 января 2011 года по 31 декабря 2011 года);

- экспертное заключение Агентства по тарифам и ценам Архангельской области по обоснованию розничной цены на дрова на 2011 год;

- списки граждан, получивших топливо печное за период с 01 января 2011 года по 30 апреля 2011 года от ИП Т. В.А.;

- отчет об убытках, возникающих в результате регулирования розничных цен на топливо, реализуемое населению за период с 01 января 2011 года по 30 апреля 2011 года;

в 2012 году:

- соглашение на реализацию гражданам МО «Каменское» топлива печного в 2012 году от 10 января 2012 года (срок действия с 10 января 2012 года по 31 декабря 2012 года);

в 2013 году:

- соглашение на реализацию гражданам МО «Каменское» топлива печного в 2013 году от 01 ноября 2012 года (срок действия с 01 января 2013 года по 31 декабря 2013 года);

- экспертное заключение Агентства по тарифам и ценам Архангельской области по обоснованности розничной цены на дрова на 2013 год;

в 2014-2016 годах:

- договор на возмещение неполученных доходов в результате регулирования розничных цен на топливо твердое, отпускаемое населению в 2014 году, <№> от <Дата>;

- экспертное заключение Агентства по тарифам и ценам Архангельской области по обоснованности розничной цены на дрова на 2014 год;

- соглашение на реализацию гражданам МО «Каменское» топлива печного в 2014 году от 05 ноября 2013 года (срок действия с 01 января 2014 года по 31 декабря 2014 года);

- соглашение на реализацию гражданам МО «Каменское» топлива печного в 2015 году от 25 декабря 2014 года (срок действия с 01 января 2015 года по 31 декабря 2015 года);

- соглашение на реализацию гражданам МО «Каменское» топлива печного в 2016 году от 26 октября 2015 года (срок действия с 01 января 2016 года по 31 декабря 2016 года);

- соглашение на реализацию гражданам МО «Каменское» топлива печного в 2017 году от 19 сентября 2016 года (срок действия с 01 января 2017 года по 31 декабря 2017 года).

При обращении в суд истцом также представлено соглашение на реализацию гражданам МО «Каменское» топлива печного в 2011 году от 11 января 2011 года (срок действия с 11 января 2011 года по 31 декабря 2011 года).

В материалы дела на запрос суда ИФНС России по г. Архангельску представлены сведения о доходах истца за спорные периоды.

В материалах наблюдательного дела страхователя, производящего выплаты физическим лицам, ИП Т. В.А. <№> имеются трудовые договоры, заключенные ИП Т. В.А. с работниками в ... в 2012 – 2013 годах.

Принимая во внимание предоставленные истцом в пенсионный орган и суд документы об осуществлении предпринимательской деятельности, учитывая сведения об уплаченных страховых взносах и сведения о доходах истца, предоставленные в налоговый орган, суд приходит к выводу, что истцом подтверждено осуществление предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера в период с 01 января 2008 года по 05 апреля 2017 года, в связи с чем данный период подлежит включению в стаж его работы в районах Крайнего Севера.

Довод представителя ответчика о том, что в заявлении о назначении пенсии истец выразил согласие на назначение пенсии по сведениям персонифицированного учета без истребования дополнительных сведений о стаже и заработке, правового значения не имеет, поскольку в материалах отказного пенсионного дела истца имеется справка по результатам документальной проверки документов о деятельности индивидуального предпринимателя, что свидетельствует о том, что вопрос о назначении пенсии принимался пенсионным органом не только по сведениям системы персонифицированного учета.

Из пенсионного дела истца следует, что при обращении за назначением пенсии он не представил пенсионному фонду документов, подтверждающих факт осуществления предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера в периоды с 27 апреля 2004 года по 31 августа 2004 года, с 01 октября 2004 года по 17 июля 2007 года, с 19 июля 2007 года по 31 декабря 2007 года. Не представлены такие документы и в суд.

Таким образом, обращаясь с заявлением о назначении пенсии, истец выразил пенсионному органу свое волеизъявление не учитывать при подсчете стажа работы в районах Крайнего Севера периоды предпринимательской деятельности, за которые не представлены документы, подтверждающие осуществление деятельности на территории районов Крайнего Севера.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении требований истца о включении в стаж работы в районах Крайнего Севера периодов осуществления предпринимательской деятельности с 27 апреля 2004 года по 31 августа 2004 года, с 01 октября 2004 года по 17 июля 2007 года, с 19 июля 2007 года по 31 декабря 2007 года надлежит отказать.

Согласно статье 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения спорного периода с 01 января 2008 года по 05 апреля 2017 года в стаж работы в районах Крайнего Севера, данный вид стажа истца составит более требуемых 15 лет, необходимых для назначения пенсии в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Как указывалось ранее, истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии 17 июня 2020 года, возраста 55 лет 06 месяцев он достиг 18 июня 2020 года, в связи с чем требования истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 18 июня 2020 года подлежат удовлетворению.

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Тютюкова В. А. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонному) о возложении обязанности включить в стаж периоды осуществления предпринимательской деятельности, назначить пенсию по старости удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) включить в стаж работы в районах Крайнего С. Т. В. А. период осуществления предпринимательской деятельности с 01 января 2008 года по 05 апреля 2017 года и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 18 июня 2020 года.

В удовлетворении исковых требований Тютюкова В. А. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонному) о возложении обязанности включить в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды осуществления предпринимательской деятельности с 27 апреля 2004 года по 31 августа 2004 года, с 01 октября 2004 года по 17 июля 2007 года, с 19 июля 2007 года по 31 декабря 2007 года отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонного) в пользу Тютюкова В. А. расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей (Триста рублей).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Ю.В. Москвина