Определение по делу № 5-870/2020 от 17.12.2020

Дело №

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

17 декабря 2020 года судья Ленинского районного суда <адрес> Истягина Н.М. изучив материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Ленинский районный суд <адрес> из Территориального отдела по городу Федерального значения Севатсополю Межрегионального управления Роспотребнадзора по <адрес> и <адрес> поступили материалы административного дела в отношении ФИО1 по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Согласно п.п.З, 5 ч.1 ст.29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выясняет, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарнопротивоэпидемических (профилактических) мероприятий, в виде административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Из содержания протокола следует, что ФИО1, в нарушение требований действующего санитарного законодательства и выданного ей предписания от ДД.ММ.ГГГГ №<адрес> проведении санитарно- противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий не представила результаты обследования на новую короновирусную инфекцию методом ПЦР в течении 3- календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации.

В протоколе об административном правонарушении, а также в предписании имеется ссылка на Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 18 "О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19" (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 58912), согласно которому в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 7 добавлен п. 2.4, следующего содержания: "2.4. Гражданам Российской Федерации в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти обследование на новую коронавирусную инфекцию методом ПЦР".

Вместе с тем, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (дата вынесения предписания), данный пункт 2.4 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19", утратил свое действие.

Согласно Постановлению Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 22 "О внесении изменений в постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 7 и от ДД.ММ.ГГГГ N 9" (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 59135), п. пункт 2 данного Постановления № изложен в следующей редакции:

"2. Гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку):

    Обеспечить заполнение анкеты прибывающего на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации.

В целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации обеспечить заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде "Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию" (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс).

    В течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/!).

    В случае появления любого ухудшения состояния здоровья в течение четырнадцати календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации незамедлительно обращаться за медицинской помощью по месту жительства (пребывания) без посещения медицинских организаций.".

Как следует из пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Таким образом, для рассмотрения настоящего дела, с учетом имеющегося в протоколе от 09.12.2020 года указания на нарушение постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 N 7, необходимы сведения о гражданстве Российской Федерации лица привлекаемого к административной ответственности, а также указание сведений о том, каким способом Кулеша С.С. прибыла на территорию Российской Федерации, так как требование о необходимости в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР распространяется исключительно на граждан Российской Федерации, прибывающих на территорию Российской Федерации воздушным транспортом.

Согласно ч.З ст.28.8 КоАП РФ в случаях, предусмотренных п.4 ч.1 ст.29.4 настоящего Кодекса, недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении.

Таким образом, принимая во внимание, что протокол составлен неправильно, что не может быть восполнено при рассмотрении дела судьей, указанный протокол и другие материалы настоящего дела подлежат возвращению в орган, которым составлен протокол - в Территориального отдела по городу Федерального значения Севастополю Межрегионального управления Роспотребнадзора по Республике Крым и г. Севастополю.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.1, ст. 29.4, 29.12 КоАП РФ, судья -

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении от 09 декабря 2020 года и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении Кулеши Светланы Станиславовны по ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - возвратить в Территориального отдела по городу Федерального значения Севастополю Межрегионального управления Роспотребнадзора по Республике Крым и г. Севастополю.

Судья                                     Н.М.Истягина