Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-815/2011 ~ М-581/2011 от 06.05.2011

Дело №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Боровичи Новгородской области 21 июня 2011 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе

судьи Киселёва И.А.,

при секретаре Пуйка А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Боровичского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Матвееву <данные изъяты> о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

Боровичский межрайонный прокурор обратился в Боровичский районный суд с заявлением, указав при этом следующее.

Боровичской межрайонной прокуратурой Новгородской области проведена проверка исполнения законодательства, направленного на предупреждение дорожно-транспортных происшествий на территории Боровичского муниципального района, в ходе которой, выявлен факт наличия права управления транспортными средствами у лица, состоящего на учете у врача <данные изъяты> и имеющего ограничения к водительской деятельности.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г.Вене 08.11.1968 г. и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 г. установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 27.07.2010) «О безопасности дорожного движения» (далее - ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

Согласно ст.1 ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами законодательства о безопасности дорожного движения являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии с положениями статьи 5 ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 23 ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.

Согласно части 2 указанной статьи целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с ч.1,2 ст.24 ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования ФЗ «О безопасности дорожного движения» и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно ч.1 ст.27 ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены, при условиях, перечисленных в статье 25 указанного Федерального закона.

В соответствии с положениями ч.1 ст.25 ФЗ «О безопасности дорожного движения» к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами могут быть допущены после соответствующей подготовки граждане Российской Федерации, достигшие установленного возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности.

Статьей 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» в качестве основания прекращения действия права на управление транспортным средством закрепляет ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами.

Исходя из указанных положений, одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителя медицинских противопоказаний. Федеральным законодательством возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Приложение к Приказу №2 Минздрава СССР от 29 сентября 1989 года № 555 «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» медицинскими противопоказаниями годности к управлению транспортными средствами всех категорий являются хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания, при этом к управления транспортными средствами лицо допускается только после лечения и снятия с учета.

Согласно Перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» у водителей авто, мототранспортных средств медицинскими психиатрическими противопоказаниями к деятельности, связанной с источником повышенной опасности являются алкоголизм, наркомания, токсикомания (допускаются при стойкой ремиссии). Лицо, страдающее алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией не может быть допущено к деятельности непосредственно связанной с движением транспорта.

Согласно информации ОГИБДД ОВД по Боровичскому району от 29.03.2011 года № Матвеев <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение на право управления транспортным средством категории «В» серии <адрес>, выданное ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, согласно информации ГУЗ «<данные изъяты>» от 19.04.2011 № Матвеев <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 08.02.2011 года состоит на учете врача <данные изъяты>, в настоящее время оснований для снятия с учета Матвеева О.А. у <данные изъяты>» не имеется, стойкая ремиссия у Матвеева О.А. отсутствует, что свидетельствует о его негодности к управлению транспортными средствами по состоянию здоровья.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

При таких обстоятельствах управление транспортными средствами Матвеевым О.А. ставит под угрозу жизнь и здоровье участников дорожного движения (других водителей, пассажиров, пешеходов), круг которых с точностью определить нельзя.

По ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав являются прекращение правоотношения, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Статья 45 ГПК РФ позволяет прокурору обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Поскольку наличие у Матвеева О.А. права на управление транспортными средствами нарушает право граждан, проживающих и временно пребывающих на территории Боровичского муниципального района по личной или служебной инициативе, на безопасные условия дорожного движения, на охрану жизни, здоровья, имущества, снижение социальных и экономических потерь общества и государства от дорожно-транспортных происшествий, требования прокурора заявлены в защиту интересов неопределенного круга лиц в соответствии со ст. 45 ГПК РФ.

На основании изложенного просит прекратить действие права управления транспортными средствами Матвеева <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение на право управления транспортным средством категории «В» серии № № выданное ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца помощник Боровичского межрайонного прокурора Мишкина Е.А. заявленные требования поддержала, не возражала против принятия судом признания иска от ответчика.

Ответчик Матвеев О.А. в судебном заседании исковые требования признал, о чем представил письменное заявление, последствия признания иска разъяснены и понятны.

Представитель третьего лица, ОГИБДД ОВД по Боровичскому району Шихова Н.Г. исковые требования прокурора поддержала.

На основании ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Истец не возражает против принятия судом признания иска ответчиками.

В соответствии с требованиями ст. 173 ГПК РФ признание иска ответчиком заявлено в письменной форме, приобщено к делу.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает ничьих охраняемых законом интересов. При таких обстоятельствах суд считает возможным принять признание иска ответчиком.

Учитывая, что ответчик Матвеев О.А. в настоящее время состоит на учете с диагнозом «<данные изъяты>» и при этом данных о наличии стойкой ремиссии в течение не менее 3-х лет не имеется, суд считает необходимым прекратить право действия водительского удостоверения на право управления транспортными средствами выданного Матвееву <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджета пропорционально удовлетворённой части исковых требований.

В соответствии с порядком, установленным ст. 50, 61.1, 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина зачисляется в доход местного бюджета, за исключением случаев уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, которая зачисляется в доход федерального бюджета.

Поскольку Боровичский межрайонный прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины, она подлежит взысканию с ответчика в муниципальный бюджет.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск Боровичского межрайонного прокурора удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами Матвеева <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, на основании водительского удостоверения категории «В» серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ОГИБДД ОВД по Боровичскому району Новгородской области.

Копию решения суда направить в ОГИБДД ОВД по Боровичскому району Новгородской области для изъятия у Матвеева <данные изъяты> водительского удостоверения серии <адрес>.

Взыскать с Матвеева <данные изъяты> в доход муниципального бюджета госпошлину в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Боровичский районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья      И.А. Киселёв