Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-112/2018 ~ М-79/2018 от 30.01.2018

№ 2-112/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 февраля 2018 года г. Сковородино

Сковородинский районный суд Амурской области

в составе:

председательствующего судьи Назарчук А.В.,

при секретаре Лапиной С.С.,

истца Ревнивцева Н.В.,

представителя ответчика Климовой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ревницева ФИО6 к ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в Сковородинском районе Амурской области о признании незаконным решения ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Сковородинском районе Амурской области об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в специальный трудовой стаж периодов работы и назначении досрочную страховую пенсию,

установил:

Истец Ревницев Н.В. обратился в суд с вышеназванным иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Сковородинском районе Амурской области(далее- ГУ УПФР) в обоснование заявленных требований указал, что 17 августа 2017 года он обратился в УПФР в Сковородинском районе Амурской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Решением комиссии от 29 сентября 2017 года ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в виду отсутствия необходимого специального стажа работы. Ответчиком определены как не подлежащие зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следующие периоды его трудовой деятельности: с 02.07.1982 года по 04.03.1983 года, с 13.10.1983 года по 17.10.1983 года в должности тракториста на лесозаготовке леса лесопункта Талдан, с 18.11.1983 года по 31.03.1991 года, с 20.04.1991 года по 24.02.1994 года в должности машиниста челюстного погружателя на вывозке леса Талданского ЛПХ.

Просит суд:

1.признать незаконным решение УПФР в Сковородинском районе Амурской области № от 29.09.2017 года, которым ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости;

2.обязать УПФР в Сковородинском районе Амурской области назначить ему досрочную страховую пенсию, включив в специальный стаж вышеназванные периоды работы, с момента подачи заявления.

В судебном заседании истец Ревницев Н.В.настаивал на заявленных исковых требованиях.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Сковородинском районе Амурской области Климова И.Н.исковые требования не признала, при этом суду пояснила, что указанные истцом периоды в лесопункте Талдан Талданского леспромхоза не были засчитаны, так как согласно Списку профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п. «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 273, предусмотрены должности: «трактористы на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса», «машинисты-крановщики, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах». Кроме того, согласно примечанию к Списку профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п. «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 273, указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности. Документов, подтверждающих занятость в едином технологическом процессе лесозаготовок истцом не представлено.В досрочном назначении страховой пенсии по старости Ревницеву Н.В. было отказано правомерно.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом, в силу ст.15 Конституции РФ, он обязан исходить из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силы ее принципов и норм.

В соответствии со ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В соответствии со ст.55 Конституции РФ, в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина; права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

17 августа 2017 года Ревнивцев Н.В. обратился в ГУ–Управление Пенсионного фонда РФ в Сковородинском районе с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.7 п. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

Комиссией ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Сковородинский районе в специальный трудовой стаж Ревницеву Н.В. не были засчитаны периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тракториста на лесозаготовке леса лесопункта Талдан, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста челюстного погружателя на вывозке леса Талданского ЛПХ.

29 сентября 2017 года комиссией ГУ – УПФ РФ в Сковородинском районе было принято решение № об отказе Ревницеву Н.В. в назначении досрочной страховой пенсии по старости, так как право на момент обращения отсутствует.

Отказ в принятии к зачету в специальный трудовой стаж Ревницеву Н.В.указанных периодов мотивирован комиссией ГУ – УПФ РФ в Сковородинском районе и представителем ответчика в судебном заседании, со ссылкой на действующее законодательство- Федеральный закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, в частности несоответствие занимаемой должности, а также отсутствие подтверждения занятостиистца в едином технологическом процессе лесозаготовок.

Ревницев Н.В., не согласившись с данным решением ответчика, обратился в суд с иском о признании незаконным решения ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Сковородинском района Амурской области об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и обязании ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Сковородинском района Амурской области назначить досрочную страховую пенсию.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях " досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

При досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования применяется Список, утвержденный постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 г. № 273 (после 1992 года).

В Списке профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 N 273, поименованы в числе прочих трактористы на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса, машинисты-крановщики, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах.

Согласно примечанию к Списку указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Согласно указанному выше Списку,трактористы на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса, машинисты-крановщики, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах пользуются правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии, что они были заняты в едином технологическом процессе лесозаготовок.

Судом установлено, то Ревницев Н.В. работал в должностив должности машиниста челюстного погружателя на вывозке леса Талданского ЛПХс ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Факт занятости истца Ревницева Н.В.в указанных должностях и в указанные периоды подтверждается представленной в материалы дела копией трудовой книжки, что в соответствии с действующим законодательством является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника (ст.66 ТК РФ), архивными справками администрации Сковородинского района, Уставом Талданского леспромхоза, Уставом ОАО «Талданский леспромхоз», уточняющей справкой ОАО «Талданский леспромхоз», схемой технологического процесса ОАО «Талданский леспромхоз».

Как доказательство, в части подтверждения работы истца в должности тракториста на лесозаготовке леса лесопункта Талданс 02.07.1982 года по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,суд принимает заключение экспертизы условий труда ДД.ММ.ГГГГ №з, проведенной по аналогичному делу.

Так, из п.2 вышеназванного заключения экспертизы следует, что условия труда Р.Р работавшего в опреде­ленные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Талданском, Тахтамыгдинском, Ерофеевском ЛПХ, кооперативе «Тайга» Ерофеевского ЛПХ в качестве тракториста-трелевщика…, соответствуют условиям труда определяющим право на льготное пенсионное обеспе­чение согласно ст.27 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №т 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по тем основаниям, что
лесозаготовительные работы являются основным видом деятельности организа­ции, что предусматривает единый технологический процесс.

Из материалов, дела следует, что истец работал в должности машиниста челюстного погружателя на вывозке леса Талданского ЛПХс ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Должность оператора челюстного погружателя в Списке N 2, утвержденном постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года N 273 отсутствует. Однако в названном Списке содержится наименование такой профессии как машинист-крановщик на погрузке лесоматериалов на лесовозных дорогах и машинист-крановщик, занятый на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах.

Согласно разъяснению Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 10.02.2004 № 274-15 Департамент по вопросам пенсионного обеспечения Минтруда России считает, что период работы на лесозаготовках и лесосплаве крановщиками(машинистами) челюстного погрузчика может быть засчитан в стаж работы дающей право, на досрочное пенсионное обеспечение при условии их занятости на работах, предусмотренных законодательством.

Согласно разъяснению ГУ ОПФ РФ по Пермской области и КПАО от 17 июня 2004 года N 16/9219 "О досрочном пенсионном обеспечении работников, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве" указание наименования профессии (должности) не в полном объеме соответствующее требованиям Списка не должно лишать права работников на досрочное назначение трудовой пенсии. Периоды работы крановщиком (машинистом) челюстного погрузчика, оператором челюстного погрузчика, машинистом-крановщиком самоходного погрузчика при условии документального подтверждения занятости на лесосеках, верхних и промежуточных складах, могут быть засчитаны в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ N О трудовых пенсия в РФ", учитывая, что данные наименования профессии можно рассматривать как уточняющие, дополняющие наименование профессии машинист-крановщик.

Факт занятости истца машинистом челюстного погружателя в указанный период подтверждается представленной в материалы дела копией трудовой книжки, что в соответствии с действующим законодательством является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника (ст.66 ТК РФ), иными доказательствами приведенными выше.

Таким образом, суд считает необходимым включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию как работнику занятому в едином технологическом процессе лесозаготовок, периоды работы Ревнивцева Н.В.:. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тракториста на лесозаготовке леса лесопункта Талдан, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста челюстного погружателя на вывозке леса Талданского ЛПХ.

Также, Ревнивцевым Н.В. заявлено требование о назначении ему пенсии с момента обращения с заявлением в УПФР в Сковородинском районе Амурской области.

В соответствии ч.1 ст.22Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку в судебном заседании установлено, что истец достиг возраста 55 лет(ДД.ММ.ГГГГ), в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд считает необходимым обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ревницева ФИО6 - удовлетворить.

Признать решение комиссии ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в Сковородинском районе Амурской области № от 29 сентября 2017 года незаконным.

Обязать ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в Сковородинском районе Амурской области включить в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии Ревницеву ФИО6 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тракториста на лесозаготовке леса лесопункта Талдан, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста челюстного погружателя на вывозке леса Талданского ЛПХ и назначить досрочную страховую пенсию Ревницеву Н.В. с момента обращения в пенсионный орган, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Сковородинский районный суд в течение 1 месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 05 марта 2018 года.

Судья: А.В.Назарчук