Решение по делу № 2-3650/2018 ~ М-2940/2018 от 27.06.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 августа 2018г. г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Прокосовой М.М., при секретаре Цыреновой М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сутуриной В. И. к Комитету по управлению имуществом и землепользованию Администрации <адрес> о признании отказа незаконным, обязании заключить договор аренды,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, истец Сутурина В.И. просит признать отказ ответчика в заключении на новый срок без проведения торгов договора аренды земельного участка площадью 18 кв.м. с кадастровым номером № в <адрес>, вблизи жилого <адрес>, обязать Комитет по управлению имуществом и землепользованию <адрес> с момента вынесения решения суда заключить договор аренды земельного участка для размещения металлического гаража на условиях, установленных Земельным Кодексом РФ. Исковые требования мотивированы тем, что на основании Решения Комитета по управлению имуществом и землепользованию <адрес> с ней был заключен договор аренды земельного участка на срок с ДД.ММ.ГГГГ. В течение срока действия договора надлежащим образом исполняла свои обязательства по оплате, не допускала неразрешенного использования земельного участка. Перед окончанием срока действия договора она обратилась в Комитет с заявлением о продлении срока действия договора, так как полагала, что имеет право на продление договора. При этом специалисты Комитета никакой консультативной помощи ей не оказали, в связи с чем, заявление составлено было неверно. На заявление о продлении срока действия договора был дан отрицательный ответ. Также был дан отказ в заключении нового договора без каких – либо оснований.

В судебном заседании истец Сутурина В.И. исковые требования поддержала в полном объеме. Просит их удовлетворить. Дополнительно пояснила, что обращаясь в Комитет по управлению имуществом и землепользованию <адрес> она не знала о том, что нужно писать заявление о заключении договора на новый срок. Более того, она действовала добросовестно, желала пользоваться по назначению земельным участком и оплатила арендную плату заблаговременно, за следующий период.

Представитель ответчика Тулохонов О.А. возражал против удовлетворения заявленных требований, поскольку договор был заключен после ДД.ММ.ГГГГ., с заявлением о продлении срока действия договора истец обратилась также после указанной даты, то к правоотношениям применяются нормы ЗК РФ в редакции закона № 171-ФЗ. В этой связи у Комитета отсутствовали основания для предоставления земельного участка без проведения торгов. Просит в удовлетворении требований отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Сутуриной В.И, и Комитетом по управлению имуществом и землепользованию <адрес> заключен договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности №.

По условиям договора арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду участок из категории земель – земли населенных пунктов, по адресу: <адрес>, вблизи жилого <адрес>, площадью 14 кв.м. на срок с ДД.ММ.ГГГГ Участок предоставлен для размещения металлического гаража.

ДД.ММ.ГГГГ. Сутурина В.И. обратилась с заявлением в Комитет по управлению имуществом и землепользованию <адрес> с просьбой продлить действие договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности.

ДД.ММ.ГГГГ. на заявление дан ответ, согласно которому оснований для пролонгации действия договора на неопределенный срок отсутствуют.

В силу положений пункта 2 статьи 22 Земельного кодекса РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 621 Гражданского кодекса Российской Федерации если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора. При заключении договора аренды на новый срок условия договора могут быть изменены по соглашению сторон. Если арендодатель отказал арендатору в заключении договора на новый срок, но в течение года со дня истечения срока договора с ним заключил договор аренды с другим лицом, арендатор вправе по своему выбору потребовать в суде перевода на себя прав и обязанностей по заключенному договору и возмещения убытков, причиненных отказом возобновить с ним договор аренды, либо только возмещения таких убытков (часть 1).

Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ Земельный кодекс Российской Федерации дополнен главой V.I "Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности" (статьи 39.1 - 39.11). Названные федеральные нормы вступили в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Статьей 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, установлены случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду на торгах и без проведения торгов.

Пунктом 3 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации определены случаи, при которых граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов (при условии соблюдения условий, предусмотренных пунктом 4 названной федеральной нормы).

К указанным случаям относятся следующие:

1) земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 13, 14 или 20 статьи 39.12 настоящего Кодекса);

2) земельный участок предоставлен гражданину на аукционе для ведения садоводства или дачного хозяйства.

Пунктом 1 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации (определяющей особенности договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности) предусмотрено, что условия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, определяются гражданским законодательством, настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В пункте 15 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации оговорено, что арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

Из материалов дела следует, что Комитет по управлению имуществом и землепользованию путем направлении ответа на заявления, уведомил арендатора о прекращении действия договора и предложил возвратить земельный участок по акту приема – передачи в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Определяя правовое регулирование спорных правоотношений, суд приходит к выводу о том, что норма ст. 621 ГК РФ, определяющая преимущественное право арендатора перед другими лицами на заключение договора аренды на новый срок, не подлежит применению с ДД.ММ.ГГГГ к договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, поскольку Земельный Кодекс РФ, устанавливающий приоритет норм земельного законодательства перед общими нормами гражданского законодательства при регулировании имущественных отношений по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, предусматривает иные правила.

Согласно пункту 1 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Подпунктом 1 пункта 3 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов, если земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев предусмотренных пунктом 13, 14 или 20 ст. 39.12 настоящего Кодекса).

В соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктам 5 настоящей статьи.

В данном случае на спорном земельном участке располагается металлический гараж, который не является объектом незавершенного строительства, в связи с чем, преимущественного права на заключение договора аренды без проведения торгов у истца Сутуриной В.И, не имелось.

В этой связи суд приходит к выводу о правомерности отказа ответчика в пролонгации договора аренды земельного участка и заключении договора на новый срок.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Сутуриной В. И. к Комитету по управлению имуществом и землепользованию Администрации <адрес> о признании отказа незаконным, обязании заключить договор аренды оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд РБ через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья подпись М.М.Прокосова

Судья: копия верна М.М.Прокосова

Секретарь: М.М. Цыренова

Оригинал находится в Октябрьском районном суде <адрес>

в материалах гражданского дела №